聚焦佛山两会｜“委员通道”拼“言值” 聚焦热点献良策
昨日，市政协十二届五次会议开幕，大会开放“委员通道”，10位来自不同界别的市政协委员围绕粤港澳大湾区产业协作、畅通“双循环”以及“粤菜师傅”工程等热点话题畅谈个人心声，集中为佛山发展建言献策。
●关键词：湾区协同
携手港澳多维度推进中医药产业合作
香港南区工商业联合会总会主席、冠致有限公司董事总经理吴承海和广东省青年商会执行会长、澳门路福集团董事长兼行政总裁李建炜两名委员围绕佛山如何携手港澳进行产业协作，打造大湾区重要的节点城市进行建言。
吴承海表示，佛山近年来不断引用高科技优化产业，对资金、人才及技术都有殷切需求，香港在这方面恰好具备一定优势，尤其是在金融、会计等方面可以满足佛山的产业需求，助力佛山走向国际。
“佛山可以制定优惠政策，与香港商界合作建立招商渠道。”吴承海表示，愿意发挥“超级联系人”的作用，助力佛山与香港的合作。
对此，李建炜十分认同，他表示，佛山全市各区已成立多个平台，吸引港澳台及留学青年回家乡创业就业。“相信很多港澳青年和我一样希望能够发挥自身优势，融入湾区、拥抱湾区。”李建炜说，他最为关注的澳佛两地中医药产业合作，认为这是极富战略意义的工程，更是佛山融入大湾区战略合作的重要抓手。
李建炜建议，佛山和澳门中医药产业的合作应该从多维度展开，通过出台扶持政策进行引领，借助佛山中医药产业的文化底蕴结合澳门的产业和技术人才实现互补优势，打造“粤港澳大湾区中医药高地”。此外，可以通过澳门嫁接好世界各国资源，积极承接大湾区的相关产业政策、资源和项目资金，推动自身做大做强。同时，把中医药与目前世界先进的生物科技产业相结合，深化中医药向生物科技领域拓展和延伸。
对于中医药产业的合作，吴承海认为佛山和香港也有广泛的合作空间。他表示，香港大学、香港中文大学都有设立中药研究中心，浸会大学每年都开办本科及研究生课程，还设立16家中心为市民问诊，加上香港健全的医疗体系，相信香港与佛山以及澳门的合作，可以做到资源优势互补。
●关键词：粤菜师傅
建设独具佛山特色美食文化博物馆
“粤菜师傅”工程是广东省重点推进的三大工程之一，是广东深入实施乡村振兴战略的一项重要抓手。粤港澳大湾区发展规划纲要提出，支持香港、澳门、广州、佛山（顺德）弘扬特色饮食文化，共建世界美食之都。市政协委员建言将深入探讨佛山创新人才模式，打造粤菜品牌产业链，做强美食之都的同时助力乡村振兴。
2019年9月2日，在顺德厨师学院内，来自四川凉山的学员在上实操课。/珠江商报资料图
市政协常委、顺德职业技术学院校长夏伟介绍，2018年6月22日，顺德职业技术学院依托烹饪学院成立顺德厨师学院，积极开展“一人学厨，全家脱贫”职业教育扶贫工程，助力乡村振兴和精准扶贫。
“顺德厨师学院依托顺德作为‘世界美食之都’、‘中国厨师之乡’、粤菜重要发祥地的地方产业特色与本校烹饪专业办学优势，对四川凉山，广东湛江、清远等地的贫困户开展‘粤菜师傅’厨艺培训。”夏伟表示，学院将传统厨艺师徒传承与现代烹饪教育有机结合，为每一期学员量身定做课程。课程聘请顺德36家中华餐饮名店的46名中国烹饪大师、中国烹饪名师、粤菜大师为兼职教授和兼职教师。大师们精心准备课程，将工作经验和技术毫无保留地传授给学员。为让更多贫困青年受益，已先后在甘肃省山丹培黎学校等地建成4家顺德厨师学院分院，在广东湛江等地建设9家顺德厨师学院校外培训基地，扩大培训规模，实现“一人学厨，全家脱贫”、“一人学厨，全家幸福”的美好愿景。
在培训过程中，坚持可持续发展的理念，从厨艺培训到厨政管理，从厨艺初级班、中级班到高级班，从技能培训到创新创业，促进人才可持续发展。通过与顺德36家中华餐饮名店合作，设立扶贫食材展销区，开发扶贫食材菜谱，售卖扶贫菜肴，打通产业链上下游环节，将技能扶贫向产业扶贫延伸，助力乡村振兴。
据悉，截至2020年10月，顺德厨师学院共开办各级各类培训班71期，培训学员3853人全部实现就业，其中701名建档贫困户全部脱贫。
市政协委员、佛山市博物馆副馆长王海娜认为，顺德是“世界美食之都”，而佛山正在打造博物馆之城，希望建设一座属于佛山这座城市“美食文化博物馆”，展示佛山著名美食、本地老字号、老菜单、名厨名家、饮食风俗等文化，勾起佛山人的乡愁，增加这座城市对新佛山人的吸引魅力。结合佛山正在全力打造“南方影视中心”，来拍摄更多关于佛山美食纪录片和影视作品，在全国引发热议的美食题材作品，向全世界展现佛山人的美味人生，以食为媒，将佛山味道传遍全世界。
