顺德区“十四五”规划镇街行③丨做好规划 一张蓝图干到底

为了高质量编制“十四五”规划，26日，顺德区“十四五”规划镇街行第三场活动在杏坛举行，继续问计于民、集思广益。来自勒流、龙江、杏坛、均安等四个镇街的党政干部、人大代表、决咨委代表、企业代表和市民代表围绕各自专注的领域、行业提出意见、建议，顺德区人大常委会委员夏旺祥出席会议。

顺德区发展和改革局副局长邹杏仪主持会议，她介绍，顺德编制“十四五”规划，早在去年就开始行动，前期已和区领导、镇街负责人进行了访谈，今年8月又开展问卷调查，广泛征询社会各界意见，现面向镇街听取各领域代表意见，希望为顺德未来五年发展收集好的路径、措施和方法，将来尽可能纳入“十四五”规划当中。

四个镇街不同代表为“十四五”规划献计献策。

做好统筹明确区镇街两级权限

部分重大民生项目到底是区一级统筹，还是镇街一级负责？如何加强统筹成为座谈交流的热点，与会代表认为，重大事项统筹应写入五年规划，一张蓝图干到底。

杏坛镇党委委员梅兵认为，政府既要锦上添花，更要雪中送炭。“十四五”规划要考虑均衡发展，很重要一点就是补短板，村居污水处理、中小学教育、村际道路是其中的短板，希望编入规划，“如一些村连入村大道都没有，这些需要区里出力解决”。

勒流街道党工委委员吴智力认为，在顺德对外招商引资方面，建议打整体牌，“在顺德一盘棋的情况下，把镇街的责任和权责对等起来，这样大家才能轻松上阵，各负其责”。

对于招商引资，龙江镇副镇长卢国汉颇有同感，他说现在不是政策招商，而是综合招商，例如龙江新引进某企业，面对的第一个问题就是企业人才子女的学位需求。综合招商包括医疗、教育、交通等，这些只有统筹起来，打“组合拳”，才有吸引力，建议政府做好“一服一引”——“服”就是服务好本地龙头企业、优质企业，“引”就是引进外来企业，“服”与“引”之间要做好政策的平衡兼顾。

教育同样需要统筹。杏坛镇光华村党委书记吴振球介绍，部分村存在“麻雀学校”，软硬件资源均较为落后，有的学校连礼堂都没有。与此同时，每到开学，企业员工子女入学问题让村里忙得焦头烂额，“镇街、村居资源有限，教育真的还是需要区里统筹”。梅兵认为，教育事业不仅要重视投入，也要重视产出，产出要有个科学的目标和标准，建议建立行之有效的考核和评价体系。

志达集团执行董事黎彩虹介绍，集团十多年前在浙江余杭设有工厂，现在对比发现，浙江的营商环境已“跑步”前进。黎彩虹举例说，集团在余杭的工厂收到的文件都是由区里直接下达的，镇街一级则主要做好服务工作。在奖励和补贴等政策方面，江浙一带的手续也较为简便、快捷。“希望顺德的营商环境在公平、效率、活力等方面有更高的提升。”黎彩虹说。

做好对接政策落实到企业基层

均安镇自然资源所所长王欣介绍，近期均安已完成机构改革，按照区委文件的要求是应放尽放，但镇街一级承接部分区级职能后，也面临着亟待培训、提升业务能力的挑战。龙江镇副镇长卢国汉认为，政策制定要贴合实际，“接地气”，建议多到村居调研。在规划编制上不仅要有前瞻性，与顺德总体城市发展定位相吻合，更要统筹考虑本地的实际情况，妥善解决好当前和长远的矛盾，确保规划的可操作性和可实施性，确保政策措施的可延续性。

广东南兴天虹果仁制品有限公司董事长邓惠娟希望政府部门与企业加强对接。龙江村改“万亩奔腾”跑得很快，需要各方面配套同步跟进，特别是人才配置，现在龙江的教育事业和经济发展还不太匹配，企业进入机械化、智能化，却难以招到人才，如何加大扶持教育，政府和企业要多一点对接，看看企业需要什么，大家要有一个相同的思想和路径。

做好设计要保护弘扬水乡文化

邓家声担任杏坛镇文化站站长多年，熟悉顺德的历史文化和水乡文化。他介绍，顺德的左滩、右滩是西江明珠，因为这里有丰厚的历史文化沉淀，出过状元、诗人和抗战英雄等，还有很多历代遗迹，这是不可多得的文化底蕴，这里有山、有水、有文化、有故事，希望“十四五”规划能把西江这个明珠好好地规划，因为这个地方发展得好，能造福子孙后代。

对于乡村建设规划，邓家声提出，一定要保护、保留顺德元素，充分展现顺德文化的底蕴。“现在我们部分村居向河涌要路，这是不行的，没有河涌，哪能体现顺德的水乡风情？”邓家声呼吁，乡村建设要请顺德本土文化人参与设计，要弘扬顺德历史文化和水乡文化，突出个性，不要搞成千篇一律、千村一貌。

座谈会上，区发展和改革局表示，目前，“十四五”规划已形成初步提纲，由区属部门负责的24个专项规划也在同步推进。除了镇街行外，也开展了“金点子”征集等活动，收集到的好意见和建议，将尽量吸收到“十四五”规划编制当中。

文图/珠江商报记者冷卫兵