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创新普法形式 推进法治交通建设

珠江商报

“七五”普法以来,顺德区交通运输局坚持深入学习习近平法治思想,严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任,紧抓行业特点,坚持日常业务与法治教育、行政执法与普法宣传相结合,营造良好的法治社会环境,助推法治交通、法治顺德建设,成效显著。

一、扎实建立普法责任机制,为交通普法工作提供保障

(一)完善普法责任制机制,提供制度保障。

根据职能变化,及时更新、印发和公示顺德区交通运输局《2021年全面落实“谁执法谁普法”工作方案》及《普法工作指引及普法责任一览表》。细化拆分普法职责,将普法责任做细做实,明确各部门和机关个体的普法责任,形成细分责任、各司其职、齐抓共管的法治宣传工作格局。

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2021年“谁执法谁普法”迎评工作动员会

(二)成立相关普法工作小组,提供人员保障。

高度重视法治宣传工作,按照《顺德区交通运输局主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定承诺书》的要求,建立健全普法责任制,认真履行行政首长作为本部门行政执法工作第一责任人的职责;成立普法工作领导小组、办公室、志愿队伍和讲师团,为推进普法“六进”提供坚实的人员保障。

(三)构建经费保障制度,助力普法工作落到实处。

建立和完善普法宣传教育工作经费保障制度,加大经费投入,在领导干部学法专题讲座、公务员和执法人员的普法培训、交通运输法律法规专题宣传,以及普法设施、器材等各方面给予有力保障,并根据实际情况借助政府购买服务等方式开展普法宣传。

二、加强系统内学法用法,构建法治交通运输机关

(一)完善依法行政制度,提高依法行政水平。

不断健全完善依法行政制度,就依法行政的组织领导、制度建设、职能转变、行为规范、执法监督、宣传教育、信用体系建设等内容作出了明确的规定。为规范执法行为,印发了《领导干部学法制度》、《执法三项制度》等制度,汇编交通运输工作手册及相关规范指南。在建立法律咨询制度的同时,借助“学习强国”、“干部网络学院”、“行政执法人员执法证考试”、“年度学法考试”等平台,增强领导干部法律观念和法律知识素养,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

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顺德区交通运输局领导干部学法培训

(二)以党建为抓手,强化纪律学习。

以党建为抓手促进机关普法工作机制建设,通过邀请区委宣讲团到区交通运输局开展习近平总书记重要讲话精神宣讲、参观廉政教育基地、党组书记带队开展共建结对活动、主题党日活动等多种形式,狠抓党风廉政教育,扎实推进廉政作风建设,警示全体党员干部时刻坚守纪律红线。

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召开2021年廉政风险及反腐教育专题工作会议

(三)强化业务培训,提高法治思维。

注重线上、线下业务培训相结合,高度重视干部队伍业务能力培养。邀请区委宣讲团宣讲、组办各种专题法治讲座及交通综合行政执法提升班等培训的同时,要求全体人员强化本职业务学习,积极参加区普法办组织的年度学法考试,通过推广使用“安字一号”app,参加干部网络学院学习及各层级组织的道路运输管理、港口码头监管、交通运输基础设施建设、交通运输安全生产等培训课,不断提高业务水平及法治思维。

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领导干部法治建设专题讲座

三、创新普法形式,全面提升普法实效

(一)坚持交通运输系统内普法与社会普法相结合。坚持在交通运输系统内对公职人员进行日常普法教育,提升系统内部公职人员依法行政、执政为民的法治思想觉悟。加强交通运输企业经营管理人员的法制宣传教育,充分发挥行业协会的作用,抓好交通运输企业经营管理人员的法律培训及其学法用法工作的指导检查,不断提高企业经营管理人员的法律素质。

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货运行业安全生产工作培训班

(二)利用交通运输行业流动性大、宣传点面广、客流量大的行业优势,在全区公交车、出租车、客(货)运站场、港口码头、服务窗口等车辆和场所的电子设备定期播放法治宣传标语和视频动画,特别在新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶、禁毒日、新修订《宪法》、《民法典》颁布等重要时间节点大量开展公益类普法宣传活动。

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利用公交显示屏进行普法宣传

(三)利用节假日和各种主题宣传活动日组织干部职工在各公共场所摆摊设点,开展法规宣传、咨询活动,同时深入街道、村居开展法律法规宣传。围绕春运工作、开展执法专项行动、公共交通服务、“四好农村路”建设、道路环境整治专题学习等重大工作开展法治宣传。

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府又社区普法活动

(四)普法教育与交通运输各项工作相结合,把法制宣传教育纳入日常工作和服务全过程,将普法宣传融入行政执法、行业专项行动、日常安全检查、公路巡查及企业专项培训中。

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日常普法与日常执法工作相结合

(五)利用执法门户网站、网络、微信、报刊等媒体,加强执法工作法律法规和违法案例的公告公示工作,大力宣传行业法律法规和交通运输行政执法工作。借助顺德交通、顺德普法公众号、顺德城市网、顺德901电台、顺德电视台等新媒体和传统媒体平台开展日常普法宣传。积极开拓、创新法制宣传教育形式,利用手机、电脑建设“互联网+法制宣传”新平台,将相关法律法规、宣传视频及时送到广大从业人员手中。

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在顺德+公众号进行普法宣传

(六)结合区普法依法治理“育品类、提品质、创品牌”要求,以公交宣传周、路政宣传月为阵地,全力打造交通运输系统普法系列活动品牌,借此增强市民关注度和社会影响力。

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公交周宣传活动

四、结合特殊时间节点普法,融交通普法于社会普法

(一)积极开展“12.4国家宪法日活动”、“疫情防控全民公益普法行动”、“民法典进村居、进企业活动”、“6.26国际禁毒日宣传活动”、“路政宣传月”“育品类、提品质、创品牌--公交周”等专项普法宣传,夯实日常普法宣传活动,广泛宣传《宪法》、《民法典》、新修订《行政处罚法》及交通运输行业等法律法规,营造人人学法用法守法的良好氛围,增强干部队伍、市民群众法治意识。

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顺峰山国家宪法日活动

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顺峰山国家宪法日活动

(二)强化行业监督管理,结合扫黑除恶专项斗争工作、“双随机一公开”、行业专项整治等工作,大力宣传行业法律法规,引导和督促企业合法经营,创造守法、公平的市场环境。同时,持续加大行政执法力度,坚决打击各类交通运输违法行为,做到边执法边普法、边服务边普法。2016年以来,我局依法查处违法行为7802宗,依法作出行政许可5822宗,罚没金额3614万元人民币,卸载货物4.07万吨。

(三)积极开拓思维,充分利用行业优势,多措并举开展普法宣传,营造浓厚的法治氛围。2016年以来共开展宣传活动136场次,累计派发宣传单张4.25万份,小礼品9397余份,答复群众咨询4080余次,各类型宣传标语信息约90万条,普及民众约1.6亿人次。