随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，大湾区时代到来。作为政务服务改革的“先行区”，禅城区积极推动湾区政务服务融合发展，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

12月8日，禅城区湾区通办——禅城区粤港澳个体户餐馆主题办正式发布，通过引入人脸识别技术，对接港澳人员数据库，探索港澳同胞无纸化申办业务，无须在禅港来回奔波，实现政务服务湾区通办新模式，对深化与港澳合作、主动融入大湾区建设具有深远意义。

湾区通办发布仪式。/佛山日报记者谭兼之摄

在香港可申办禅城餐饮企业 10分钟出证

“整个过程很方便、快捷，省去了禅城、香港两头跑的不少时间！”上周五（12月4日），香港市民谭女士通过设置在禅城总商会香港办事点的政务自助服务终端，申办了一张注册地址为禅城区祖庙街道的“证照合一”餐饮企业营业执照，尝到了禅城区湾区通办服务的头啖汤。

禅城湾区通办——禅城粤港澳个体户餐馆主题办究竟如何办理？其实很简单。

申请人在自助服务终端机，选择湾区通办餐饮主题办，通过手机扫描二维码，进入人脸识别环节，系统会直接调动申请人的身份信息，“以脸识人”。随后申请人根据系统的提示填写相关信息，包括输入店名进行自助核名、录入商事主体信息及食品经营信息等。

值得一提的是，由于前面的人脸识别环节已自动调取申请人相关信息，此处无需重复录入，实现信息填写最简化，最后确认信息并提交。而这个申请的全流程都是无纸化处理，不需要提交或扫描任何纸质材料，包括身份证或回乡证。

材料提交后，申请就进入智能化审批环节，通过大数据的自动比对，进行数据智能化审核，无需人工干预。而审核通过后，申请人的个人签名、相关数据已经自动合成电子档案，推送到相关部门的归档系统。

系统显示审核通过，申请人就可以在旁边的“市民之窗”自助服务机通过刷脸，当场打印加载有经营许可二维码的餐饮企业营业执照，做到登记、许可“一照通”。

禅城区行政服务中心自助服务终端系统，可以随时办理湾区通办的证照联办项目并实时打印营业执照。/佛山日报记者谭兼之摄

从申办到拿到营业执照，整个过程只需大概10分钟。

谭女士在内地也经营其他店铺。她表示，以前开店要带着一堆资料到窗口排队办事，或者请中介帮忙，“但现在时代真的进步了，即使人在异地也可以照样办理，而且还不用交任何材料，还可以当场拿到执照，开店的成本降低了。”

数据赋能 实现“3免3通”

科技的进步，大数据的不断推广应用，让很多以前认为的不可能变成了可能。

禅城区湾区通办服务就是引入了港澳数据接口，通过人脸识别认证、个人电子签名，智能识别办事主体身份，实现智能化审批、全程无纸化办理，享受“秒批即办”服务体验。

禅城区行政服务中心有关负责人介绍，对申请人而言，湾区通办项目通过“网证CTID”调度港澳人员数据，无须出示身份证或回乡证，只要进行人脸识别环节，做到“以脸识人”的智能化判定，实现无纸化便捷化办事。

“通过大数据赋能湾区通办项目，实现了‘3免3通’。”该负责人说，即免跑动、免材料、免证办、数据通、一照通、服务通，开启湾区政务服务的高效便捷新模式。

对部门而言，申办数据可在1分钟内自动化推送至相关审批部门，既节省了部门的人力资源，又大大提升了政府部门的办事效率，为政府部门“轻审批、重监管”创造了条件。

活动上，此前曾到禅城体验湾区通办服务的澳门律师黄先生对该项工作点赞。他说：“禅城的湾区通办，将信用承诺和区块链电子数据留痕结合，避免原件伪造；通过人脸识别身份信息的精准性认证，避免身份信息被随意冒用。而开餐馆只出一个执照，方便保存和查证。”

目前，除了香港禅城社团总会，在禅城区行政服务中心和禅港澳青年交流基地也设置了自助机，可申办湾区通办业务。

联结大湾区城市群 拓展湾区通办覆盖面

湾区通办是佛山市推进“证照联办”改革的又一尝试，恪守禅城政务“简审批、优服务、便利投资兴业”初心，通过平台搭建、大湾区间数据互联互通，构建企业省心、部门宽心、市场放心的政务服务“心”模式，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，为深化内地与港澳合作，主动融入粤港澳大湾区建设具深远意义。

改革不息，服务不止。接下来，禅城区行政服务中心将继续拓展湾区通办覆盖面，通过携手共建，联结粤港澳大湾区“9+2”城市群，借助全流程网上办、互联网+邮寄等方式，探索粤港澳大湾区通办服务融合发展，进一步深化区域合作，释放政务服务湾区通办的改革红利。

“手机办+邮递”的方式，将会是日后湾区通办政务服务的趋势。”禅城区行政服务中心有关负责人介绍，即只要通过手机就可以申办禅城区的政务服务，结果物则通过邮递的方式送到申办人手上。

接下来，禅城区行政服务中心还继续打造精品政务服务，包括组建重大工程及招商引资代办尖刀组、探索推进二手房买卖转移登记全流程网办，依托“一按灵”市民服务平台为禅城区内重点企业人才建立VIP服务专员等。

到魁奇路禅城区行政服务中心办理业务的市民。/佛山日报记者谭兼之摄

“我们将继续以深化‘放管服’改革为主线，以服务促创新，以服务促落实，以服务促发展，为佛山高质量发展打造坚实的行政服务基础，为禅城区打造国际一流营商环境和优质高效政务服务环境作出担当和贡献。”禅城区行政服务中心主任何树营表示。

文/佛山日报记者郭美欢 通讯员周小燕