经过两个月的试运行，8月10日，狮山镇联和社区城管工作站正式挂牌成立，该站将以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，充分发挥党建引领作用，进一步加强和创新社区人居环境的治理。这也是狮山镇综合行政执法办公室塑造“共建共治共享”新格局，助力狮山镇乡村振兴再上新台阶的有力之举。

现场还举行了狮山镇综合行政执法办公室第二党支部与联和社区党委党建联盟启动仪式，两个党组织结对成为“党组织共建单位”，实现互联互动、共建互补，推进基层治理创新。

起因

厂企林立店铺增多 城市管理难度大

联和社区距佛山火车站、佛山西站约3公里，社区内拥有800多家厂企和21个经济社，社区现有人口27575人。方圆一公里范围内有华南灯饰城、华南水果副食城、粤丰汽配市场、中南农产品等大型市场。

厂企林立，带来的是急剧上升的人流和车流。近年来，社区两条交通要道两侧涌现出大量的餐饮、日用等店铺，但随之而来的是不断加大的城市管理难度。

工作站人员劝导占道经营的小贩离开，帮助小贩把货物搬上车。

狮山镇综合行政执法办公室副主任、罗村中队中队长窦华康表示，此前由于城市管理、市政、交管等部门人力、物力无法覆盖社区，该区域屡屡出现占道经营、乱停乱放等乱象，既堵塞了交通，又影响企业经营生产，更严重影响了人民群众的生活，居民和厂企的意见非常大，这也成为联和社区人居环境治理的一个“老大难”问题。

联和社区商业林立，小店铺多，城市管理难度大。

作为城市管理执法的先锋，狮山镇综合行政执法办公室罗村中队（下称“罗村综合执法中队”）曾多次采取整治行动，但市容乱象“死灰复燃”屡见不鲜。因此，成立社区城管工作站，构建人居环境社会共治长效机制迫在眉睫，这也是联和社区人居环境改善破题的关键。

破题

共建共治共享 拓展城市管理新局面

今年6月11日，罗村综合执法中队直联团队指导联和社区自筹成立的城管工作站开始试运行。先后组织了运行工作布置会、培训交流会、全员工作分析会，并推进了一系列针对社区人居环境的整治措施，收效甚好。

时机和条件渐趋成熟，8月10日，狮山镇联和社区城管工作站正式挂牌成立。狮山镇人大副主席候选人潘景昌，狮山镇综合行政执法办公室主任麦维涛、常务副主任吴维宽、副主任吴艺成等出席挂牌仪式。

联和社区城管工作站挂牌现场。

据介绍，该工作站目前配备了外聘机构的10名工作人员，主要负责日常巡查、黑点驻守、临时摆卖点管理、政策宣传、应急安保等工作，并整合社区资源，加强对违法行为管控的力度。同时充分发挥支部战斗堡垒作用和党员志愿者的先锋模范作用，充分发动社会组织、社会团体的主观能动性投入到城市管理中，逐渐实现人居环境长效管理。

在分工上，该工作站承接城市管理下移的重心，以劝导为主推动解决城市管理顽疾；罗村综合执法中队将辅以执法，为工作站做出实效“兜底”。同时，联和社区也依靠村规民约对违法行为进行约束，体现社会共治的理念。

运作

建立工作台账 实现案件闭环

社区城管工作站的成立，标志着社区城市管理工作将“零距离”贴近社区居民，把服务群众的“哨所”前移。在7月29日，狮山镇红星村城管工作站也揭牌成立，它们将充分发挥信息源、观察哨、宣传站、服务台等作用，把城市管理工作延伸至村（社区）。

联和社区城市管理工作站人员出发巡查。

运作过程中，这些工作站将实现从案件受理、案件处理、案件结论的闭环。以联和社区城管工作站为例：该工作站首先将规范“四个统一”（统一方案制度、统一带教、统一资料归档和统一着装标识），每一名工作站人员都须达成“四个熟练”（熟练掌握法律法规、工作流程、日常的沟通技巧、应急处置），在此基础上对日常自行巡查发现案件、群众投诉案件、媒体曝光案件和上级督办案件进行及时受理。

其次，根据不同性质的案件，工作站将有对应的处理流程，并引入群众参与制度，引导群众在人居环境事务中依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。另一方面，建立完整工作台账，便于案件追溯、整治力度把控、政务问责依据及工作方案制订等工作开展。

联和社区党委书记、居委会主任李炽均表示，社区将用好综合行政执法队伍进社区管理这根“绣花针”，压实属地责任，以城乡融合发展促乡村振兴，让群众真切感受到“美丽乡村在眼前，优质服务在身边”。

狮山镇人大副主席候选人潘景昌表示，社区城管工作站要逐步实现全域化、网格化、多元化覆盖，打通城市管理的“最后一公里”，成为实现乡村振兴的有力抓手。

文/图 珠江时报全媒体记者 杨世聪

通讯员/舒彩新 陈建芳