顺德区人大常委会近日发布《关于加快推进顺德“强中心”教育扩容提质》专题调研报告。当前，顺德正大力实施“强中心”战略，中心城区城市化和产业飞速发展，高层次人才和新市民加速涌入，对教育高质量发展提出了新要求、新挑战。调研组认为，必须坚持教育优先发展战略，在全力实施教育发展六大行动计划的基础上，以中心城区为突破，立足“长短”结合，加快推进学校扩容提质，创标杆、造高原、树高峰，打造教育“强中心”，实现中心城区教育同高质量发展要求相适应、同群众期盼相契合，提升中心城区的竞争力和首位度，引领全区教育事业的高质量发展。

调研报告建议，要增加顺德中心城区学位供给。/佛山日报记者朱朝贵摄

2020年9月到12月，顺德区人大常委会教科文卫华侨工委与区教育局、顺德中心城区建设工程指挥部组成调研组，通过实地视察、座谈交流、访谈等方式对大良、容桂、伦教的教育情况进行了调研，旨在强化“强中心”3个街道一体化谋划，统筹布局、问题导向、远近结合，打造顺德优质教育发展高地，推动全区“强中心”战略实施。

调研组指出，据统计，到2019年底，顺德常住人口已超过300万，人口流入速度尤其是中心城区的流入速度超过“十三五”规划编制的预测，造成入学刚性需求激增；中心城区3个街道的幼儿园、小学、初中阶段学位千人指标均与省定标准有差距，反映中心城区学校建设的速度跟不上人口增长的速度，学位供给压力增大。同时，现状土地利用率不高，扩容挖潜空间较大，而学校改扩建制约也较多，体制机制改革创新有待深化。

调研报告建议，要通过改扩建等方式，增加顺德中心城区学位供给。/佛山日报记者朱朝贵摄

对此，调研组建议，要始终把教育摆在经济社会发展大局和“强中心”战略中加以谋划，根据未来五年中心城区经济发展、城市化建设、人口增量、学校服务半径等因素，尤其要充分评估粤港澳大湾区建设以及村级工业园升级改造带来产城格局重构的影响，科学测算入学需求，超前规划学校建设和学位供给，打好学位供给的“提前量”。

同时，优先采用改建、扩建方式，在较短时间内快速增加学位供给，可考虑借鉴广州的经验，在不违反相关建设规范强制性规定并满足师生安全管理的前提下，适当放宽容积率、建筑控高和退让等要求，以“上拓”“架空”等方式增加建筑楼层，扩大教育设施容量。

调研报告建议，要增加顺德中心城区学位供给。/佛山日报记者朱朝贵摄

值得注意的是，截至2020年12月25日，计划2021年动工的部分教育建设项目还未完成立项，推进偏慢，需要进一步加大统筹力度，抢抓学位建设进度。针对该问题，调研组建议，区政府应组建包括教育、中心城区建设工程指挥部、自然资源、住建、财政、发改等单位在内的工作专班，加强对中心城区学校建设用地、资金、审批等的统筹协调，坚持“项目为王”，倒排时间节点、挂图作战，推进大良凤城实验学校、容桂容里小学、伦教中学等学校的改扩建。

此外，调研组还建议，顺德要推进教育布局规划的改革创新，构建多元创新办学模式，研究制定集团化、学区制办学实施办法；区、街道也要联动投入加大学位建设的奖补力度，建立资金竞争性分配机制，激励学校加快推进改扩建，加强国资对教育建设的参与度，健全社会参与激励机制，鼓励和引导更多力量助推教育发展。

文|佛山日报记者朱朝贵