在顺德，村级工业园改造（下称“村改”）正如火如荼推进中，与之相应的项目审批也不断提速，如容桂华腾芯城项目从地块竞拍到开工只用了6天，勒流集龙产业园从拿地到开工更缩短至4天。在顺德村改项目审批工作不断跑出“加速度”的背后，离不开相关事权下放镇街，而住建领域便是其中之一。

顺德近日推进区镇事权改革，共下放镇街行使职权4204项。顺德区住房城乡建设和水利局秉承“镇街所需”“应放尽放”原则，从业务全链条的完整性角度进行考虑，全面下放生产建设项目水土保持方案审批、建筑质量、安全监管、建筑市场监管、人防工程监管和商品房、工业厂房预售销售等版块事项，帮助镇街加速村改总攻，进一步激发镇街经济社会发展主战场作用和高质量发展活力，更好更快推动高质量发展。

加大下放力度 推动村改项目建设提速

据顺德区住房城乡建设和水利局建筑市场监管科科长欧阳伟德介绍说，为助力村改，顺德区住房城乡建设和水利局去年已下放了建筑工程施工许可等部分职权，让相关项目尽快动工，如顺德（龙江）数字装备产业园一期只用9天就办理了初步建设审批手续，到正式动工也只花了14天，到首批厂房封顶只用了90天，至今已顺利建成。

顺德（龙江）数字装备产业园一期已建成。/佛山日报记者朱朝贵摄

结合此次区镇事权改革，顺德区住房城乡建设和水利局按照区政府划分原则，结合建设领域的行业特色，充分解放思想，加大改革力度，从业务链条的完整性角度进行考虑，从生产建设项目水土保持方案审批、建筑质量、安全监管、建筑市场监管、人防工程监管和商品房、工业厂房预售销售等几大版块事项出发，按照标准一致的下放原则进行区镇事权划分，确保事权下放后各建设环节工作推进顺畅，加快办事效率。

据统计，在此次改革改革中，该局有271个事项的下放范围统一进行调整。欧阳伟德表示，如在“商品房预售核准——首次核准”事项，区级扩大了下放范围，改为由镇街负责村改项目范围内商品房项目预售许可审批的全部工作，将加快村改建设步伐。如在房建工程，以前下放镇街的工程规模为单体项目不超过5000㎡、群体项目不超过1万㎡的项目及本地企业等，改革后，工程规模下放标准改为了建筑工程施工许可面积小于3万㎡或地下室结构不超过一层的项目可在镇街终审。

顺德（龙江）数字装备产业园二期已动工建设。/佛山日报记者朱朝贵摄

“这些措施都是非常有利于村改攻坚的，方便企业就近办理相关业务，也让镇街更快速开展村改相关工作，让村改更快出成效。”顺德区住房城乡建设和水利局副局长肖志勇表示，在此次区镇事权改革中，涉及顺德区住房城乡建设和水利局的权责事项共809个，其中区行使事项198个，镇街行使事项300个，区镇分级管理事项311个。

镇街终审市政基础设施工程 加快水环境整治

今年以来，顺德不断加强治水攻坚工作，提出要以抓村改力度去抓水环境整治。结合此次区镇事权改革，顺德区住房城乡建设和水利局也综合考虑相关工作部署，把市政基础设施工程（跨镇街行政区域的供水管网工程除外）相关职权全部下放镇街，由镇街终审。

据了解，顺德今年计划完成500公里污水管网建设，目前该项工作已细分为199个项目如火如荼推进中。在此基础上，顺德新增建设1000公里污水管网，分为92个项目包推进。与此同时，顺德计划在年底前完成26个行政村(社区）生活污水处理设施建设，实现205个行政村（社区）全覆盖；在完成市下达的28个楼盘截污整治任务，并自我加码，在年底前完成新排查出来的25个楼盘截污整治工作；在年内完成市重点跟踪的26条城乡黑臭水体以及5条劣V类水体整治工作，在此基础上再完成24条农村黑臭水体整治。

随着事权下放，镇街将更快办理污水管网建设等相关工程审批验收等。/佛山日报记者朱朝贵摄

“今年，顺德污水管网建设、水体整治等工作任务比较多、时间紧，如果镇街还要来回办理相关审批手续，不利于提升工作效率，通过改革后，镇街就能就近办理相关业务，将加快整个建设速度。”肖志勇说，为确保镇街“接得好”，区局制定了相关操作指引，加强了培训，建立了联系工作群等，全力帮助镇街尽快熟悉掌握相关业务，而区局也会定期检查、指导，区镇各司其职，打造协同高效的区镇事权体系。

此外，顺德区住房城乡建设和水利局也从镇街收回10个区级行使事权，主要涉及造价咨询行业企业监管事项，收回后，更有利于高效、集中和专业管理。

文|佛山日报记者朱朝贵