2017年8月，南海成立南海区中心城区联席会议，并下设专职办公室（下称“区中心城区交通综合治理办”），编制出台“中心城区交通综合治理三年行动计划”。今年是该计划的收官之年，区中心城区交通综合治理办也交出首轮答卷，采取“短平快”手段对付拥堵黑点，并以“一校一策”为“校前路”减负。截至7月，已完成南海中心小学、桂圆小学、灯湖小学等8所中小学的交通拥堵改善实施工作，让学校师生、家长为之雀跃。
》》以“短平快”手段对付拥堵黑点
交通拥堵几乎是每一座城市都会遇到的“城市病”，能否通过实施有效措施让道路畅通起来、缩短市民的通勤时间，体现了一座城市的治理水平。
据统计，3年前（2017年），南海区私人小汽车保有量已突破71万辆，机动车年均增长量超过10万辆，交通需求高速增长。而同期受一环高速化、华翠北路未能如期打通等影响，道路资源供应有限，加上轨道大建设时期大面积的施工占道影响，城市交通拥堵态势日益严重。
在出行高峰期，有不少市民为了避开堵车选择提早出门或者绕路而行，导致早高峰提前、中心城区周边道路交通压力剧增等问题，可谓是“牵一发而动全身”。
在这种情况下，如何有效缓解城市拥堵问题成为南海在城市治理中必须经过的“考验”。
为此，区委区府在2017年发布《南海区中心城区交通综合治理实施意见（2017-2020年）》（以下简称《实施意见》），并成立区中心城区交通综合治理办，正式开展面向全区范围的交通综合治理工作。《实施意见》涉及相关交通治理工作191项，包括道路建设、公交提升、慢行、停车、管理、智慧等多个方面的项目。
区中心城区交通综合治理办在总体协调推进交通综合治理相关项目同时，重点针对42个拥堵突出的道路、节点（医院、学校、交叉口）及片区开展以“短平快”（即改动小、花费少、速度快）手段为核心的交通综合治理工作，提升关键拥堵黑点的通行服务效率，消除城市交通瓶颈，缓解城市整体拥堵态势。
》》“一校一策”为“校前路”减负
“以前送孩子上学，每次提早近40分钟出门，就怕在靠近学校的路段塞车，导致孩子上学迟到。”灯湖小学五年级学生的家长梁小姐见证了学校附近的交通拥堵整治前后的变化，她说：“现在即便是上学时间，校门口也没那么堵了，我们也不用提前那么多出门，可以让孩子多睡10分钟。”
这都得益于区中心城区交通综合治理办采用无人机、新媒体问卷调查等手段深入研究学校门前及周边道路的情况，编制并实施了海六路断面重组、瓶颈点疏通、片区微循环组织优化等措施，让该校的送学车辆“流动”起来。
实际上，灯湖小学只是完成交通拥堵改善实施工作的8所学校之一。在过去的3年时间里，区中心城区交通综合治理办联合桂城街道、交警、教育各部门，遵循“一校一策”的原则，对南海中心城区各重点中、小学的交通状况进行了详细调查研究，并针对性的制定了一系列的改善措施。
在42个重点“短平快”项目中，涉及桂城中心小学、灯湖小学等15所学校，主要分布于桂城及大沥中心区域。目前，这些学校的交通拥堵改善方案均已完成编制，且有8所小学及周边区域已完成改造，还有1所学校将在年内完成改造，
其他小学周边区域的改善方案正逐步推进施工图设计等前期工作。在未来的城市交通综合治理工作中，学校仍旧将是工作的重点，并将持续推广至里水、狮山等全区范围内学校的交通拥堵治理工作中。
》》看这4所学校的“校前路”是如何变身的
》》》灯湖小学
位置：位于桂澜路-海六路路口西北角，处于千灯湖核心区。
整治前：高峰期，上千辆小汽车集中于海六路接送学生，海六路变成了的“临时停车场”，拥堵扩散影响至桂澜路等周边道路。
整治前。
整治措施：
1.道路空间重组：利用海六路中央绿化带空间资源，增设5条（中央绿化带处3条，路边2条）高峰小时送学即停即走落客空间，同时配备家长义工服务接学生，形成多点送人、即停即走的状态，减少停车时间，让送学车辆流动起来，提升道路整体运行效率。
