全区第三！杏坛“应改尽改”完美收官，向“应拆尽拆”全力冲刺

前日，在杏坛镇2021年村改“应改尽改”总结暨“应拆尽拆”总攻冲刺工作部署大会上，随着佛山市委副书记、代市长郭文海将“应改尽改”村改决战先锋荣誉牌匾交到杏坛镇党委书记柯宇威手上，杏坛村改“应改尽改”攻坚战迎来了正式完美收官。

杏坛获颁发“应改尽改”村改决战先锋荣誉牌匾。

这块金灿灿的牌匾印证了三年来杏坛村改铁军攻坚村改的努力和汗水，也“记录”了杏坛贯彻新发展理念，在村改中实现凤凰涅槃，再造一个新杏坛的故事。

当天，区委副书记、区长王勇，区人大常委会主任冼阳福，区政协主席周文，区委常委梁伟沛等区领导以及其他9个兄弟镇街的主要领导也到现场分享杏坛村改的喜悦。

改出新天地激活精气神

从前的杏坛，产业低端、污染严重，历史旧账阻碍村居发展，优质企业发展缺乏空间，开展民生工程有心无力。

现在的杏坛，产业实现“蝶变”，城乡品质明显提升，基层治理显著改善，党群、干群关系空前融洽。

三年村改，杏坛一路披荆斩棘，屡屡将不可能变为可能。

2018年，杏坛村改从零起步，当年摸索拆除457亩。2019年，杏坛村改全面发力，成功改出全区首个超500亩连片改造项目，在大规模连片改造上打开了局面，当年完成改造1916亩，提前1个月超额完成1824亩的年度改造目标。2020年，杏坛克服疫情影响，统筹谋划推进“中兴”现代产业城2000亩连片改造项目，探索出全省首创的“改造权公开交易”模式，村改气势磅礴向纵深推进，当年完成改造3422亩，提前2个月超额完成2640亩的年度改造目标，跻身“顺德区村改攻坚标杆单位”之列。

光华股份合作经济社征地以99.74%同意率通过表决。

2021年是决胜村改之年，杏坛镇乘势而上，马不停蹄地启动了龙潭旧工业区、“中兴”现代产业城改造项目等项目的拆除工作。与此同时，杏坛强力推开昌教第一工业区升级改造项目、顺德临港经济区村改连片改造项目等一批项目的征地表决工作，其中，麦村村改征地表决同意率达到98.52%，光华达到99.74%，昌教魁基小组、南华村改征地100%全票通过。仅仅4个月，杏坛完成改造4100亩，“应改尽改”工作提前完美收官，成为全区第三个实现村改“应改尽改”的镇街。

在村改的战场上，杏坛凭着敢于破局的冲劲、勇于创新的闯劲、滴水石出的韧劲、厚积薄发的拼劲，改出了一片新天地。

一子落，满盘活。柯宇威说，村改激活了整个杏坛的精气神，全面点燃了杏坛的激情，激发出全镇干部队伍干事创业、企业发展壮大的热情，也焕发出农村基层治理的新活力。

杏坛镇村改联合执法组“应拆尽拆”先锋队获授旗。

回首三年来杏坛村改的奋斗岁月，柯宇威真诚感谢支持、参与杏坛村改的每一个人。大会表彰了一批“应改尽改”标杆单位和先进个人，同时向杏坛镇村改联合执法组授予“应拆尽拆”先锋队旗帜。

闯出新路子“走进”群众心

杏坛找准了契合自身实际的村改路径，坚持“政府直接征收+连片改造”，由政府全面掌握土地开发建设、招商的主动权，腾出空间集中资源招大商。今年，美的、阅生活、悍高等高端项目纷纷落户光华德彦工业区，杏坛模式在选商引商方面的独特优势进一步凸显。随着这些优质项目的落地建成，未来将对镇内产业转型升级带来立竿见影的引领带动效应。

尝到了“甜头”的杏坛更加坚定要在村改中通过“政府直接征收”，改出更多的连片产业空间。为此，杏坛村改干部还探索出全省首创的“改造权公开交易”模式，帮助解决了项目前期庞大的资金问题。