对此，夏伟十分认同，表示顺德职院愿意派出学生和老师现场教学，推广粤菜文化。
●关键词：“双循环”
做强商业综合体提升居民消费
佛山商业综合体众多，商业综合体的生存状况一直受到市民关注。市政协委员深入观察并建言，在新冠肺炎疫情的冲击之下佛山商业综合体要加快转型升级，成为激活消费，打通内循环的重要推手。佛山可以借鉴广州等一线城市的经验，吸引外地客流到佛山消费。此外，随着全球化的深入发展，跨境电商发展速度越来越快，佛山各界要起而行之，为跨境电商发展营造良好的外部环境。
“得益于佛山雄厚的经济基础和政府及时发放消费券等正确决策，虽然2020年遭受到新冠肺炎疫情的冲击，但居民消费仍然强劲。”市政协委员、佛山顺联国际购物中心有限公司总经理李健梅表示，虽然成绩亮眼，但与佛山GDP类似的长三角城市宁波相比，去年居民消费额相差较大，提升消费的空间还非常大。李健梅认为，佛山商业综合体众多，但集中度不够，需要加强顶层设计，集中力量将有前景的商业综合体做精做大做强。此外，要善于借鉴学习广州等城市，在城市规划、建设、管理方面的先进经验，优化佛山整个城市的布局，为商业发展提供良好的空间。“广佛同城已经超过10年了，佛山商业的繁荣必将吸引更多的广州客前来消费，带动周边产业的发展。”
“佛山2020年1月到11月跨境电商额超过300亿元，同比实现300%增长。这种速度在全省乃至全国都遥遥领先。”市政协常委、广东新安怀电子商务有限公司董事总经理冯尚源认为，2020年在新冠肺炎疫情冲击下，世界上很多国家封城锁国，佛山跨境电商企业能取得这样的成绩非常不容易。他强调，即便经济全球化暂时遇到一定的阻碍，但全球化是大势所趋，跨境电商发展前景被看好。据了解，2020年，东盟十国与中日韩澳新一共15个国家正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。而RCEP协定中，关于货物贸易、知识产权、电子商务章节等规则内容的约定，将进一步刺激跨境电商发展。
面对新的形势和机遇，冯尚源建议，佛山要加大跨境电商人才的引进和培养，各级职能部门和商协会加大跨境电商宣传，支持鼓励企业建立跨境电商平台和海外仓，税务部门出台更多优惠政策，支持跨境电商企业发展壮大。
热词：直播电商
引进头部企业促进产业集聚
当前，直播带货火爆，直播电商经济进入发展快车道。民建佛山市委会认为，佛山数字经济基础扎实，丰富的产品和强大的供货能力，理应成为直播电商聚集与发展重地，建议佛山尽快出台重量级政策，吸引头部企业入驻。
现状：直播火爆，但未形成完整产业链
目前，已有佛山企业在直播电商领域尝到了甜头。比如，美的、格兰仕等佛山产业代表品牌开启了佛山站的“总裁直播”，通过新华直播、拼多多直播间等推介企业品牌；而万和电气则组建了1000平方米的直播基地。
“Hashimoto巧本”从2019年诞生起就非常善于利用互联网营销。作为一个新兴的潮流小家电品牌，巧本通过天猫、京东、抖音、小红书等平台，全面铺开直播带货业务。该公司负责人崔朝晖介绍，中小企业普遍重视直播业务，但在场地建设、吸引人才等方面存在短板。
捷赛厨电2020年通过打造新媒体团队和与专业公司合作的形式，在短视频、直播带货等领域不断发力。公司负责人林志鹏也认为，直播带货其本质是口碑经济，优质的产品质量和服务始终是其生命，“口碑建立起来难，毁掉则很容易，直播带货越是走俏,越要加以规范与引导。”
民建佛山市委会表示，尽管佛山直播电商经济发展迅猛，但仍处于起步阶段，缺乏整体引导和培训、行业认识不足，缺少头部主播和MCN机构（即短视频机构）。另一方面，直播机构与制造业的匹配度仍不够，尚未形成一条包含制造业品牌企业、电商运营公司、主播孵化机构、直播电商平台、专业园区在内的完整产业链。
建议：引进头部企业，推动跨界融合发展
“推动直播电商经济，需要加强政策引导扶持。”民建佛山市委会认为，应从数字经济新兴产业的角度看待网红经济，尽快出台重量级政策，推动行业健康快速发展。具体而言，要建立政府部门、行业协会、MCN机构、产业带、专业市场、生产企业、商贸企业等共同参与的联合工作机制，鼓励各区结合自身发展定位，因地制宜出台区域支持直播电商发展的辅助政策。
