党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。为充分发挥知识产权制度激励创新和提升企业核心竞争力的重要支撑作用，推动区域经济创新发展，日前，南海出台《佛山市南海区促进知识产权工作发展扶持办法》（以下简称“办法”），加大对知识产权投入的支持，同时，对比旧的扶持办法，新办法着力提质增效，扶持的范围覆盖知识产权的创造、保护、运用、管理和服务全链条。

此次为什么会对《办法》进行修订？《办法》有哪些新特点？11月24日，珠江时报记者就这些问题与南海区市场监督管理局知识产权管理股相关负责人进行了对话。

使创新企业享有更合理的“创新利润”

当前，南海区注册的市场主体37万户左右，新主体增长迅速。传统的铝型材、陶瓷、五金家电、纺织服装内衣的产业正在加速转型升级，衍生出很多新的企业，也有越来越多的企业从事智能装备、新材料、新光源、互联网信息、电子商务等高增长行业。

南海区市场监督管理局知识产权管理股股长吴泽婷介绍，这些新兴产业有着更加“专、精、特、新”的发展特点，对技术、品牌等知识产权创造和管理、运用和保护提出了更多更高的需求，并且更加强调运用知识产权制度来保护产业创新利益，打击侵权和山寨行为，使创新企业享有更合理的“创新利润”，实现创新驱动发展的目标。鉴于旧扶持政策已过期失效，出台新的知识产权工作扶持政策，既是适应新形势下知识产权事业发展的迫切需求，更是激励创新促进经济高质量发展的迫切需要。

事实上，多年来，南海区委区政府一直重视知识产权工作，将实施知识产权战略作为推进产业转型升级的重要切入点和着力点，陆续实施了《佛山市南海区推进发明专利工作扶持办法》、《佛山市南海区企业知识产权质押融资扶持专项资金管理办法》、《佛山市南海区推进品牌战略与自主创新扶持奖励办法》、《佛山市南海区关于实施“名标工程”推动商标战略的意见》等重要文件，财政投入逐年提升，知识产权管理和服务体系逐渐完善，优势示范企业、隐形冠军企业不断涌现，知识产权工作总体呈现出“数量增长，质量提高，结构优化”的特征。

数据显示，截止2020年9月，南海区累计专利申请量超19万件，累计专利授权量超12万件，有效发明专利5585件；有效注册商标超14万件，拥有中国驰名商标63件；累计获得中国专利优秀奖44项，中国外观设计优秀奖4项，广东省专利奖17项（其中金奖1项、银奖1项、优秀奖15项）；培育国家知识产权示范企业5家，国家知识产权优势企业56家，广东省知识产权示范企业53家。

新办法更加注重“培优培强”

记者梳理对比发现，《办法》取消了原政策有关发明专利申请及授权等的扶持，对PCT国际专利申请、发明专利侵权诉讼进行调整后保留；新增知识产权快速授权扶持，推动区内创新主体通过广东及佛山知识产权保护中心的预审快速通道申请专利，大幅缩短专利申请审查及授权周期，促进专利申请质量提升。根据《办法》，对已被纳入中国（广东）、中国（佛山）知识产权保护中心预审服务主体备案名单的企事业单位，其通过预审快速通道获得发明专利授权，每件给予1000元扶持。

《办法》在继续给予企业知识产权质押融资贴息扶持的基础上，新增企业知识产权证券化融资扶持，对通过知识产权证券化产品实现融资的企业给予扶持，鼓励企业发展自主知识产权，促进知识产权运用，为创新型企业融资提供新的路径，对企业通过知识产权证券化产品实现融资并按时还本付息的，每个企业每年按其实际融资金额的1%给予扶持，最高100万元。每笔融资扶持期限最长3年。

为进一步培养南海知识产权工作高质量发展的标杆企业，《办法》保留国家知识产权示范企业扶持，并将扶持金额从10万提至50万；同时加大对专利金奖的扶持力度，将中国专利金奖的扶持金额由50万升至100万，将广东省专利金奖扶持金额由10万升至50万；国家和省专利奖于2018年增设银奖，《办法》同时也增加对中国专利银奖最高30万元扶持、广东省专利银奖最高15万元扶持。同时，还新增粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛扶持，对获得粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛金奖、银奖、优秀奖项目的，分别给予最高20万元、10万元、5万元扶持。

吴泽婷介绍，《办法》在吸收原扶持政策中具有较好效果的措施，在保障区扶持政策延续性的基础上，严格遵守上级关于专利资助的有关规定，并与上级扶持措施形成互补，侧重培优扶强和提质增效的专项扶持，注重解决实际问题和现实短板，确保区域知识产权实现量的合理增长和质的稳步提升。 

文/珠江时报记者 李春妹 通讯员 陶坚 李凤