东平知政 | 独家观察：人口！证明过去，更关乎未来！
人口，证明过去，更关乎未来！
5月15日，《广东省第七次全国人口普查公报》出炉，广东省21个地级以上市（以下简称“市”）的常住人口有关数据揭开谜底。
从2010年到2020年，10年时间，佛山有着不错的人口增长表现。
佛山：950万人的选择 视频/佛山日报记者张弘弢制作
公报显示，到2020年，佛山市常住人口达949.89万人（9498863人），较2010年增长230.46万人（2304552人），增幅32.03%。人口增长数仅次于深圳、广州，居广东全省21个市第三位；十年增长率仅次于深圳、珠海、广州、中山，居广东全省21地市第五位。
如果放到全国来看，佛山十年人口增长绝对数及增长率同样位居前列。
此外，在每10万人口中拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口、15岁及以上人口平均受教育年限方面，佛山均仅次于深圳、广州、珠海，居广东全省21市第四位。在15—59岁人口占比方面，佛山仅次于东莞、深圳、中山、广州，居广东全省21地市第5位。
总体而言，佛山人口状况符合“三高”特点：增长数较高、受教育程度较高、劳动力人口（年轻人）占比较高。
在知政君看来，正是这样的人口状况，支撑了佛山近十年经济社会的持续发展。而这样的人口状况，也一定是佛山下一个十年发展的潜力所在！
常住人口大幅增长
“城产人文”融合功不可没
《广东省第七次全国人口普查公报》显示，2020年，佛山市总人口数为9498863人，占广东全省人口比重7.54%。与2010年相比，所占比重提高0.64个百分点。
与2010年第六次全国人口普查数据相比，佛山市常住人口数较2010年增加了230.46万人，十年增长率32.03%。过去10年，佛山常住人口增量在全省排第3位，仅次于深圳、广州，比常住人口总量长期排在全省第3的东莞市还略高一筹。
广东省各市常住人口占比。
数据来源/广东省第七次全国人口普查公报[1]（第二号）
城市常住人口的大幅增长，显然不是依赖于人口自然出生率，而是因为大量外来人口向这座城市的聚集。可以说，公报数据直接表明，近十年时间，佛山这座城市，对外来人口的吸引力十分强劲！
佛山的吸引力从何而来？
知政君总结分析了以下三方面因素：
佛山人口快速增长，有赖于经济的持续发展。从2010年到2020年，佛山GDP增长了91%，几乎翻了一番，并在2019年成为全国第17个、全省第3个经济总量超万亿元城市，为人口增长筑牢经济基础。
佛山人口快速增长，有赖于一流营商环境的打造。佛山通过打造兼具速度、温度的营商环境，催生了更多的市场主体，也带来了大量就业岗位。截至2021年4月29日，佛山市登记在册的市场主体突破100万户，其中企业超42万户。
佛山人口快速增长，有赖于城市建设的提速、提质。自2012年以来，佛山持续用力，全面实施城市升级、升值行动计划，大力推进“城产人文”深度融合，让这座以工业享誉全国的城市，补齐城市建设短板，塑造起现代化大城市格局，迈向宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，城市吸引力、竞争力明显提升。
人文气息浓厚又紧跟时尚潮流的佛山岭南天地，受到市民和游客青睐。/佛山日报记者洪海摄
常住人口受教育程度提升
与产业转型升级相辅相成
常住人口受教育程度数据的变化，同样值得关注。
知政君注意到，与第六次人口普查数据相比，佛山全市每10万人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口由2010年的9469人大幅增加到2020年的16143人，仅次于深圳、广州、珠海，比全省平均数（15699人）多444人，比全国平均数（15467人）多676人。
此外，在佛山常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.75年提高至2020年的10.49年，在全省21个市中同样排名第四，仅次于深圳、广州、珠海，高于全省、全国平均水平。
知政君认为，过去十年，佛山常住人口受教育程度出现这样的变化，一是因为教育事业的发展，人口受教育程度普遍提升；二是因为佛山产业的升级，对产业工人学历的需求和要求明显提升，常住人口受教育程度与产业转型升级相辅相成；三是因为佛山的城市环境、人才政策“提档”，吸引了更多受教育程度较高的人口、人才来到佛山工作、生活。
其中“十三五”期间，佛山作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点，“2+2+4”先进制造产业集群建设成效突出，工业技改投资总额连续五年居全省第一，国家高新技术企业迅速增加到5718家。
佛山新城。/佛山日报记者王澍摄
同时，为提升引才聚才用才能力，抢占未来产业发展制高点，佛山近年以“三个舍得”（舍得投入、舍得时间、舍得声誉）深化人才体制机制改革，推出了140多份扶持政策，投入真金白银，建立具有全球竞争力的人才制度体系，形成人才发展“增长极”，打造人才集聚的新高地，取得积极成效。
数据显示，截至2020年7月，佛山实施“人才新政23条”，引进省、市科技创新团队194个，实现引进全职院士“零的突破”，人才资源总量从132万人增加到170万人。
人才是发展之基、创新之要、竞争之本。
值得注意的是，与佛山的经济地位相比，与佛山提出的打造粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心的目标定位相比，对人才尤其是高端人才的吸引力不足，仍是佛山的短板所在，仍需要佛山在城市建设和公共服务能力水平提升、人才政策制定等方面有新突破、新作为！
常住人口年轻人占比较大
城市更美好青年更有为
再看看人口年龄构成情况。
普查数据显示，佛山15-59岁人口占总人口比重为74.37%，全省平均为68.80%，全国平均为63.35%。
与全省、全国平均数据相比，佛山人口年龄构成相对“年富力强”，是一个相对年轻的城市，这无疑是佛山未来城市竞争、城市发展的红利和潜力！
广东省各市人口年龄构成。
数据来源/广东省第七次全国人口普查公报[1]（第四号）
青年，是城市活力的重要源泉，是社会发展的中坚力量。
佛山，提出打造“青年友好型城市”，以鼓励创新的环境吸引新生创造力量，为一切创新的力量创造更有吸引力的环境。知政君期待，佛山把“青年友好型城市”的目标做实、做优、做强，做成城市品牌，为青年实践创新搭建更广阔的舞台，为青年塑造人生提供更丰富的机会，为青年建功立业创造更有利的条件，为青年驰骋思想打开更浩瀚的天空，真真切切，让城市更美好，让青年更有为！
当然，与全国一样，佛山人口老龄化数据同样值得关注。知政君注意到，2000年，佛山常住人口中，65岁以上人口占比为4.85%，到2010年增长为5.18%，到2020年增长为7.35%。佛山同样迫切需要更加关注、关心、关爱越来越庞大的老年人群体，更加积极应对人口老龄化带来的挑战。
知政主笔/陈梦、于祥华
制图/张弘弢