发展直播电商，离不开头部企业的带动。民建佛山市委会建议加大头部直播电商企业以及直播电商重大项目的招引力度，从用地、资金、人才等方面对全国排名前50的MCN机构入驻实行“一事一议”政策，对知名直播电商企业，总部入驻佛山或在佛山设立市级以上区域运营中心的，按照其贡献给予奖励。此外，鼓励佛山制造业企业创办或收购MCN机构，形成集群效应。
只有加快跨行业融合，直播电商才有活力。民建佛山市委会建议建立并大力发展“直播＋商圈”“直播＋批发市场”“直播＋夜经济”“直播＋会展”“直播＋旅游”“直播＋文化”等模式，促进直播与一二三产业融合发展。在人才方面，则要积极对接国家直播人才培训标准，建设直播电商人才培训示范基地。
“要推广电商直播示范基地、示范性企业的典型案例，宣传优质MCN机构、网红品牌、公益主播和带货达人。”民建佛山市委会表示，希望形成全民直播热潮，扩大佛山在直播电商领域的知名度和影响力。
热词：“链长制”
培育“链主”企业抱团做大市场
佛山市委十二届十二次全会提出，佛山将探索建立重点产业培育“链长制”。如何增强产业链供应链自主可控，解决“卡脖子”问题，确保不“掉链子”成为委员们关注的热点话题。
致公党佛山市委会向大会提交了《构建产业链“链长制”，推动佛山新经济加速发展》的大会书面发言。市政协委员林在进认为，佛山新经济领域核心环节仍有所缺失，存在资本对价值链的控制力相对不足、有些产业集群规模不大等问题。
“建议做好机制与政策顶层设计，推行链长制。”林在进建议，由市领导直接挂帅，成为各产业链的牵头人，在此基础上成立链长办公室，负责落实链长的部署，开展具体的协调工作。首先，要对标国内外先进区域和优势产业，梳理出适合未来发展方向的产业链进行整合，推动优势产业链“强链”发展，薄弱产业链“补链”提升，对跨领域交叉融合行业领域推动“延链”合作，编制实施“一链一策”产业链培育方案。
产业链建设，离不开智力支撑。林在进建议分别构建各产业链链长的“智囊团”，利用国内、省内资源加快佛山重点产业链采用“揭榜挂帅”“悬赏制”等形式，解决重点产业链“卡脖子”问题。
在林在进看来，产业链上的企业只有抱团取暖，形成良性生态，才能做大市场，实现战略突破。
记者留意到，今年多份预提交的提案聚焦产业链建设，尤其是建议大力实施“链长制”。市工商业联合会认为，要培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，整合创新资源和要素，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，在产业链的重要节点形成一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，打造大中小企业融通发展的“草、灌、乔”产业生态系统。
热词：心理健康
安排专职老师开设心育课程
不适应网课学习、社交突然受阻、沉迷网络、亲子关系变得紧张……疫情下青少年儿童心理问题愈发突出。针对这种情况，共青团佛山市委员会建议，通过建设青少年儿童心理健康服务示范点，推广一批优秀的校园心育服务项目等措施，完善我市青少年儿童心理服务体系。
共青团佛山市委员会认为，应大力建设青少年儿童心理健康服务示范点。由市精神卫生中心与市未成年人保护示范基地联合，通过心理涂鸦、情绪宣泄游戏、艺术心理治疗等普惠服务模式，降低群众的心理服务诊疗“门槛”，及早发现及预防青少年儿童的成长性心理问题，为全民心理进行“脱敏”。
“学校是预防青少年心理问题的主阵地。”共青团佛山市委员会建议，推广一批优秀的校园心育服务项目。中小学校要单独开设心育课程，保证每学期至少4个课时，按1000∶1或以上配比安排专职心理老师，有条件建设专门的心理服务室。建立校内校外个案转介服务全流程。家庭、学校、社区构成了青少年儿童身心成长的主要空间。为新市民子女及困境儿少精神卫生提供基础保障。由新市民办牵头组织教育部门、社区（村居）加强对新市民子女、困境儿少集中的学校、社区开展社交情况、学业压力、情绪等专项调查，筛选重点个案进行跟踪服务。同时，将广大新市民子女及困境儿少纳入心理健康服务体系，体现社会能见度与温度。
统筹/珠江商报记者黄澄献
文/珠江商报记者黄澄献 赵鹏