个论 | 杜环欢：在构建新发展格局中推动佛山高质量发展
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对复杂严峻的形势，面对新的使命，佛山要站在“佛山有能力、广东有期待、国家有需要”的角度，找准着力点，深入贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，大力推动高质量发展，为全省、全国地级市高质量发展探索经验。
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。
党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，为中国未来发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。
明者因时而变，知者随事而制。党的十九届五中全会提出“形成强大国内市场，构建新发展格局”，把扩大内需作为战略基点，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，这是以习近平同志为核心的党中央积极应对国内外形势变化，与时俱进提升我国经济发展水平、重塑我国国际合作和竞争新优势而作出的战略抉择，是实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手。
去年，佛山成功站上万亿GDP新台阶，这标志着佛山经济发展到了一个新起点。与此同时，佛山城市的发展模式也面临新的课题，特别是今年，在新冠肺炎疫情持续冲击、经济全球化遭遇逆流的背景下，保护主义、单边主义抬头，佛山制造业产业链、供应链暴露出不稳定性，如何补上短板，突出重围，是急需思考的问题。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对复杂严峻的形势，面对新的使命，佛山要站在“佛山有能力、广东有期待、国家有需要”的角度，找准着力点，深入贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，大力推动高质量发展，为全省、全国地级市高质量发展探索经验。
中央提出，面向未来，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成双循环新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
因事而化，因时而进，因势而新。佛山要认真领会好贯彻好以习近平同志为核心的党中央构建新发展格局的战略意图，在构建“双循环”新发展格局中，推动高质量发展。
第一，立足制造业，充分发挥自身优势。制造业是佛山发展的“根”与“魂”，构建“双循环”新发展格局，是佛山制造业应对外部环境变化的必然要求。特别是在后疫情时代，应当充分发挥佛山产业体系完备、产业配套完善的优势，大力实施制造业高质量发展“六大工程”，扎实打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，加快提升供给体系质量和效率，推动佛山由制造大市向制造强市转变。
第二，牢牢把握扩大内需这个战略基点，发挥投资基础性作用，大力拓展国内消费市场，有序推进新型基础设施建设形成大规模投资需求，培育壮大消费新业态、新模式，统筹推进现代流通体系建设，加快构建循环型社会消费体系，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，不断培育佛山参与国内国际竞合的新优势。
第三，推动新一轮更大规模、更高水平的开放，以及新一轮技术创新、制度创新、模式创新，解决制约佛山可持续发展的结构性矛盾，努力构建开放型经济新格局。深度参与“一带一路”建设，扩大与沿线国家的双边贸易和双向投资，加快由产品端“走出去”向制造端、资本端“走出去”转变，提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，不断拓展国际开放合作新空间。
第四，结合“十四五”规划，深入研究佛山在构建新发展格局中的使命定位，明确施工图、任务书，破解体制机制难题，努力在新发展格局中赢得主动、占得先机，为推动高质量发展作出佛山贡献。
（作者系佛山科学技术学院马克思主义学院党委书记、教授）