坚持以评促改 打造一流营商环境

“民营企业长成参天大树，离不开良好的营商环境。佛山要进一步优化营商环境。”“要坚持以评促改，持续‘放管服’改革，提升服务效能。”7月8日，市政协组织政协委员对“优化我市营商环境”系列提案的办理落实情况进行了“回头看”，委员们边走、边看、边询问，并进一步提出了意见建议。

建议提出来，办理情况怎么样？

近年来，佛山高度重视改善营商环境，推动政务服务持续优化。但同时，在市场化程度，法治化保障、国际化步伐、便利化水平等方面还有进一步提升空间，打造一流营商环境仍需久久为功。

鉴于此，九三学社佛山市委会及罗斌华、李健武、龚悦、杨传勇等市政协委员呼吁进一步优化营商环境，分别提交了《关于进一步优化佛山营商环境的建议》等提案。

围绕委员们提出“对标国内一流营商环境地区和城市，佛山在办理建筑许可、纳税、跨境贸易、获得电力等方面存在差距”的问题。佛山以问题为导向，摸清营商环境差距和短板，形成我市优化营商环境的总体思路。

例如，对我市开办企业、办理建筑许可等13个方面进行评估，形成评估报告及优化报告，并研究制定了《佛山市深化营商环境综合改革实施方案》，建立优化营商环境议事协调机制等，构建起我市优化营商环境总体框架。同时针对提案中提出的商事登记、项目审批、创新机制体制和事中事后监管等方面存在的问题，市委市政府大力改革商事制度，构建高效便捷的市场准入模式。在全国率先推行开办企业全流程3天内办结实现，不断优化开办企业时间。在全国率先推行365天全天24小时不打烊商事登记模式及全程电子化“零见面、零跑腿”24小时智能商事登记系统等，不断优化开办企业时间。

与此同时，针对提案中的深度利用大数据技术提升金融服务水平的建议，佛山开启优化营商环境2.0改革，积极推进金融供给侧结构性改革。通过抓政策支持，建立金融政策支持体系，累计授信49.6亿元，引导金融服务实体经济。

在提高人才引进和培养力度方面，佛山积极拓宽人才引才渠道，通过举办“广东（佛山）博士和博士后人才交流与科技项目对接会” “魅力佛山行”等活动，为人才来佛山就业创业牵线搭桥。同时搭建平台用才，优化服务留才，为各类人才提供政务、医疗、住房等服务。

一流营商环境，未来怎么打造？

当前，佛山把打造一流营商环境作为一号改革工程。昨日，委员们围绕优化营商环境积极建言献策。

市政协委员、佛山市测绘地理信息研究院副总工程师杨传勇表示，以自己所在工作领域为例，能体验到审批流程的日益优化，但也还存在一些问题。如联合测绘验收工作，原本由规划、不动产、人防等多部门分别验收的工作进行联合验收后，确实简化了验收环节，节省了企业的成本。但实际执行中，五区执行力度不一，在审查过程中的多部门联动没有完全执行起来，导致审查问题难以做到一次性告知，办件时间延长。他建议政府进一步加强监管力度，提升服务效能，确保“优化审批流程”真正落地实施。

市政协常委、广东创誉律师事务所主任杨小菁建议，坚持以评促改，以改促进，持续打造最优的营商环境。此外，尽管佛山“一门式一网式”改革走在前列，仍然有发展空间，未来要继续完善服务，精简流程。

市政协委员、广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋表示，佛山把打造一流营商环境作为一号改革工程，极大鼓舞了企业家发展信心。希望政府部门多倾听企业声音，找准企业需求，解决痛点问题，助力企业高质量发展。

市政协委员、佛山新媒体产业园国家级科技企业孵化器董事长李新良希望，政府在落实支持政策同时能关注中小微企业成长，为中小微企业创新发展营造沃土。

佛山市发展和改革局局长孔海文表示，将紧紧围绕一号改革工程做好三方面工作：一是持续深化“放管服”改革，加快优化营商环境立法工作，不断提升依法治理能力，解决难点问题，提高市场主体的获得感和投资兴业的信心。二是坚持以评促改，围绕企业全生命周期，对标国内一流城市，优化开办企业、工程报建、不动产登记、获得信贷、执行合同、办理破产等方面的服务。三是进一步优化和发挥营商环境统筹协调机制，鼓励各区锐意探索创新，充分调动和发挥基层推进改革积极性、主动性，形成全市优化营商环境一盘棋的局面。

文丨佛山日报记者郑奕纯