共享经济下税务监管之痛如何解？淘力网助力构建数字化税局
2020年，取缔委托代征资质潮席卷全国。仅广东省税务部门就取缔了十几家企业的委托代征资质，多省税务部门也要求暂停发放委托代征资质，对违规平台进行清理整治。政府为何忽然收紧对委托代征业务的监管？
作为一种基于灵活用工业务为个人税费进行代征的新型征管模式，委托代征在协助税务部门代征零星、分散税收的同时也解决了个人收入的合法性问题。这种看似创新、高效的征管模式在实际运用过程中却因为监管太难遇到了不小问题。政府借用大数据，采取“数据管税”的新型征管手段来管税已经迫在眉睫。其中，融合第三方saas软件监管、利用区块链来保障数据的真实性是建立数字化税局的重要做法之一。
灵活用工下税务监管难 税收流失体量大
委托代征这一征管方式，是为了解决灵活用工的税务合规问题而被引入的。近年来，我国共享经济发展迅猛，据国家信息中心分享经济研究中心发布报告显示，2019年我国共享经济参与者人数约达8亿。然而，庞大的市场需求下涌入的大批灵活用工平台带来了一系列税务问题。这时，委托代征的征管方式应运而生了。
由于国家税收征管目前主要采用 “以账控税”、“以票控税”的方式，在灵活用工或称为众包服务的运营模式下，业务完成后，灵活用工平台收取企业价款并且开具增值税专用发票。在没有委托代征资质的情况下，灵活用工平台向个人支付的价款就难以获得发票作为成本列支，这使得众多灵活用工服务平台都以跨地域的委托代征资质归属地作为纳税地。其极大地增加了灵活用工企业虚开发票的风险。
一些灵活用工平台打着灵活用工、财税筹划的幌子，实则做着虚开发票的生意。但由于灵活用工平台业务流动性强、跨区域广，交易证据难以追踪，税务部门想要获得可靠的数据信息来辨别业务真伪性，困难重重。
而且部分地方政府缺税收，开放税收洼地招商引税，灵活用工平台只需要总部设在此，其所有的增值税、所得税，以及平台上个人的个税就交到当地，统一享受优惠政策。这吸引了大量灵活用工平台进驻，也导致了委托代征资质滥发和监管难的现状。一些灵活用工平台游走在灰色边缘，发展成为卖发票的地方，成为企业偷逃税款的工具。
淘力网相关负责人介绍，佛山是大税市，也没有开放“委托代征”模式。因此，不少佛山企业只要有外地的业务联系，都选择在外地的低税区纳税，然后拿回本地抵扣，佛山每年流出的税收体量很大。
淘力网获得“2019年中国B2B瞪羚企业”称号。企业供图
利用第三方saas税务证据链 赋能税务监管
灵活用工平台拥有海量的数据信息，税务部门难以获取，这就需要运用大数据，采取“数据管税”的新型征管手段。其实，“数据管税”的东风已备：互联网平台交易实名化普及；平台系统对供应商基本信息、订单成交支付数据、物流信息等数据的管理、储存和保护逐渐规范；电子普票已全面推广。
“数据管税”的建立需要政府来主导，打通税务部门和监管平台、银行、第三方支付交易机构、物流企业等的数据共享通道。另一方面，还要加强税务部门跟平台企业之间的数据互通，解决双方信息不对称的问题。最后，税务部门应利用数据挖掘、建模等方法，通过数据共享平台将反馈传递给主管税务机关和纳税人，形成闭环。
而融合第三方saas软件是建立数字化税局的重要做法之一。也就是说，税务部门将纳税服务融合到灵活用工平台企业经常使用的应用软件，比如说支付系统、财务会计软件、银行服务系统等里去，并通过接入类似淘力网旗下的淘众包saas软件，获取第三方税务证据链，为数字化税局赋能，强监管提效率。
淘众包作为第三方区块链税务证据软件，通过对接各地方税务部门、产业园、委托代征公司、灵活用工平台，使各方的真实交易的需求能够获取第三方税务证据链验证，以还原真实交易场景和取得合规发票的来源。
图为淘力网公司。企业供图
淘力网公司的文化墙和制度墙。企业供图
图为淘力网公司的荣誉墙。企业供图
在淘众包服务联盟下，企业面向灵活用工平台进行项目发包，灵活用工平台接包后分包给个人来承接项目任务。淘众包作为第三方监管，应用资金专管户将项目费用冻结，当个人完成任务，企业验收确认后，才把钱从公户打到私户上。在税务方面，服务联盟中的灵活用工公司及企业依托真实交易以淘众包为链条生成完整税务证据闭环，为个人开具发票和完税证明提供验证背书，税务部分依托淘众包的交易记录为企业开具增值税发票，也免去企业拿不到成本发票的苦恼。
利用第三方saas软件提供税务证据链手段，可从根本上解决以上在共享经济下税务监管的3个难题。首先，淘众包形成的服务联盟，可以提供协议流、信息流、业务流、资金流、发票流这五流合一的税务证据链闭环，且通过区块链的手段将其生成为唯一性不可篡改的订单。其次，可大力防止不法分子利用税收洼地优惠偷逃税款，帮助地方政府加强监督，让招商引税在阳光下进行。最后，还可赋能数字化税局建设，提高税收征收和检查的效率，实现“数据管税”。
淘力网公司的员工正聚精会神地改进、完善企业的软件系统产品。企业供图
淘力网创始人、耶鲁大学归国创业者刘石创说，国家如今大力推广“上云用数赋智”，税务部门利用第三方交易软件提供税务证据链来实现“数据管税”，具有重大意义。其能提高税收管理效率，减少税收流失，同时为纳税人提供更加便捷、有效的数字化纳税服务。由于淘力网在数字化财税服务领域的出色表现，在2018年中国产业互联网领袖年会上，淘力网荣获了“中国产业互联网未来之星”称号；在2019年第三届中国B2B峰会上，淘力网还一举获得了“2019年中国B2B瞪羚企业”、“中国B2B最具成长性企业”的荣誉称号。