确定这是南海区的农村厕所吗?

古色古香的环境,白墙灰瓦带着圆形拱门的建筑,两侧一副“静坐觅诗句,放松听清泉”的对联,在花木映衬下尤为素静……如果不是看到男女标志,你一定猜不到这么雅致的画面,竟然来自一座乡村厕所。在大沥凤西,不久前刚来南海务工的莫家善对广场侧的厕所赞不绝口:“第一次进去时被惊艳到了,就像走进一家小书斋!”

大沥镇凤西公园内的高颜值公厕。
莫家善的“意外”并不意外。近年来,南海下重手、花重金加快实施公共厕所新建、改建工程,分布在村道、公园、市场、街边等地方的公厕不仅越来越“高颜值”、设施更贴心、管理更精细,而且越来越人性化。从市民洋溢在脸上的笑容可以看出,小小公厕的改变让他们生活更有品质、更幸福了。

海五路边的市政公厕投入使用10年仍如新建,成为城市文明的一面镜子。
“小厕所”连着“大民生”,关系“大文明”。在南海对标“最高、最好、最优 ”推进南海乡村全面振兴、探索城乡融合发展的新路子的当下,这场“厕所革命”,正引领着城乡文明的新风尚,让文明城市建设迈上一个新的台阶。
“星级标准体验感更好了”
“公厕内干净整洁,毫无异味,还有母婴室方便换尿布,感觉就像自己家里的厕所一样。”8月24日晚,前来“方便”的市民莫家善对提质后的凤西公园公厕称赞有加。
莫家善是一名新手妈妈,在公园附近一条巷子里开店,每天早中晚都会带孩子出来散步晒太阳,或与“妈妈帮”交流育儿经。公园内的厕所正好解决了她的日常如厕问题。“去到国内不少知名景点,厕所脏乱差的不在少数,经常遇到排队问题,气味也不好闻。”莫家善说,一个村的公厕能如此体面很难得,对周边商户和市民来说方便了不少。
凤西公园广场是当地人流量聚集地。傍晚时分,这里已经人声鼎沸,街坊们倚靠在凉亭,扇着风拉家常,旁边的羽毛球小分队、溜冰爱好者和广场舞大妈纵情欢乐。池塘边,古色古香的公厕建筑与公园景色掩映成趣。人们鱼贯而入,不时传来开门声、熟人打招呼声。
“这是一座五星级公厕。”刘连凤从事厕所保洁工作六年,是本地“厕所革命”的见证者之一。她说,以前这里是直通池塘的旧式厕所,厕格少而且无门的遮挡,如厕没有隐私可言,2018年升级改造后,变身宽敞的“小别墅”,游客来看了都说别致。

2009年的凤西公园公厕。

现在的凤西公园公厕。
循着刘连凤所指往前看,公厕不仅“面子”靓丽,内部装修也丝毫不凑合,随处流露着舒适暖心的感觉:里面特别设置了母婴室和供残疾人使用的无障碍卫生间,门口一则有专用的无障碍通道,整个厕所瓷砖一铺到顶,四面通风,洗手盆、理容镜、手纸、绿植、纸篓一应俱全,墙上挂着管理责任公示牌。
新公厕让刘连凤有了新干劲,“保洁公司对我们要求更严格了,不像过去只扫扫地。”刘连凤说,她们每天要做5次的全厕打扫,360度无死角,就连屋顶的纸屑也要清理干净。
公共厕所的“微空间”体现了人文关怀,这样的改变,实实在在地发生在南海每个角落。

千灯湖地铁站公厕获评“广东省公厕优秀项目”。
位于千灯湖地铁站的公厕注重生态和环保功能,市民站在智能取纸机前刷脸就能定量取纸,减少浪费。建设团队结合南方天气特点进行自然采光、对流换气设计,整个内环境清爽明亮,厕格使用全自动电子感应冲水系统。公厕内还有无障碍厕所,内有盲文标识、紧急按钮,方便特殊人群使用。
湖南人黄叔每天挑着麦芽糖在桂城走动叫卖,“以前摆卖时水都不敢多喝,生怕内急。这几年厕所不但越来越普遍,还变得更加人性化了,每次进去都看见阿姨忙着打扫,感觉很舒心。”
“厕所革命”从城市走向农村
南海将“厕所革命”作为改善民生和实施乡村振兴战略的一项主要工作来推进,打好新三年行动攻坚战,对标先进城市找差距、补短板,实现全区厕所状况得到全方位、系统性、实质性明显改善的目标。
关于“厕所革命”,南海一直在行动。2009年“厕所革命”尚未兴起之时,桂城启动了中心城区公厕改造工程,通过外访吸收香港、广州等先进地区的经验,高标准着手提升改造,3年完善20多座市政公厕。2014年,公厕改造还没有“官标”,但桂城的市政公厕已开始走“做精、做专”的路线,一方面引入20座可移动的环保公厕,破解公共厕所的选址难题,小小的20平米空间“五脏俱全”,可根据人流量、商业密集度灵活调整位置,方便市民使用。另一方面,将公厕管养纳入城市精细化管理,安排专人实行驻点保洁,并接受定期巡查

