南海：政务服务就近办、网上办、多点办！

11月17日起，　南海区级行政服务中心第二批受理事项正式下沉镇（街） 行政服务中心办理，至此全区受理事项100%下沉镇（街），区级行政服务中心实体收件窗口正式撤销，再次成为全国首创。

自9月1日起，南海实施政务服务扁平化改革，以全国领先的事权下放力度，在国内首推撤销区级行政服务中心大厅收件窗口，把政务服务资源、审批权限下沉镇（街），逐步实现区行政服务中心受理的事项100%下沉到镇（街）行政服务中心办理，真正做到群众“就近办、网上办、自助办、多点办”。

变化1

流程更优化：从“跑腿办”变“指尖办”

以空前力度下放事权，除了人力、财政的支持外，南海对基层赋能的重点还包括流程再造。

坚持能放则放的原则

南海最大限度下放事权，对于不能下放的业务事项，南海则探索更多网上办的方式，减少群众跑腿次数。要实现100%事项网上可办这一目标，离不开“互联网+”、大数据与人工智能等技术的赋能。

流程电子化与业务智能化

流程电子化进一步让企业、群众实现网上办事。本次改革中有超100个事项实现申请、受理、审批、结果反馈实现全流程网办，整个办事过程申请人无需到大厅，实现“零跑动”。

实施扁平化改革

充分利用物联网、5G、大数据等新技术手段，探索智能审批、一网通办改革，推动政务服务智能化发展。

推出“原件核验”方式

申请人网上申报，审批部门网上审批，审批通过后，申请人到窗口核验原件无误，即可马上领取结果，让整个办事过程实现“最多跑一次”。

变化2

活力更强劲：实现“单点办”到“多点办”

2020年1月至10月，南海全区办件总量647万件，其中区级23万件，镇级547万件，社区77万件，全区超过96%的业务在镇（街）和社区办理。自9月1日起推出政务服务扁平化改革后到11月1日这60天的时间，南海就有超过2700人次直接在各镇（街）申请办理原区级事项，大大减少群众往返区镇跑动次数以及降低了办事成本，从而释放出基层更多改革发展的动力和活力。

一中心变多中心

南海实行扁平化改革，意味着赋予基层更多的行政审批自主权，服务能力进一步增强。扁平化改革后，南海不是少了1个中心，而是多了7个中心。改革将过去强调集中化的办事模式进一步向“多中心”演变，赋予镇（街）更大审批权限，让镇（街）权责统一，从而释放出更多改革发展的动力和活力。

政务服务下沉镇街

区级事项从区行政服务中心“单点办”辐射到多个镇（街）行政服务中心“多点办”，实行跨层级、跨区域审批，政务服务资源向镇（街）投放，镇（街）拥有更多审批自主权，政务服务彻底下沉至“最后一公里”，进一步消除了城乡政务服务资源的差距，推动促进城乡公共服务均等化。

延伸阅读

成立代办服务中心 为重点项目免费提供代办服务

撤销区行政服务中心收件窗口后，区行政服务中心将成立区重点项目代办服务中心，为纳入区级新建、改建、扩建的政府投资和社会投资的重点项目提供从项目招商洽谈、立项用地规划到竣工验收、公共设施接入、落地投产、政策兑现等全生命周期所涉及的审批及服务事项的代办服务。

“相关部门提供服务重点企业、重点项目名单给代办服务中心，由中心主动和企业联系，对于有意向成为代办服务的企业，先签署代办协议。代办服务中心安排一对一的代办服务。区行政服务中心代办员组建一个微信群，代办员还会把涉及到这个项目的各个部门的专办员拉进群，在群里一对一为企业提供办理服务。如果有什么疑惑不能及时解决，代办员还会召集专办员、企业召开联席会议，解决相关问题。”区重点项目代办服务中心负责人介绍。

代办员还会为每个重点项目制定个性化计划表，表格详细列明项目进展每个日期，以及办理须知，为企业提供更贴心的跟进服务。

下一阶段，南海还将进一步推进代办服务往纵深发展，将代办范围拓宽至高层次人才的个人类事项办理，为高层次人才提供优先审批、优先预约办理的VIP服务。

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文/珠江时报记者 黄婷 通讯员 南政数宣 通讯员 南政数宣