3个月跑全国8地编出174份环评文件？禅城查处首宗环评“高产”案

在较短时间内，从业人员完成大量环评文件编制，究竟是“高产”，还是另有隐情？近日，深圳某环评公司因拒绝接受监督检查，被佛山市生态环境局禅城分局在“环境影响评价信用平台”上进行了失信记分。这也是禅城查处的首宗环评“高产”案。

案件当事人许某某来自深圳某公司，是禅城区某医院和某动物医院环评报告表的编制主持人。据统计，许某某在2020年第四季度共编制了7份环评报告书、167份环评报告表。事实上，环评编制人员在环评文件编制过程中不但要编写内容，还需要开展必要的现场踏勘、质量审核和参加评审会等工作。因此，部门相关人员从中看出了一些端倪。

“算下来，许某相当于平均每天编制近2份环评文件。不仅编制的环评文件数量巨大，且项目地址位于贵州黎平、江西宜春、湖北随州、广西百色、江苏常州、湖南娄底、重庆綦江和广东揭阳等地。”市生态环境局禅城分局环评股相关负责人表示，根据这些信息推测，深圳某公司和许某某很可能未实际负责和参与相关环评文件编制和质量审核，而是将该公司和其环评工程师资质提供给其他单位挂靠和挂名。

由于在审查环评文件的过程中发现问题需要进行调查，今年1月，市生态环境局禅城分局向该公司发出通知，要求该公司和许某某按时到场接受调查。不料该公司签收通知后，在无任何情况说明的情况下，拒绝接受监督检查。最终，该局根据相关规定，对深圳某环评公司在“环境影响评价信用平台”上失信记分10分。

该局环评股工作人员指出，在环评行业中，部分环评工程师将其资质挂名给环评单位使用，并未实际参与环评文件编制和审核，这样会使环评文件质量难以得到保障，可能导致项目污染物种类和排放量核算不清、污染治理设施及其效果论述不规范等问题出现，甚至存在环境安全隐患。

为此，该局近年不断增强对环评文件质量审查和环评单位监管力度，尤其是对环评“高产人员”编制的环评文件进一步加大了审查力度，维护环评技术服务市场的秩序。

此前，该局曾查处了全市首宗环评文件造假案，而此次案件也是该局在严格管理环评“高产”行为方面开展的一次积极尝试。该局相关负责人表示，下一步，该局将继续加强监管，并将会同局法制部门和公职律师加强研究，重点理顺针对环评编制人员的监督检查和失信记分机制，进一步增强对环评“高产人员”的威慑力。

文/佛山日报记者林晓平 通讯员林丹云