佛日看南海·两会|加快打造大湾区城乡融合最佳样板

昨日，南海区第十六届人民代表大会第六次会议召开，区长顾耀辉代表区人民政府向大会作工作报告。2021年是“十四五”规划开局之年，站在新起点，南海区突出抓好实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商、交通大会战，确保政府工作迈好第一步、见到新气象。

此次报告全面体现以人民为中心的发展思想，提出“城乡悦民、产业富民、科技利民、文化润民、生态乐民、治理安民、保障惠民”工作主线。

城市功能品质的提升引起了人大代表、政协委员们的热议。去年，广东省城乡融合发展改革创新实验区建设为全区发展增添了浓墨重彩的一笔。今年，南海区将以实验区建设为契机，加快打造让“城市更城市、乡村更乡村”的大湾区城乡融合最佳样板，构筑近悦远来的品质之城。

“一个提升、两个连片”开启实验区建设新征程

2019年，南海正式获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。此次政府工作报告强调，要开启实验区建设的新征程。一幅“城市更城市，乡村更乡村”的画卷徐徐铺开。

围绕着实验区建设，南海将坚持“一个提升、两个连片”总体思路，加快推进城乡融合十大示范片区145个重点项目建设，大力开展全域土地综合整治，全面优化国土空间格局；力争拆除整理土地3万亩，加快500亩以上连片产业用地整理储备，着力打造一批承载大项目、大产业、大集群的千亩万亩产业集聚区。

村改工作方面，两年前，九江探索出“政府主导、公资介入、社会参与”等模式，为南海村改探索新模式。区委、区政府提出推动村改大攻坚，区人大代表、九江镇党委书记徐永强表示，九江将乘势而上，全力以赴，在全区继续做示范，率先完成村级工业园改造。

环西樵山片区是南海城乡融合十大示范片区之一，西樵镇百东村位于该片区范围内。区人大代表、百东村党委书记左德培表示，报告令他进一步坚定了发展信心。“我非常认同政府工作报告中提到的让‘乡村更乡村’的表述，我们要做到‘农业就是农业’，将我们几万亩的桑基鱼塘，做成生态性的农业示范区。”他表示，将配合西樵山全域旅游示范区的建设，通过提升配套服务，带动村居全面发展。

聚焦乡村振兴，报告提出加快筹建现代农业产业研究院，重点打造东部花卉苗木及观赏鱼养殖示范基地、中部现代生猪养殖示范基地、西部鱼花及淡水养殖示范基地，带动形成一批规模连片现代农业产业园区，着力构建“一平台三基地多园区”格局等要求。

通过花卉种植闯出一条致富路，里水人对此颇有心得。区人大代表、里水镇鲁岗村党委书记、村委会主任谢仕宏介绍，在乡村振兴过程中，该村打造了爱情公园、观海公园等功能节点，有效改造了村居景观，实实在在带动了村民收入增长，广佛地区居民纷纷前来体验花卉文化，实现文旅带动农产品热销。

高标准高水平推进“七湖两湾一站一园”建设

品质之城离不开高品质的城市空间规划布局。南海区首次在政府工作报告中提出，要高标准、高水平推进“七湖两湾一站一园”重点区域建设，进一步提升城市承载力和辐射力，为镇街特色产业发展筑巢引凤，形成百花齐放、各展所长的生动局面。

“七湖两湾一站一园”中，“七湖”指桂城的千灯湖、映月湖、文翰湖，西樵的听音湖，丹灶的仙湖，狮山的博爱湖，里水的里湖；“两湾”指大沥的广佛湾、九江的儒林湾（暂定）；“一站”指佛山西站；“一园”指南国桃园。

位于西樵镇的听音湖。南海区政府工作报告提出，高标准高水平推进“七湖两湾一站一园”重点区域建设，进一步提升城市的承载力和辐射力。/章佳琳摄

镇街的生态明珠、城乡建设的重点区域，囊括其中。

在“七湖”中，桂城独占三席。区人大代表，桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄表示，桂城将以强中心、强产业、强配套为重点，把千灯湖、映月湖、文翰湖三个片区打造为城乡融合发展的示范片区。

