依法规范管理，共享单车才能行稳致远

汪昌莲

近年来，随着经济社会的迅猛发展，城市规模的不断扩大，机动车数量大幅度增加，造成城市交通拥堵更加严重，城市环境污染问题也日益突出。据环保部门数据显示，城市空气污染约79%来自汽车尾气的排放。由城市交通带来的一系列问题，严重困扰了城市的发展，也给市民的工作和生活带来诸多不便。可见，发展共享单车，着力解决城市短距离交通难题，是建设绿色公交的有效方法之一。然而，一哄而上的共享单车，均引发了诸多问题，如占道、乱停乱放、人为损坏、被偷盗等，制约了共享单车的健康发展。

特别是，随着共享单车骑行人数扩大，单车数量日益增长，因共享单车引发的人身或财产损害事故也在不断增加。面对共享单车引起的损害，使用者往往存在误区，要么自认倒霉，不追究平台责任；要么不负起责任，认为与己无关。比如，6月28日出行早高峰，沈阳市民李洋骑着一辆刹车失灵的共享单车将一位老人刮倒，致其右小腿骨折，赔付医药费7万余元。她投诉到共享单车平台，平台表示，因为她没有事先检查刹车，不会赔偿。

事实上，从法律层面分析，在使用共享单车的过程中，使用者与共享单车平台之间存在着租赁合同关系。同时，使用者是消费者，共享单车平台属于经营者，二者之间法律关系也受消费者权益保护法的保护。我国并没有共享单车专门的法规及规章制度。一旦出现人身或财产损害纠纷，法官会依据《侵权责任法》《合同法》《消费者权益保护法》来判处。比如，根据《侵权责任法》第四十一条规定，因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。可见，沈阳市民李洋可以向共享单车平台请求承担连带赔偿责任。

可见，依法规范管理，共享单车才能行稳致远。2018年11月1日施行的《北京市非机动车管理条例》第十九条和第二十条，对交通行政管理部门对互联网租赁自行车行业履行哪些监管和服务职责，互联网租赁自行车经营企业应当遵守哪些法律进行了详细的规定。各地不妨借鉴北京做法，尽快出台相关法规、意见或解释，可以把共享单车的管理写进交规里。

首先，共享单车作为一项租赁服务，应遵循租赁服务相关的基本要求。比如，共享单车平台应确保用于对外租赁的自行车，符合国家有关自行车质量标准要求，应该部件完整且性能正常。同时，如果共享单车用户因单车平台提供的车辆部件不完整或性能不正常，发生意外或事故时，平台应对其损害承担相应的赔偿责任。特别是，共享单车使用者，在正确使用和维护单车的前提下，发生事故后要及时取证和报警；同时与平台公司做好沟通，封存共享单车，保留证据，依法维护自身权益。