践行“少捕慎诉慎押”司法理念，着力降低审前羁押率，南海在努力！

9月1日，南海区人大常委会主任会议召开，听取区人民检察院关于开展降低审前羁押率试点工作情况的报告。在区人大及其常委会的监督支持下，区人民检察院顺利推进试点工作，取得新进展。

9月1日，南海区人大常委会主任会议召开。

相比其他地区，广东常住人口规模大、人员流动量大，社会治安环境更为复杂，导致审前羁押率一直比较高。今年年初，最高检组织开展“降低羁押率的有效路径与社会危险性量化评估”课题研究，在广东等地区开展相关试点工作，南海区人民检察院被确定为试点单位之一。试点以来，今年1-7月，南海检察院审前羁押率下降为57.35%，同比下降15.13个百分点，降幅显著，试点工作取得良好成效。

会议指出，南海检察院切实践行“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，高度重视、高位推进降低审前羁押率试点工作，统筹各方联动，协调配合，确保了试点工作的稳步开展，取得了较好的工作成效。探索建立社会危险性风险评估体系，形成对应的评估分析逻辑，实现了法律法规、类案特点以及实践经验的有机结合。强化引导宣传，拍摄相关宣传片、发出系列告知，既有效保证了诉讼参与人各项权利，又提升了社会大众对非羁押的理解和认可。同时，区人大常委会调研中也发现了一些制约南海区降低审前羁押率工作进一步推进的问题。如传统观念未完全转变，部分案件取保候审存在执行难、监管难、抓捕难，对于不到案的犯罪嫌疑人缺乏惩罚措施等。

会议强调，有效降低审前羁押率，既是社会发展的大势所趋，又是检察机关推进社会治理、实现司法为民的点睛之策，有助于进一步提升办案质效、化解矛盾纠纷、减少社会对立面。由此会议建议，要深入学习贯彻习近平法治思想，切实用以武装头脑，不断提升法治素养，善于从历史的视角、时代的视野和人民的立场来思考、探索、完善降低审前羁押率的实现方法和路径，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”；转变司法理念，增强业务学习，提高办案水平；强化司法机关通力协作，畅通司法渠道，形成工作合力；建立容错保护机制，营造良好执法司法环境；探索运用多元化现代化科技手段，防止非羁押人员逃避诉讼；强化法制宣传，营造通过合法途径表达诉求、维护合法权益的社会氛围。

会议还研究了区、镇两级人大换届选举工作。

文/图 珠江时报全媒体记者 黄洁 通讯员 陈敏萍