其中，千灯湖片区将推动广东金融高新区东拓，以千灯湖创投小镇为重要载体，布局金融、科技等产业。同时投入1亿元资金进行千灯湖灯光升级改造，优化城市形象。映月湖片区将着力推动村改，解决土地碎片化问题。“2021年，我们计划整理平北片区土地500多亩，推进映月湖公园二期，建设图书馆、体育馆、展览馆等公共服务设施。”岑灼雄说。而文翰湖片区，则将重点推进香港理工大学等重点项目建设，围绕文翰湖国际科创小镇，发展科技创新产业，形成产业人才集聚效应。

博爱湖、佛山西站、南国桃园都位于狮山，为狮山城市品质的升级提供了良好的载体。“近年来，狮山尽管在产业发展上有突出成果，但从片区来看，没有形成一个非常强的城市核心区。”市、区人大代表，狮山镇镇长黄伟明表示，他们对此进行了认真思考，计划将佛山西站枢纽新城、博爱湖片区、大学城连成一体，这个做法也得到了区委区政府的认可。接下来，狮山镇将申请相关政策，推动形成约100平方公里的“强中心”。

丹灶的仙湖也位列“七湖”之一。区人大代表、丹灶镇镇长陆文勇表示，目前仙湖周边已经积累了优质的资源，包括仙湖实验室的建设。作为佛山两个省实验室资源之一，仙湖实验室已经吸引了众多院士项目、高端人才进驻。“接下来这里将引进全职院士，吸引数百位大学生前来培训，各方面的创新团队也将进驻。”陆文勇表示，通过仙湖实验室的打造和配套设施的完善，仙湖一片将呈现“白天科创、晚上文创”的良好氛围。

仙湖氢谷内的澹如书屋。通过仙湖实验室的打造和配套设施的完善，仙湖正引来越来越多的高端人才进驻。/通讯员供图

启动“六纵六横”路网首批8个项目

此次报告聚焦提出了7项为民举措，全面体现以人民为中心的发展思想。报告同时重点部署市民关心的交通、文化、医疗、教育等民生项目，希望持续提升城市功能品质。

“交通大会战”是今年要突出抓好的四项重点之一。报告提出，要启动“六纵六横”路网首批8个项目，加快推进桂澜路北延线、文华路北延线、海五路西延线、佛平路快速化改造、禅西大道南延线等重点工程。在轨道交通方面，启动狮山、西樵有轨电车项目，加快佛山地铁2、3、4、11号线建设。

“‘六纵六横’中有‘两纵两横’在桂城，建成之后桂城和广州的出入口由从2个增加到4个。”区人大代表、桂城街道党委书记麦绍强表示。新一年，桂城将推动夏东路北延、清风路东延、港口路北延、长江路东延等一批广佛跨城交通项目建设，争当广佛全域同城化的排头兵。

交通项目将有效推动城市功能升级。清风路东延、夏东路北延项目，将助力映月湖片区东拓，与广州荔湾的海龙科创区连接，深化区域合作。

报告也用了较大篇幅部署文化工作，提出坚持文化润民，构建大文化格局打造文化导向型名城。市、区人大代表，西樵镇党委书记关海权表示，西樵将继续推进宋城·佛山千古情、有为馆、听音湖美食集聚街区等重点项目建设，围绕西樵山、听音湖发展夜间经济，围绕樵山文化中心、飞鸿馆、有为馆发展会展产业和会议经济新业态。

政府工作报告还提出，要强化社区公共卫生服务，完善医养结合养老体系。市、区人大代表，里水镇党委书记谭艳玲表示，老人的医养问题如果不能有效解决，养老事业将无法取得长足发展。“这个举措非常实在，是当前民生项目中比较难的问题。”她表示，接下来，里水镇将强化建设医养结合的养老院建设，补齐民生短板。

政协委员们也非常关注民生话题。例如，针对民宿发展，区政协委员、南海区新的社会阶层人士联合会会长孙杨提交了《关于加快南海区民宿文化协会成立的提案》。针对城市治理，区政协委员、广东柯内特环境科技有限公司董事长兼总经理朱斌建议南海完善共享单车管理制度，建设共享单车大数据管理平台，以科技手段提升管理水平。