顺德：软硬兼施，切实做好规范养犬工作

10月28日，顺德区第十六届人大常委会召开第四十二次会议，听取和审议区人民政府关于实施《佛山市养犬管理条例》情况的报告以及区人大常委会执法检查组的执法检查报告。

据顺德区城市管理和综合执法局局长余厚坚介绍，区委、区政府高度重视《佛山市养犬管理条例》的实施，印发《关于认真贯彻执行<佛山市养犬管理条例>的通知》，切实做好各项工作部署。目前，全区正处于加强宣传推广、强化配套、提升养犬市民安全卫生规范意识阶段。

根据《顺德区养犬管理工作实施方案》，顺德明确了摸排全区养犬情况、完成犬只留检场所设置、公布和宣传城市市区范围、烈性犬名录、启动养犬管理备案工作、成立联合管理执法专班、开展宣传引导、保证免疫工作到位、建立监督考核机制八大工作措施，建立部门联动管理机制，落实相关职能部门、各村（社区）养犬管理具体负责人和联络员，推动构建“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管、统一高效”的联动养犬管理工作格局。

目前，大良、容桂、伦教、陈村、北滘、龙江和乐从已确定犬只留检场所地点。10个镇街均落实线下备案及电子标识植入场所，并筛选出8家符合条件可办理电子标识植入的宠物医院（诊所），可用于备案工作开启后的电子标识植入工作。

此外，所有镇（街道）均设置了犬只免疫点，以“每年集中免疫注射1次+日常注射”模式开展犬只狂犬病免疫工作，对免疫的犬只进行登记造册，发放免疫证，并由各免疫点对犬只进行检疫并开具检疫合格证明。全区还开展规范养犬专项行动，对城市范围内公园、广场等重点场所开展巡查，针对公共场所“遛狗”不牵犬绳、不戴嘴套、不即时清理粪便三类违法行为进行劝导教育；广泛宣传提升规范养犬意识，让规范养犬意识深入人心。

图为顺德区城管部门开展执法。/佛山日报记者朱朝贵摄

《顺德区人大常委会执法检查报告》指出，全区实施《佛山市养犬管理条例》仍处于起步阶段，宣传覆盖面和精准度不足，专业执法队伍仍不健全，执法取证难，备案系统仍未能启动，实施细则仍有待完善。

图为城管部门在开展规范养犬宣传。/佛山日报记者朱朝贵摄

为此，《顺德区人大常委会执法检查报告》建议，顺德应狠抓《佛山市养犬管理条例》实施，将规范养犬作为提升人居环境质量的重要抓手，将犬只规范治理作为治理体系现代化建设的重要组成部分，强化宣传教育，强化摸底排查，强化配套，尽快出台工作指引，狠抓日常管理，强化执法工作，形成养犬管理的长效工作机制，全面提升全区养犬工作管理水平。

顺德区人大常委会主任冼阳福表示，区政府要狠抓留检场所等配套设施建设，加强多部门联合执法，制定涉犬执法工作细则，强化高发违法行为的处罚力度，落实好日常管理，加快形成依法养犬长效机制，并强化宣传教育，将《佛山市养犬管理条例》宣传送到每家每户每个企业，营造出文明依法养犬浓厚氛围。他也建议，犬只管理工作要做得更加细致，更加人性化，积极引导群众文明对待宠物、爱护宠物。

文|佛山日报记者朱朝贵