纵深推进法治建设助力佛山高质量发展

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记提出，要“深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求”，并指出要“敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战！”

当前，社会主要矛盾已经发生变化，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，更加重视知情权、参与权、表达权、监督权，参与社会治理意愿强烈，希望在促进社会发展中更好地实现人生价值。而回应这些新特征新要求，就必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须加强法治建设。法治是中国特色社会主义新时代治国理政的基本方式，是党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记指出“法律是国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”

在改革发展中先行先试、勇于担当的佛山，要主动分析“新特征新要求”在佛山的具体化——在发展中遇到的新问题、存在的新困难。针对新问题与新困难，要以习近平法治思想武装自身，纵深推进佛山的法治建设，拉伸法治的广度，增加法治的厚度，切实把法治的方法覆盖于社会治理各个领域，着力让法治理念成为每个社会个体的思维方式，以法治建设的实效助力高质量的发展。

第一，以纵深推进法治建设，进一步优化佛山营商环境。

市场经济就是法治经济，要优化营商环境，法治是必然要求。要纵深推进法治建设，进一步释放市场活力，必须精简商事审批程序，引领加快产业转型升级，推广智能制造、绿色制造，大力推进制造业数字化、智能化，并积极推动农业规模化、精细化发展；必须发挥法的社会作用，完善系列扶持政策，出台产业发展指引，引导和鼓励企业在增资扩产、技改提升、市场开拓、品牌标准等方面再上新台阶；　必须在律法的框架下，优化公有资产发展，更好地发挥其公益性、基础性和引领性作用；必须以法治环境为引领，推进金融、科技、产业的融合创新，为科技成果提供孵化、加速、融资等综合支持，把佛山打造成科技创新的乐园。

第二，以纵深推进法治建设，进一步打造美丽宜居的佛山。

群众所关心的各种民生问题，大多都需要在法律所设定的规则内加以解决。所以，我们要进一步以法治思维为导向，娴熟地运用法律手段，依靠法治方法，让我们的城市更美丽宜居。

要纵深推进法治建设，必须深化民生领域改革，促进教育公平与均衡，丰富公共文体服务内容，完善卫生管理体系，提升基层卫生服务，全面优化民生结构，提升民生品质；必须以法律手段加速城市更新改造，赢得村改总攻坚的全面胜利，持续保持环保执法高压态势，加大对无牌无证、偷排偷放企业的整治力度，编制有效的环境整治方案，稳步推进内河涌深化治理项目，全面改变我们的软硬环境；必须加强社会管理，做好安全生产和应急处理，加强食品药品监管，健全社会保障体系，加快养老事业发展；必须重拳打击各类违法犯罪，特别是痛击网络诈骗等新型犯罪，创建平安佛山，确保群众的安居乐业。

第三，以纵深推进法治建设，进一步构建文明和谐的佛山。

法律以规则调整、规范人们的思想的外化即行为，行为的被规范也会内化为思想的自觉。因此，我们要进一步树立和发扬社会主义核心价值观，营造更文明和谐的佛山。

要纵深推进法治建设，必须充分利用好地方立法权，以科学立法的思维，提升城市文明秩序，巩固“创文”成果，积极传播《民法典》，提升公民行为规范，倡导文明行为，使群众逐渐形成内心对文明的尊崇；　必须完善治理手段，深化基层治理的改革，强化各类基层组织建设，健全村居治理体制，最终达到从“管”治到“法”治的转变，加快基层善治的实现；　必须以法的形式确立制度，提高集体经济运作水平，构建协同共治格局，推进村居经济社会综合转型，激活集体土地发挥最大功能；必须将基层矛盾纳入法治视野之下加以解决，并以法治的手段作为基层矛盾的终极解决手段。

只有将法治建设纵深推进到各个环节，高质量发展才有更坚强的保障。我们深信，在不断推动法治建设的过程中，各项事业必定能越来越好，公平正义的春雨必将润泽每个角落，法治理念、法治文化、法治信仰必定镌刻在市民心中，必定能全面地提升佛山的城市竞争力和市民的幸福感。

文/郑宇佳（作者工作单位为广东至高律师事务所）