九江村改决战“一号工程” ，闯出四种模式

九江镇今年以来坚持把村级工业园改造提升作为全镇的“一号工程”推进，大胆试验、积极创新，推进村级工业园升级改造，并在探索过程中总结提炼出4种改造模式，有效解决了土地权属复杂、改造路径单一、改造成本过高、各方利益难以平衡等难题。

临港国际产业社区改造效果图。

区镇合作

——九江镇临港国际产业社区项目

临港项目是区、镇联动整理的村级工业园改造示范项目，位于龙高路与九江大道交汇处，地理位置优越。项目占地面积约3723亩，采用“征租结合、连片开发、区镇联动”的开发模式，将3000多亩的连片土地进行整理和开发。整理的目标为征收临港项目约70%的连片集体建设土地，余下30%的土地由区、镇公资联动成立佛山市南海江兴产业投资发展有限公司进行统一运营和管理。通过“裁弯取直”和产权整理置换，使征收区域集中，地块利用效率达到最大化，方便后续的项目引入和出让。 

2020年上半年，围绕南海创建“广东省城乡融合发展改革创新实验区”和九江全力建设“南海区城乡融合发展先行区”的部署，全力打造珠西新材料产业平台、优化产业社区配套、提速项目落地见效。临港社区内基本落实的投资项目共6个，涉及计划投资总额约14.1亿元，土地需求共约316亩。此外，重点在谈项目共12个，计划投资总额约60.62亿元，土地需求共约1054亩，涉及新材料、无纺布、汽车零部件制造业、食品饮料等多个行业，项目投资意愿强烈。

国资带动

——中兴新城产业社区项目

中兴新城产业社区项目占地2718亩，总投资预计约54亿元，是南海区村级工业园改造提升试点项目，由南海区国资局负责统筹实施，西樵、九江负责土地整理。

中兴新城产业社区项目以政府主导、国资带动、连片开发、混合改造为指导思想，以高端制造业、新材料等产业为主导，打造成为全区示范性、引领性的村级工业园改造提升项目。目前已委托第三方单位编制项目概念设计方案，区属520亩国有储备用地基本清拆完成。

中兴新城航拍图

镇村合作

——上东工业园改造项目

首创镇村联合开发模式，上东工业园改造项目是南海区第一批村级工业园改造提升示范项目，占地面积52.4亩，土地性质为经联社的集体建设用地，以“拆旧建新”形式，兴建标准化多层厂房、公寓等，总建筑面积约3.5万平方米。

在上东工业园改造项目中，经联社土地通过流转方式交由项目公司开发，项目公司向经联社支付土地流转收益，经联社再将土地流转收益入股项目公司，最终实现“镇出资金、经联社出土地，收益共享、风险共担”的合作开发模式。

企业自改

政府在村级工业园改造中，充分发挥引导作用，积极为企业争取各项政策与资金扶持，搭建良好的平台，为企业自改提供有力的保障，有序开展英明工业园（金星马）、水南沙涌工业园、下东南华工业园等村级工业园的升级改造。

文/图 珠江时报记者 何万里 通讯员/关焕建