顺德以“村改”破局迎蝶变，听听他们怎么说丨顺德城变记④

20世纪90年代，顺德以乡镇企业为主体的村级工业园升级，培育了体系完整的产业链条，造就了以制造业闻名的广东顺德。

进入新时代，村级工业园成为产业升级的障碍。据统计，像顺德这样的村级工业园，仅在珠三角就有近4000个，这是“珠江模式”变迁转型、粤港澳大湾区协同发展必须要突破的难题，也是广东省全面建成小康社会必须要跨越的“拦路虎”，更是破解中国经济增长模式由要素驱动向创新驱动、从高速增长到高质量发展的关键转型探索。

作为改革先行者，顺德如何以村级工业园改造破题发展，改革机制、升级产业、再塑格局？如果说空间再造是“破”，那么坚持把千辛万苦腾出的宝贵空间用于发展先进制造业则是“立”。破旧立新，且看顺德如何全面贯彻新发展理念，奋力闯出一条高质量发展之路。

村级工业园改造是佛山市顺德区高质量发展大棋中的关键一子，顺德3年来举全区之力全力攻坚。

2020年12月29日，红岗社区村级工业园改造项目正在施工。

截至2020年底，顺德累计土地拆除整理83310亩，改造前后的园区平均容积率从0.78提高至2.5，用地效率提升近3倍；已关停整改落后风险小微企业12799家，年降低能耗约合标准煤2.49万吨；一大批战略性新兴产业抢滩布局，本地骨干企业掀起“二次创业”热潮。

容桂同步拆除小黄圃第二工业区等5个村级工业园的旧厂房，向村改发起“强攻”。

自2019年以来全区引进276个超亿元项目、总投资2871亿元，其中包括6个超百亿项目，30个超10亿元项目；累计腾出复垦复绿土地6841亩，建设了一批千亩美丽田园、万亩湿地公园，有力改善了生态环境。

顺德松川机械设备有限公司总监徐协旺：我们整个产值和原来相比翻了一倍，因为村改给我们增加了很多发展空间，有剩余的情况下，我们可以把这一部分空间让给我们一些核心供应商进入园区，供应链交接这一块缩短了，整个成本也会下降。通过村改，厂区周边道路现在比以前漂亮了，地铁也准备开通，这样对企业引进人才来说是很不错的。

“村改”一子落，满盘活，撬动了产业、城乡、生态、公共服务和基层治理等领域初步实现了重塑，全区一大批村居顺利实现了发展蝶变。

容桂红星社区通过村改实现了产业和城市形态的凤凰涅槃，以村改释放的红利和奖补资金反哺社区发展。

拱桥绿树红花，一墙一景农家……泛舟河涌之上，容桂红星社区“一河两岸”的艺术墙绘吸引游客驻留。“水韵红星”已然成为“网红打卡点”，工业区内的低矮锌铁棚厂房已不见踪影。

容桂红星社区党委书记冯剑华：村改带动了乡村振兴，现在红星已经是一个“城市化”的社区，希望未来借助村改东风，让红星整体的规划和建设能够有质的提升，带给我们居民群众一个宜居宜商，一个充满幸福感的社区。

对于群众来说，首先感受到村居环境的变化。以前为村里带来污染的上百家塑料厂已被淘汰，村里不仅将引入新产业，还会对市政设施、环境生态、公共服务进行全面提升。

光华状元公园环境优美，成为了村民休闲娱乐的好去处。

杏坛光华村村民潘教初：最大的改变就是空气和水质，现在可以看到二三十年前的水质了，其次是空气，以前是辣鼻子的塑料味道、污水味道，现在闻不到这些了。通过村改，提高了村民的健康水平。

此外，“村改”化解了农村征地留用地、土地长租期低租金的问题，建立起农村集体经济发展长远机制。村改启动以来，顺德农村集体资产增长16.4%，集体经济收入增长10.7%。让人民群众实实在在共享改革发展红利。顺德也因此获评全国农村集体产权制度改革试点。

顺德攻坚“头号工程”已走过3个春秋

从当初的“一亩难求”到如今“万亩奔腾”

改革机制、升级产业、再塑格局

这是顺德为全省乃至全国进行的

一场关键转型探索

按照部署

今年“七一”前要实现村改应改尽改、应拆尽拆

总体完成好村改任务

让低端、低效、破旧的村级工业园

总体退出顺德历史舞台

向建党100周年献礼

破旧立新

在全区上下义无反顾的奋斗中

顺德未来可期