南海村改进行时 | 奇槎西片区开拆，大沥镇冲刺万亩村改目标再发力

佛山日报2020-08-29 00:22

“大沥镇奇槎西片区城市更新、三旧改造拆迁行动，开始！”28日上午，随着大沥镇党委书记刘浩文一声令下，一栋栋低矮破旧的厂房轰然倒塌，不久之后，这里将被一批崭新的现代化办公楼宇取代，为大沥城市增添新色彩。

同一天，在大沥镇第三届人民代表代会第十次会议上，镇长游剑锋围绕城市更新作专题汇报。他表示：“接下来，我们要增强工作的主动性和积极性，以拆为手段、建为目的，以产业提升、项目落地为导向，全面加快城市更新步伐。”

两大举动释放出同一个信号：在广佛全域同城化积极推进，南海努力建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的大背景下，大沥镇正加快三旧改造步伐，冲刺万亩村改目标，通过“腾空换鸟”实现经济社会双转型、城市产业两升级。

大会现场

上半年启动全区面积最大的土地混合连片开发项目

当前，毗邻广州的大沥镇正面临前所未有的机遇，无论是粤港澳大湾区的建设、乡村振兴战略的实施，还是广佛全域同城化、南海建设广东城乡融合改革创新实验区，都为大沥提供了人才、技术、资金、产业等发展要素的流动。

但什么样的建筑形态对应什么样的产业形态，低矮简陋的单层瓦棚，只会引来水洗印花、废旧金属、三鸟私宰等低端污染行业，带来环境污染、生产安全、消防安全、食品安全等一系列问题，给城市治理和产业发展带来很大压力。

“三旧改造是大沥当前发展的唯一出路。”大沥镇的主官不止一次在公开场合强调这一观点。正因为此，在今年南海区的村改作战计划中，大沥镇承担起一万亩的重任，扛起全区村改大旗。根据统计，大沥镇现有村级工业园111个，涉及用地2.31万亩，今年计划推动拆除整理项目23个。

今年年初，大沙工业区率先启动拆除行动，打响全镇村级工业园改造“第一枪”。不久之后，大沥镇加速推动东风藤厂、城南市场等一批公资物业改造，提供横滘水泥厂地块建设育德学校，解决周边学位紧缺问题。南光树脂厂通过微改造，意向引入文化创意产业园项目。区、镇、社区联动，依法拆除河西聚豪片区20多亩违建物业。

截至8月26日，全镇已先后开展泌冲大沙、河东大三丫、创客小镇、聚豪、河西沿江等村级工业园拆除行动，共计拆除2031亩；全镇拆除整理土地4358亩。通过“三旧”改造，顺利出让东风藤厂、广船国际、创客小镇水头片区等地块，共计426亩。其中，356亩的创客小镇水头地块，成为目前南海土地混合连片开发面积最大的项目。

镇、村居、社区齐心协力推进村改进程

村改进程中，全镇干部充分发挥担当精神。在大沙工业区，机关干部在园区设岗24小时值守，截断生产资料流入园区，倒逼企业加快退场。镇土整中心和重建局的干部直接到市区蹲点，贴身沟通市区部门及领导，加快了集转国等手续的审批；创客小镇项目涉及十多个经济社，水头和奇槎两个社区的干部积极平衡各经济社利益，用心与每个权属人谈判解约，加快了土地整理进程。

与此同时，村居也积极配合齐心协力——河东、钟边工业园均在今年初招取整理人；钟边镇南沙泥伯和工业园已于7月完成清拆，短短4个月完成121亩拆除任务；216亩河东大三丫工业园将在10月拆除完毕；奇槎社区的旧改过程更是全民动员、全员参与，就连教师也参与到政策宣传和解约沟通中，社区上下齐心合力，逐一攻下拆除整理难点。

全镇干部、村组社区“积极改”的意愿和决心，为大沥高效推动“三旧”改造提供了强力支撑。游剑锋介绍，下半年，大沥镇将继续加力，完成创客小镇奇槎片区、钟边、河东工业园的拆除，推动创客奇槎、钟边等片区土地出让，启动白沙市场、盐步水闸侧地块工业项目改造，加快平地道头、义基拆除整理。

旧村改造方面，大沥镇已重新梳理对比周边镇街和地区政策，修订旧村改造指引，将原来的3次全体成员表决，简化为2次村民代表和1次全体成员表决，此举有利于减少内耗，加快推进速度；并优化旧村改造流程，放宽土地整理准入门槛，提高项目改造效率，增强社会资本参与改造的积极性。加快启动洛溪、岳利沙旧村拆除，引导千灯湖中轴线、紧邻广州片区的旧村改造，打开旧村改造新局面。

借力三旧改造推动城产人加快融合发展

拆是手段，建是目的。对于如何建，大沥已有具体谋划——要紧盯拆除整理1万亩的全年目标，扎根城市中轴，拓展东西两翼，精准发力推动“三旧”改造，努力实现经济社会双转型、城市产业两升级，推动城产人加快融合发展。

游剑锋在报告中指出，接下来要将实施乡村振兴战略与村级工业园改造结合起来，通过“三旧”改造，改面貌、优环境、兴产业。紧邻广州的社区及涉及“三沿一口”的片区，要拿出魄力主动改、提前改。抓好百里芳华·盐步老龙礼俗文化示范片建设，将盐步时尚产业转型升级与工业园改造有机串联，营造优美的人居环境的同时实现产业振兴；要加快灯湖北延和东部新城建设，抓好全球创客小镇和河西沿江、聚豪、岳利沙、洛溪旧村等重点项目改造，打造南海艺术中心等城市新地标；以东部片区规划建设为契机，推动黄岐、盐步等紧邻广州片区村改提速，在交通、产业、人才、服务上与广州实现合作互补。

大沥的城市更新还寄托着招商引资的目标。目前，大沥镇已有清华大学华南新材料研究院、时代产创工业互联网创新中心、稀土新材料产业研究院等多个产业孵化器。大沥镇将通过“三旧”改造提早谋划、提前布局，承接孵化出的优质项目，并拓展产业载体空间，吸引高端装备、新材料、信息科技、医疗健康等高新科技企业进驻，打造大沥特色产业社区。

此外，将借中国安全产业大会永久会址落户大沥和智慧安全小镇入选省库契机，加快商贸城周边工业园升级改造，为高端展贸及安全产业打造高品质载体。推动瀚星科学园、安全智造产业园开发建设，支持沥北、沥中工业园建设及招商，引导更多社区参与到“工改工”中来。