有了路径和模式，还要得到群众的认同、支持。这三年里，杏坛村改铁军走村入户，与村民面对面沟通交流，消除了误解，增进了信任，凝聚了共识，一步一步地“走进”群众的心坎，赢得民心民意。麦村村改就是杏坛走好群众路线的其中一个范例。

“先进行村改？还是先进行基层治理？”这个问题曾经让杏坛镇党委副书记、顺德临港经济区村级工业园改造项目麦村征地专责组组长李广庆感到纠结。后来，杏坛选择以扫黑除恶助力麦村基层治理，解决了麦村鱼塘投包等历史问题，推动麦村“两委”换届选举顺利进行，为麦村村改工作打下了良好的基础。

4月18日，顺德临港经济区村级工业园改造项目麦村股份合作社征地表决高票通过。

今年4月18日，麦村股份合作经济社征地以98.52%同意率通过表决。高票通过的背后是杏坛村改干部针对村里不同利益立场的群众制定不同的宣讲方式，并且直面历史问题，坚持为每位村民热情讲解村改政策换来的结果。据李广庆介绍，工作组在20多天里开展了200多场村改政策宣讲会，同时倾听村民心声，“我们感受到群众对发展、对解决历史问题、对提升人居环境的强烈渴求，并积极研究如何为他们去创造路径。最后，我们的真诚打动了麦村的群众，赢得了他们的信任”。

郭文海、王勇等与杏坛企业家亲切握手。/杏坛村改办供图

难能可贵的是，在村改表决工作中，不少的杏坛本土企业家也积极参与村改政策的宣讲工作。在麦村村改征地工作中，杏坛总商会会长梁瓒伦就多次向家族亲人、村民解释村改政策的利好，希望帮助凝聚村民支持村改的共识。在他看来，杏坛通过村改淘汰了一批低端、高污染的产业，改善了环境，为本地优质企业提供了更大的发展空间，也为村集体、企业带来了可持续增长的经济效益，同时本土的产业和经济结构得到优化，杏坛的可持续发展也有了保障。

柯宇威坦言，杏坛村改所遇到的困难、阻力非常多。正是杏坛村改铁军咬紧牙关，迎难而上，一直坚持“政府直接征收+连片改造”，敢于创新改造模式，并以解决村民最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，走实群众路线，才迎来了如今杏坛经济社会的全面新发展。

冲刺“期末考”作出新贡献

经过三年的努力，杏坛已经腾挪出近10000亩的土地优质空间。如今，康宝·华腾厨电城、威和新材料科创工业园等一批现代化产业园区陆续建成厂房，杏坛新材料和智慧家居产业园建设顺利，已形成超100亿的新材料产业聚集。更令人期待的是，杏坛的连片村改土地正集聚一批高端项目，例如在光华德彦工业区内，美的机电项目已经落户，阅生活总部基地已经奠基，悍高集团已竞得工业地块，计划建设近20万平方米的悍高·六角大楼·超级工厂。

“‘应改尽改’已经完美收官，‘应拆尽拆’我们义不容辞。”柯宇威表示，杏坛将在做好企业服务的同时，快马加鞭，提前完成“应拆尽拆”任务。

当前，杏坛“应拆尽拆”工作正开展得如火如荼，其中，“中兴”现代产业城厂房拆除工作已进入“高潮”阶段，该项目的清拆工作涉及319家企业，自今年3月启动签约至今，已有超100家企业签约同意搬迁，签约量超3成，且每日签约量屡创新高。

杏坛镇党委副书记、镇长谭灿荣说，杏坛要在不到3个月的冲刺时间里，争分夺秒，取得“应改尽改”、“应拆尽拆”的最后胜利。接下来，杏坛将全面加速，在4月底前启动麦村第二工业区清拆工作，在5月底前完成“中兴”现代产业城企业的签约，同时加强联合执法，做好清退企业的搬迁服务。