环保公厕设置在车流、人流密集的城区中心。

桂城桂澜路佛平路路口的环保公厕十分干净,体现城市精细化管理的水平。
从荣誉上看,桂城的厕改成绩无疑是亮眼的。在2016年11月举行的全国“最美公厕”颁奖活动中,“最美公厕综合奖”“最美公厕管理奖”“最美公厕创意奖”“最美公厕科技奖”四个奖项被桂城收入囊中。2017年11月,两市政公厕又捧回“广东省公厕优秀项目”荣誉。
在全面掀起“厕所革命”的这几年,桂城的先行先试无疑给了南海其他镇街推开工作以强大动力和极大信心。七镇街各师各法,下重金用于“厕所革命”,均以高标准建设一批市政公厕,硬件设施配备完善,管理上实现“一厕一人”专人管理,日常保洁工作响应到位,公厕硬件设施和保洁管理处于较高水平。

保洁员正打造清洁公厕,为市民游客创造舒适如厕环境。
“厕所革命”的重点在农村,难点也在农村。“厕所革命”迈入深水区以来,南海区继续加码,提出要提升农村公厕规划建设水平、科技环保水平,确定用两年时间新建改建农村公厕、乡村旅游区公共厕所等384座。同时出台《2019年佛山市南海区乡村振兴建设专项资金扶持方案》,提出区财政出资3.5亿元,镇街、村居出资3.7亿元,优先建设农村厕所。
一场高标准建设、精细化管养的“厕所革命”,成为遍及全区的一场城乡人居环境变革。
目前,10条乡村振兴特色精品示范村和区3个乡村振兴连片示范区创建的村(居)均正在高标准建设至少1座有岭南特色的文明公厕,树立一批如狮山招大社区、九江下西社区等改厕先进典型。到今年底,全区将建成文明示范公厕24座,各村居至少1座文明公厕。

九江镇下西社区教育路北延线路口上的公厕外形典雅,与环境融为一体。
“建起来”,还要“管得好”。区农业农村局有关负责人透露,大部分镇街将农村厕所的管理纳入了城市管理考评体系中,做到定人员、定标准、定责任、定奖惩。比如,狮山实行网格化管理,配备专员随时维护;桂城将农厕后续管养纳入城乡市政管理一体化,第三方质量监督部门还制订详细的检查标准和奖惩制度,进行动态跟踪和巡检纪录。
小厕所里看见大文明
小厕所,折射大文明。“厕所这件‘小事’对于生态环境保护、公民素质提升、社会文明程度都有重要意义。”正如区城市管理和综合执法局总工程师邱伟健所言,这场惠民生、促文明、谋发展的“厕所革命”是展示城市形象的一扇窗,是城乡文明建设的重要构成。
“厕所革命”是一场以民为本的基础设施建设。所谓人有三急,无论在家睡觉还是出门旅游都离不开厕所。因其公共性,更能从中看出一个人的文明素质和一个城市的文明程度。
如果你去西樵旅游,从过了西樵大桥的第一座公厕算起,一直到西樵山,步行十分钟范围内就有一座公共厕所,这里已经形成了“10分钟如厕圈”。

西樵镇的部分公共厕所配套母婴室满足不同市民游客的需要。
在南海,一个个便民利民的“如厕圈”所带来的民生福祉,正通过市民游客的切身体验反映出来。“我们还打算为全区所有公厕设置二维码,依托大数据对公厕进行管理。”邱伟健透露,公厕的“身份证”更方便市民准确定位,市民可以通过亲身体验,与城管部门进行互动,对厕所的服务管养提出意见、进行监督,进而倒逼管养单位持续做好维护。
“厕所革命”的掀起,影响着人民生活的衣食住行方方面面深入建设。当前,南海正在建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播,构建和谐共生的城乡关系。公厕是城乡公共基础设施建设的“小角色”,也是增进民心相通的“大担当”,有助于提升城市发展能级。

