车辆整齐摆放、地面洁净无积水……今日，记者再次走访中心城区莲花市场、民安市场、华阳市场、荷城市场、午阳市场5个农贸市场，发现经过创文整治，这些市场均有了大变样。

农贸市场环境卫生管理是市容环境卫生管理的重点和难点所在，自今年7月起，高明城市管理和综合执法局在中心城区核心区抽出5个农贸市场重点开展集中整治，从“消费市民、经营商铺、市场经营主体、主管部门、第三方单位”五个角色入手，有效提高执法效率、压实主体责任，强化监督管理，建立长效机制，通过联合部门力量、社会力量严厉打击市场商铺经营违规行为，为市民打造干净、整洁、舒心的购物环境。

高明区城管部门每日派出执法人员组成城管巡查小队开展巡查。/佛山日报记者谢文骏摄

门前三包：商铺企业规范经营行为

前日一早，在莲花市场，翁姨脱下头盔，将电动车临时停放在白线圈出的停车位内。见到车头超线后，翁姨还主动将车子移后一点。翁姨说，自上个月针对农贸市场车辆乱停放的执法行动开展后，周边街坊普遍都能主动将车辆停放在线内，如今，街道变得既宽敞又安全。

在莲花市场一侧的人行道上，新粉刷的停车标线、标志清晰可见。另一侧，用以圈定商铺经营范围的黄线也经过了重新粉刷，每日，城管执法人员只需沿街走上一圈就可以知道哪些商铺存在出店经营行为。经过劝导规范，市场范围内的商家普遍能够按照要求对区域内的货品摆放进行重新规划，占道经营的现象明显减少，黄线外的公共环境恢复整洁干净。

以往，湿、脏、臭是市场不少水产档口的门面环境特点，经过整治后，水产档口区域环境普遍得到改善。如民安市场内的“强记”肉档，工作台上虽然积聚有不少从凹槽持续往下流的污水，但店铺地面却始终保持干净，门前更无污水横流的现象。

靠近一看，原来档主夏女士专门设置了两个用来接污水的塑料桶，尽管污水下流如注，但地面的干爽整洁度却丝毫没有受到影响。夏女士解释说，塑料桶未设置前，污水滴落地面流出店外既污染环境，又影响顾客心情，还会被罚款，经过一番考虑，她特意准备了几个水桶将工作台流下的污水装起，如此一来，夏女士处理污水反倒更方便了许多。

在高明，越来越多的店铺为落实好门前三包工作巧花心思，在民安市场街角一间水果档，在顾客挑拣水果的地方专门配备了垃圾桶，不少顾客对此表示支持，在拔去水果枝叶、泡沫套的时候，顾客们都能将垃圾随手丢进桶内。如此一来，不仅工作人员清理门前垃圾的工作量得到减少，店铺内的环境也干净了许多。

高明区城管部门每日派出执法人员组成城管巡查小队开展巡查。/佛山日报记者谢文骏摄

强化监管：多部门联动提升执法效率

农贸市场的整洁环境要得到长效维护，离不开商铺企业对门前三包责任的认真落实，更离不开主管部门建立长效管理机制。按照“城市管理要像“绣花”功夫一样精细”的要求，高明城管部门树立“一盘棋”思想，不仅要求第三方保洁单位做好市场区域的巡回保洁，还牵头联合区公安分局等相关职能部门组成专项整治队伍，通过部门通力合作有效缩减前期取证花费时间，提高执法效率，通过以罚代管，逐步解决市场环境卫生“顽疾”。

为明确商家主体责任，今年7月前，高明城管部门已与中心城区核心区市场所有正常营业的商铺企业签订了《高明区市容环境卫生责任书》，并要求商铺企业将责任书悬挂于店铺显眼处，自觉接受社会监督。过程中，高明城管部门工作人员还向市民、商铺企业负责人派发宣传单张，讲解市场存在环境问题，提高市民群众的文明意识。

今年7~9月，高明分三个阶段对农贸市场环境卫生开展综合整治，分别集中力量对出店经营、车辆乱停乱放、店铺门前脏乱差等现象开展专项整治行动，此外，部门还集中组织开展了专项执法行动，对存在上述问题且屡教不改的商家开出行政处罚文书，执法行动还对未履行好监督责任的市场经营主体依法作出处罚，行动过后，被处罚的店铺基本能对照不足限时整改，区内市场经营主体亦积极加强与辖区商家的联系，督促商家落实好门前三包责任。

店铺门前的地面无枝叶、塑料膜等垃圾。/佛山日报记者谢文骏摄

区城管执法局执法监督室主任李玉龙表示，高明中心城区核心区5个市场的实际情况各有差别，部门开展监督管理时坚持“一市场一策”，根据问题调整做法。为巩固前期整治成果，部门每日还派出执法人员组成5支城管巡查小队，联合第三方值守工作人员对市场周边店铺破坏市场环境卫生的行为进行取证，现场依法采用简易程序对违规行为作出处罚，督促商家进一步把“门前三包”责任落到实处。

部门数据显示，从9月4日至今，高明城管部门共派出工作人员156人次，32车次，开出处罚决定书112份，涉及商家98个，其中被开出处罚决定书2次或2次以上的商家有12家，每日持续开展的执法行动表明了城管执法队伍的决心和态度，对屡教不改的商家起到了震慑作用。接下来，高明将对5个农贸市场的整治成果进行收集总结，逐步将模式复制推广至中心城区核心区其他市场，持续加强对全区中心城区核心区农贸市场监督管理力度，不断压实主体责任，避免店铺经营不良之风回潮。

文/图 佛山日报记者 谢文骏

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