赛迪研究院安全研究所所长高宏。

安全应急产业是为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务的产业。发展安全应急产业，就是提升本质安全水平和应急处置能力两个不同方向来促进安全发展，能够在统筹发展和安全、提高安全应急保障能力、保障平安中国建设中发挥重要作用。

从区域来看，全国各地对安全应急产业逐步重视，已经形成了“两带一轴”的总体空间格局。其中，“两带”是指从松花江至粤港澳大湾区的产业“东部发展带”、从新疆天山到云贵高原的产业“西部崛起带”；一轴则是由安徽、江西、湖北、湖南等地构成的中部产业连接轴。
在“两带一轴”中，东部沿海地区安全应急产业规模相对较大，销售额稳步增长，利润丰厚，竞争力强，可以引领区域安全应急产业快速发展。而中西部地区安全和应急产业也具有一定的发展基础，东强西弱的产业格局逐步减弱。
粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园位于“东部发展带”上，与国内其他安全产业示范园区相比，这里有着浓厚的珠三角风格定位，直指安全应急产业的“智能化”。例如，园区以“工业互联网+安全生产”促进安全应急产业集群智能化水平提升为抓手，成功获批为广东省产业集群数字化转型试点之一。同时，南海区安全应急产业作为构建“两高四新”现代产业体系的重要发力方向，逐步构建起智能安全应急产业创新生态体系，成功举办了两届中国安全产业大会，在全国安全应急行业领域享有很高的知名度。
这些都是佛山积累的先发优势。今年，佛山市委提出了“抢抓横琴、前海两个合作区建设机遇，在新起点上推动佛山高质量发展”的战略部署，落实到安全应急产业上，可以通过国家安全应急产业示范基地创建，抢占制高点，推动安全应急产业成为佛山与两个合作区主动对接突破的先行领域。
在这个过程中，佛山要针对健全疫情防控、安全生产、防汛防灾等需求，加强公共服务配套，推动数字技术在公共管理、公共服务、公共安全等领域形成更多应用场景，提升城市精细化智能化管理水平。
南海安全应急产业“双核驱动”作用也要进一步发挥。在丹灶，紧紧抓住智能安全应急产业发展的机遇，做好研发、孵化、加速、基地、基金、服务“六位一体”的发展体系建设，推动丹灶智能安全产业迈上新台阶。在大沥，充分发挥粤港澳大湾区核心区、广佛两大超级城市腹地的区位优势，打造集安全应急产品研发设计、展览推广、检测检验、设备租赁、融资担保等服务于一体的高品质安全应急服务产业集聚区。
不容忽视的是，安全应急产业作为一个跨领域、多层次的新兴产业体系，需要建立多层次多类型的安全应急产业人才培养和服务体系。佛山亟需针对研发、制造和服务的不同需要，培养高层次、创新型、复合型的技术研发人才梯队，培育具有国际视野的经营管理和现代服务意识的人才队伍，造就一批领军人物。
建议佛山进一步梳理安全应急产业涉及的专业人才需要，纳入到《佛山市制造业紧缺人才目录》中；同时，针对安全应急产业复合型人才的需求特点，推动产教融合、校企合作办学模式创新，依托重点企业、行业协会开展安全应急领域急需紧缺人才培养，鼓励社会培训机构开展面向安全应急产业专业人才培训。 

文字 | 佛山日报记者毛蕾

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