海五路公厕采光良好,通风透气,配有感应水龙头、智能出纸机等设备提升使用体验。
丹灶镇西联社区就以厕所之“点”带乡村振兴之“面”。近年,西联对社区公厕全面提升,借“厕所革命”之东风开展环境整治提升行动,如除杂草、划车位、道路硬底化,实现了美化、亮化、生态化等需求,为乡村塑造一条独特亮丽的风景线。
在狮山,农村“厕所革命”将同生活垃圾分类、生活污水治理和村容村貌提升等工作结合起来,以大规模改造农厕激发群众动力,提高农户环境卫生意识,共同建设美丽宜居新农村。
夏东二洲村的农村干净整洁,成为乡村振兴成效的重要一景。
诚然,“厕所革命”仅有厕所革命建设者、管理者行动是远远不够的,南海也希望厕所使用者进行我“革命”,让每个人享受“厕所革命”带来的惠利的同时,也要养成文明如厕的习惯,这样才能真正让“方便”更方便。
“你看!这里美好的景色让人赏心悦目,谁都想置身其中感受大自然的魅力,谁愿意破坏美好环境带来的幸福感呢?”李连弟多年负责西樵樵园公园公厕保洁工作,“厕所革命”推进中,她看到了更难能可贵的变化:“以前,用厕所的人不小心把污渍弄在外面,一般不管了。但现在很多使用者会用纸巾简单清理,可以看得出来,他们也不想去破坏这么好的环境。”
这场声势浩大的“厕所革命”,方便了居民生活、改善了大家生活环境、提升了市民的文明素质,引领着城市文明新风尚。
记者观察
“以商养厕”为“厕所革命”注入动能
“厕所革命”,三分靠建、七分靠管。南海在推进“厕所革命”中,也暴露出长效管护难的短板,要将“厕所革命”进行到底,必须解决这一问题。而探索“以商养厕”模式,为“厕所革命”注入持续动能,不失为一条佳径。
目前,南海的公厕改建、管养费用主要靠财政拨款,但公厕管养是一项长期工作,光靠财政投入并非长久之计。“公厕的最理想状态,是将厕所的功能与其他公共设施的功能融为一体。”邱伟健对“厕所革命”的成功有这样一个定义,记者颇为赞同:如果公厕出现在了人气最旺的地方,就说明南海的“厕所革命”落实到位了、成功了。
此言由来,其一:如果厕所以公共活动场所的形式出现在寸土寸金之地,说明不存在异味感,市民认可并接受了它的自然融入;其二,融入公共空间后,也就有了“以商养厕”的可能。
纵观广东,梅州在“以商养厕”方面已摸索出一条可行之路。“公厕+店铺”“公厕+售票点”“公厕+办公楼”等模式巧妙地将社会单位与公厕结合起来运营,实现“长效管理、长年卫生”。
而在桂林,其推行“厕所革命”之初,也提出用市场运作方式突破传统的厕所修建管理的新思路。桂林配以专项资金、优惠政策和长效监管机制,撬动社会资本投入。在推出“新建厕所拍卖五十年经营管理权”的政策后,到桂林各城区政府咨询打听拍卖消息的人络绎不绝。
于南海而言,政府全力做好用地、制度、政策等保障工作,如推动市政环卫设施硬件规划法制化,实行分级管养,之后,不妨探索公厕修建、管养的市场化运营。
在其他城市,常见的“以商养厕”有商业广告、铺位出租等形式,运营方在获利的同时兼顾精细化管养,共同创造双赢。管养到位了,即便是在城市中心区域,市民也不会反感。
目前,桂城引入的28台智能厕纸机上都有闲置的广告位,未来都有出租的可能性,可以合理收费反哺厕所管养。另外,包括网红打卡点桂城BNS篮球公园在内,桂城正大力提升建设150个社区体育公园,打造“15分钟体育休闲生活圈”,不少公共体育设施也会配套公厕。
显然,这就是南海“以商养厕”的“星星之火”。期待其迈出新的一步,大胆探索“厕所+”的融合模式,闯出一条“以商养厕”的新路。
统筹/珠江时报记者 苏绮玲
文/珠江时报记者 苏绮玲 杨慧
图/珠江时报记者 杨慧 苏绮玲 见习记者 廖明璨 通讯员 何梓东 黄颖瑜 梁伟杰 张嘉宜