2.瓶颈段疏通：将海六路的局部单向3车道拓宽为单向4车道，实现海六路全线统一车道数，消除了瓶颈路段影响通过车辆运行的问题。
3.微循环组织：对灯湖小学北侧支路组织东往西单行，减少支路东侧幼儿园路边停车影响桂澜路辅道排队等问题。
整治后：高峰期送学车辆送学平均时长由改造前的220~300s/辆缩短至120~150s/辆，效率提升接近1倍；送学高峰拥堵时间从7:30~7:55缩短至7:35~7:50，拥堵时长缩短40%；桂澜路辅道高峰期排队长度由410m缩短为280m，排队长度缩短了30%，消除了对桂澜路-海七路路口的影响，有效提升了学校“校前路”及周边道路的通行效率，规范了交通秩序。
整治后。
》》》南海实验小学
位置：位于灯湖西路-海七路路口西南角，处于千灯湖核心区。
整治前：高峰期海七路、灯湖西路早晚停车比例高；另外，片区进出交通与接送交通相互干扰，加之违停、行人乱穿马路现象严重，容易在海七路形成拥堵“瓶颈”。
整治前。
整治措施：
1.建立“双微循环”系统：上学和放学期间，关闭北门，增开西门，接送交通围绕海七路-灯湖西路-南侧支路-南六路顺时针单向循环。校门区域增设落客义工服务区和专属接送车道，强化义工服务；片区南六路及部分支路取消路边停车位，恢复双行，构建片区出行独立微循环系统。
2.增设交通管理设施：海七路（学校北门段）设置路中、路侧隔离护栏，优化完善周边各路口道路交通标志标线，并在各关键路口和路段增设违停、逆行抓拍设备。
3.优化公交设施服务：将海七路北侧的南海实验小学公交站西迁，根据微循环系统组织方案，局部优化调整桂01路、139路公交线路。
整治后：学校各校门区域的送学交通秩序得以有效改善，周边小区出行顺畅有序。原拥堵最突出海七路东往西方向运行车速由7.6km/h提升到17.5km/h，是实施前的2.6倍；西往东方向运行速度由7.6km/h提升至9.2km/h，提升了20%。原拥堵最为突出的海七路高峰期通行效率提升20%以上。
整治后。
》》》桂城中心小学
位置：位于南新五路-天佑一路路口西南角，属于老城区。
整治前：周边道路普遍较窄，老旧小区众多，上下学高峰期接送学车辆路边临停致使学校周边路网严重拥堵。
整治措施：
1.拓宽天佑一路、南新五路学校段路段，在小学西门、北门增设3条接送学生即停即走港湾式落客区，增加接送学车辆通行空间。配套推广“警家校”服务，增加家长义工接学生下车，提升送学效率，缩短停车时间，强化管理。
2.通过对天佑二路、南新五路等周边道路实行单行组织，优化交叉口组织等措施有效改善学校周边的交通拥堵。
整治后：天佑一路（学校段）通过时间由改造前的40s~120s缩短至20s~35s以内，通行时间减少50%以上；基本消除了南新五路（学校段）因为车辆双向通行而导致的冲突拥堵问题，同时也基本消除了南新五路-天佑一路路口、南新五路-天佑二路路口违停上落客现象。
整治后。
整治后。
》》》南海师范附属小学
位置：位于桂城南部南新一路-天佑六路路口西南角，处于桂城天佑老城区。
整治前：学校周边道路较窄，旧小区、办公集聚，高峰期通过性、到发性和接送学车流量大，交通拥堵问题突出。
整治措施：
1.整体规划以南新一路工作日早、晚高峰期限时东往西单行为核心，配套完善天佑片区周边的长堤路、育才路的“三横四纵”路网单行组织，优化道路空间资源，释放学校区域交通压力。
2.南师附小学校段设置即停即走落客区及标志牌，推进“警家校”，强化家长义工接送服务。
整治后：南新一路（南师附小段）高峰期平均车速由14km/h提升至23.5km/h，车速提升65%，路段通过时长缩短40%，改善效果显著。
文/珠江时报记者 钟泽诗 通讯员 李鸥