南海狮山：村改为后千亿时代强镇建设拓空间
“十三五”期间，南海区狮山镇成功跻身“GDP千亿俱乐部”，成为广东的现象级大镇。迈入“十四五”，狮山镇如何开拓新局，实现后千亿时代的高质量发展？村改，无疑是其抓手工作之一。
今年2月3日，狮山镇在全区各镇（街道）中率先召开村级工业园升级改造工作大会，鼓舞士气发力村改攻坚。一个月后，佛山市村改总攻坚现场会、南海区村改大攻坚现场会相继召开。狮山镇党委书记林健提出，该镇将以“杀出一条血路”的勇气、“明知山有虎偏向虎山行”的胆气，闻鸡起舞、日夜兼程，啃下村改“硬骨头”。这番话既表达了狮山攻坚的决心，也表明了村改对狮山的重要意义。几场动员活动后，狮山镇内多个村改项目建设如火如荼，向年内完成拆除改造1万亩、综合整治1.5万亩的任务目标发起冲击。同时，该镇坚持“工改工”，围绕“两高四新”产业体系夯基垒台，促进实体经济和多种业态深度融合，不断向粤港澳大湾区产业高地、广佛西部交通枢纽、佛山科创新城迈进。
星中创（狮山）智能制造产业园项目。
真抓实干有狠劲 创新模式拆出发展空间
当前，南海区兴起各镇（街道）在村改方面比学赶帮超的热潮。作为全区经济体量最大、园区数量最多、改造任务最重的镇，狮山镇提出要以大气魄、大担当，干一番大事业。
狮山镇有145个村级工业园，占地面积达6万多亩，低产出、高耗能的企业多，优质项目发展缺乏空间，制约经济高质量发展。“坚持出狠招，解放思想，以壮士断臂的决心推动村改工作。”狮山镇下定决心，调动村集体和企业等各方积极性坚决推进村改工作，一园接着一园改，一村接着一村干，最终实现全镇低端村级工业园区退出历史舞台。
兵贵神速。截至目前，狮山镇入档的6.3万亩村级工业园，2020年实现拆除整理1万多亩，建设产业载体约69万平方米，超额完成拆除整理和产业载体建设等任务。
透过成绩单，不难感受到全镇上下咬紧牙关、真抓实干的狠劲。狮山镇打出有方向、有目标、有队伍、有资源、有机制、有计划、有内涵和有项目的“八有”组合拳，拿出硬功夫、硬本领去啃“硬骨头”。
为调动积极性、凝聚改造合力，狮山镇大手笔给予符合条件的“工改工”项目最高补贴90万元/亩。改造过程中，该镇采取环境整治生态修复模式、托管模式、政府保底统租模式等9种改造模式，确保改造出来的土地空间主要用于服务实体经济发展，坚决杜绝经济脱实向虚，守住制造业根基不动摇。
拆除现场。
招商服务有诚意 吸引“两高四新”产业集聚
村改还为狮山镇提供了一次内外兼修的契机。腾出的产业空间，可围绕“两高四新”企业进行针对性招商，以弥补本地产业链条缺失环节，同时利用企业优势与链条互补，克服水土不服的问题，达到双方共赢，此为修炼内功。而借助知名企业的影响力，提高狮山镇在粤港澳大湾区的知名度和美誉度，擦亮“产业狮山”招牌，则为强化外功。
很多优质项目慕名而来。北京联东投资（集团）有限公司广东区域总经理毛伟锋表示，狮山镇雄厚的产业基础，能与企业形成互补，是吸引项目落地的原因。“我们非常欢迎这样有实力的企业进驻。”南海区机械装备行业协会秘书长欧阳满云说，南海智能制造产业以小微企业为主，迫切需要特定的厂房配套，有成熟的企业管理更能提升狮山镇乃至整个南海的制造业品牌形象。
招商工作的提前介入，可以让村改早见成效。万洋众创城一期封顶、二期全面建设，投资3.2亿元的联东U谷·南海狮山国际企业港去年落户，以这些项目为平台，将引进生物医药、医疗器械、智能制造、新一代信息技术及其上下游产业，助力狮山镇形成高端产业集群。
接下来，狮山镇将加快深圳科创园佛山科技园、京东智联云等主题园区建设，打造一批特色鲜明、配套齐全的新型产业社区；在优势传统产业的培育方面，以有色金属材料为切入发展新材料产业，开拓万亩主题产业园。同时，该镇还将不断壮大高新技术企业集群，利用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等技术赋能传统制造业，为经济腾飞打造驱动引擎。
五星工业园片区拆除现场。
规划先行有远见 综合改造助力城乡融合
产业升级不是终点。在村改攻坚的过程中，狮山镇将进一步改善城乡环境，实现全面的高质量发展。
这也是南海区的使命所在。目前，南海区正在建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，在日前召开的南海区村改大攻坚现场会上，南海区区长顾耀辉强调：“要编制实施村级工业园升级改造空间与产业规划，建立空间与产业配置相互协调、相互促进的城乡一体化规划体系。”
狮山镇将着力构建“两区一基地”的空间格局，北部以汽车制造为龙头的制造业基地，中部以大学城和生态资源为主要要素的科创生态区，南部以博爱湖、西站枢纽城为龙头的城市核心区。为此，该镇全面统筹五星片、佛陶片、泛大学城片等连片村级工业园改造，打破各个社会管理处固有片区边界，推动资源高效利用。
改造也是缩小城乡差距、行稳致远的有效途径。众多项目有效推进，“工改工”、整村改造、复垦复绿等相关改造模式全面上马。例如，今年1月，万科成为罗村联星整村改造市场主体。该项目占地逾1700亩，将与周边已建成的多个商住小区及其他成熟配套形成一个大型生活社区，提升市民居住质量。
实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商、交通大会战等主要工作密不可分，全面推进。交通方面，今年2月18日，狮山镇官华路工程率先动工。根据规划，南海交通路网“六纵六横”中有“三纵三横”涉及狮山镇，有轨电车项目也将在年内启动。交通路网将进一步强化狮山镇与广州、深圳等科创中心的资源对接，增强对人才和企业的吸引力，助推园区的改造招商。
村改攻坚不仅是任务，更是发展的契机，将为狮山镇提供长远的竞争力。在村改工作的推动下，生产、生活、生态“三生”共融的新狮山，未来可期。
五星工业园片区改造项目小塘染整厂地块拆除现场。/通讯员供图
策划|佛山日报记者 刘海波
统筹|佛山日报记者 毛蕾
采写|佛山日报记者刘浩斌、毛蕾 通讯员黄建邦、李德峰