龙敏飞
在6月11日国新办举行的新闻发布会上,应急管理部副部长宋元明介绍,6月10日,全国人大常委会表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,修改后的安全生产法将于2021年9月1日起施行。这次修改普遍提高了对违法行为的罚款数额,由现行法规定的20万元至2000万元,提高至30万元至1亿元;对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%,提高至40%至100%。
近日,在公共安全生产领域,至少出现了2起严重的事故。一起是6月13日6时40分许,湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸,截至发稿时,事故共造成12人死亡、37人重伤,另有部分群众不同程度受伤;另一起则是6月13日10时30分许,四川邑丰食品有限公司停产检修期间,2名员工在检修废水管道时掉入废水池,另有4名公司员工在施救时也相继掉入池中,最终6人虽全被搜救出池,但都抢救无效死亡。这2起事件触目惊心,也让人关注到公共安全生产的重要性。
任何的无视、轻视、忽视,都可能导致无可挽回的损失。最近发生的两起事故,便是如此。仅以死亡的人数来说,2起事故就有18人死亡,而且是同一天,这样的事情,带给人足够的震撼。每一条生命陨落的背后,都是一个百分之百伤痛的家庭。安全生产无小事,在这样的时候肯定会被人提及。但任何事后的补救,跟生命的陨落相比,都不值一提。唯有从源头上进行防范,避免类似事情的发生,才是治本之策。
能做到这样的,只有利剑高悬。显然的是,安全生产法的修改,便是其中的重要内容。对安全生产法来说,其2002年制定出台,2009年和2014年经过两次修改,此次是第三次修改,修改的决定有42条,约占全部条款的三分之一,而修改后的安全生产法,也有一些现实的变化:一是贯彻新思想新理念,二是落实中央决策部署,三是健全安全生产责任体系,四是强化新问题新风险的防范应对,五是加大对违法行为的惩处力度。法律在这些方面作出修改,是与时俱进之举。
而里面最受关注的条款,则是按日计罚、最高可罚1亿元、职业禁入等内容。这些内容之所以引发关注,就是因为其营造出一种“利剑高悬”的氛围。如此,便可形成更大的倒逼效应、震慑效应,确保安全生产法的法律善意能更好地落地生根、开花结果。同时,这样的法律修改也展现出法律的与时俱进、法治的进步。对各有关部门来说,下一步的重要工作,则是推动修改后的安全生产法的贯彻实施,强化普法、严格执法、精准执法。唯此,法律的正义才能得到最大限度的彰显,也才是修改法律的最终目的。
安全生产不仅事关人民福祉,也事关经济社会发展大局。那么,对安全生产法进行与时俱进的修改与完善,就应该赢得各方的点赞与拥护,并让其照进现实,以便最大限度地确保公共生产的安全性,确保人民群众的生命与财产安全。