随着村级工业园改造已全面进入改建并举的新阶段，为了写好村改的“后半篇文章”，杏坛将强力推进主题产业园建设，加快新材料和智慧家居产业园建设，发展壮大杏坛新材料智慧家居产业集群，高水平规划建设好万亩以上高端产业集聚区、临江生态景观带；推动制造业走创新发展之路，构建产业创新体系，培育本地优质企业股改上市；继续深化村改招商，吸引重大项目落户村改土地，加快推进“中兴产业城”和临港经济区建设，打造内河“港产城”融合典范。

柯宇威说，3500亩顺德临港经济区村改连片改造项目已经通过表决，这是顺德乃至大湾区宝贵的连片空间，杏坛将为佛山重大项目招商引资继续贡献力量，也将开辟新材料、新能源、新业态的新赛道。

文/珠江商报记者陈家好 何蕴瑶
图/珠江商报记者周焯杰（除署名外）

评论

村改一举多得未来无往不胜

本文作者/梁新平

又一村改军团完成“应改尽改”任务——继龙江、容桂之后，杏坛成为顺德第三个完成村改“应改尽改”任务的镇街！

4月24日，佛山市委副书记、代市长郭文海为杏坛颁发“应改尽改”村改决战先锋牌匾，并承诺“七一”之前完成“应改尽改”和“应拆尽拆”任务的镇街，他都将现场见证并颁发荣誉奖牌。

在村改十大军团中，杏坛的后来居上，多少有点让人始料未及。

这是因为，作为顺德有代表性的水乡，一直以生态和文化著称的杏坛，在发展产业和呵护生态方面，显然有着更为重要的意义和期待。不能以牺牲环境为代价发展产业，这是顺德的共识，尤其像杏坛这样的水乡，人们最为担心的就是产业入侵导致生态遭殃，这是得不偿失的，是与高质量发展背道而驰的。

怎么办？没产业肯定不行，没有产业支撑，乡村振兴就会成为一句空话。为了保护生态而固守一亩三分地，绝不会有乡村的振兴。看来，问题在于发展什么样的产业。这个问题，因为村改，杏坛已经找到了两全其美的答案，那就是发展新兴产业，让产业与生态相映成趣。

此前，杏坛的状况让人有点头痛。在十大镇街各有特色，产业各有奇招的态势下，杏坛的产业乏善可陈，而似乎是支柱产业的传统废旧塑料产业，却是污染问题频出的产业。

这肯定不行。因此，启动村改之后，杏坛抓住这一契机，决心让落后产业退出杏坛，并明确以新材料、智能装备和智慧家居为主要产业方向，从而收获了经济社会发展的一举多得。

产业方面，在村改腾出产业空间之后，杏坛一发而不可收，迅速成为一块投资热土。杏坛镇党委书记柯宇威说，春节过后，杏坛每周一个小高潮，美的机电项目进驻，阅生活总部基地奠基，莱尔科技上市，悍高竞得村改工业地块，光华、麦村、南华村改顺利表决……村改点燃了全镇干部队伍、企业家的激情。

这正如郭文海所说的：“顺德村改那么艰难、矛盾那么多，为什么能破解、而且取得那么好的成绩？最根本的是有一支非常优秀的干部队伍，这是顺德未来的一笔最大的财富。”

毫无疑问，这是村改最大的收获，有了一支善打能战的铁军，顺德实现经济社会高质量发展就会一路凯歌。

从淘汰废旧塑料产业，到形成超百亿产值的新材料产业集群，经由村改，杏坛完成了产业格局的重塑。与此同时，村改从源头上治理了环境污染问题，保护了水乡的原生态，提升了城乡品质。另外，村改提升了基层治理能力和水平，融洽了党群、干群关系……

杏坛村改收获的多赢局面，是顺德村改的一个缩影。放眼当下正呈万马奔腾之势的全区村改，因村改而锻造出了一支能打胜仗的铁军——拥有这笔未来最大的财富，顺德经济社会实现高质量发展，定将无往而不胜。