大力弘扬宪法精神！南海区税务局开展宪法日主题活动

宪法宣誓、模拟法庭、税法论坛、知识问答......12月4日，正值全国第七个国家宪法日，佛山市税务系统“弘扬宪法精神 完善税收治理”宪法日主题活动在南海区税务局举行。南海区委常委郭家新出席活动。此次宪法日主题活动包括宪法宣誓、模拟法庭、税法论坛等系列活动，多渠道宣传宪法精神。

宪法日主题论坛。

“法者，治之端。税收执法工作点多、线长、面广，直接关系到人民群众切身利益，也在最实处体现着政府的执行力和公信力。”郭家新提出三点希望：希望以更严尺度，规范税收执法行为；希望以更广范围，凝聚税收法治合力；希望以更高要求，树立队伍法治模范。

市税务局二级高级主办吕卓坚在活动致辞中表示，当前，全国上下正在掀起学习领会习近平法治思想、宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神的热潮。通过宪法日活动，促进广大税务干部进一步学习宪法知识，树立宪法权威，弘扬宪法精神，适逢其时，具有十分重要的意义。

今年以来，在新冠肺炎疫情与复杂国际形势背景下，南海税务部门始终坚持勤政有为、清廉守纪，依法开展税收征管，扎实推进依法行政，进一步落实减税降费、深化放管服改革、持续优化税收营商环境，全力服务“六稳”“六保”大局取得了显著成效，为南海社会经济高质量发展提供了有力的财力保障。

在活动现场，南海区税务局党委书记、局长葛欣率领25名初任公务员以及新任职税务干部进行了庄严的宪法宣誓。

宪法宣誓环节。

随后，活动进行“模拟法庭”环节，全市税务系统法制部门代表队和南海法律研讨小组代表队分别扮演“原告”“被告”，以某车辆购置税退税案件为蓝本，重点围绕该案中退税事由是否成立以及退税流程是否超期等问题演绎了一场精彩的法律“攻防战”。

模拟法庭环节。

庭审环节后，国家法官学院党委委员徐继军教授、广州市政策法规处调研员张学干、市中级人民法院行政庭庭长周刚和南海区司法局副局长彭述海等法律专家结合模拟法庭中涉及的涉税法律问题，就税务机关在依法行政基础上合理行政的边界问题，税收征管法需要完善的方向等进行研讨。

“活动给我们大家上了很好的一课，模拟法庭的案例让我们的税务干部学到了许多东西，帮助大家能够用法治的思维和法治的方式指导工作。”广东省税务局政策法规处四级调研员张敏对本次宪法日活动给予高度肯定。

“活动的开展，有助于让宪法和法律思维内化于我们税务干部心中，让我们在执法过程中秉持法律刚性的同时也能展现执法的柔性，对我们依法履职、合理行政有着积极的引导作用。”参加活动的税务干部刘恋表示，“宪法日主题活动让我们享受了一场从感官到思想上的盛宴”。

特写：

一场别开生面的模拟法庭活动

“现在宣布法庭规则，法庭全体起立，请审判长、审判员入庭。”12月4日上午，随着“审判长”敲响法槌，一起“车辆购置税退税”案在南海区税务局会议厅“开庭审理”。原来，这是一场别开生面的模拟法庭活动。

全市税务系统法制部门的代表和南海法律研讨小组一起扮演“原告”“被告”，以某车辆购置税退税案件为蓝本，重点围绕该案中退税事由是否成立以及退税流程是否超期等问题演绎了一场精彩的法律“攻防战”。

虽然这只是一次模拟开庭，但双方显然非常认真，无论是服装，还是程序，都尽量还原真实法庭现场。原告方表示，“我方认为，本案中原告由始至终都没有购买过涉案车辆，被告对于原告车辆购置税的退税申请不予支持，一再认定没有退税依据，显然属于滥用权力。”

被告方回应，“我方认为，被告根据原告的申请做出不予退税的行政决定，是在法定职责范围之内，原告的退税申请不符合车辆购置税征收管理办法15条规定的可以退税的法定情形，提出退税的时间也超出了征管法第51条规定的三年法定期限。”

庭审中，当事人双方围绕争议的三个焦点——款项性质是否属于税款，是否符合退税条件，是否超出法定申请退税期限展开激烈辩论。而庭下，来自佛山市的上百名税务干部也看得全神贯注。

一番唇枪舌剑之后，在场旁听的专家对税务干部们规范的操作、娴熟的语言给予了肯定。国家法官学院教授徐继军教授点评说：“原告和被告演绎得非常专业、惟妙惟肖，基本功很扎实，庭审过程中程序严谨，语言规范、流畅……”庭审后，各位活动嘉宾对模拟法庭中的案例进行了条分缕析、鞭辟入里的点评讲解。

“这是一次非常宝贵的体验，让我们新入职的公务员接受了一次既有理论深度，又有现实意义的法制教育，进一步深入领会到了宪法精神和税法的力量。”参加活动的税务干部梁冰凌说。

文/图：珠江时报记者 李年智 通讯员 江文彬 摄影报道

视频：珠江时报记者 张子健 陈建烨