深度 | 五矿、京东都来了，“两高四新”大项目不断，南海产业招商何以逆势飘红？
新常态下，大单来“袭”，抢滩南海。
3月10日，南海区举行2020年第一季度重点项目签约暨开工动员活动，南海签约26个项目，总投资超440亿元，包括与钟南山院士领衔的广州呼吸健康研究院签约。
5月5日，佛山（南海）万洋众创城举行动工仪式。7月27日，总投资105亿元、南海今年投资额最大的工业产业载体项目——南海平谦智慧产业园启动建设。
8月18日，南海区2020年产业推介暨重点项目签约、竣工及进驻活动在安捷健康产业园举行，包括南海—五矿新材料战略合作项目、佛山安捷健康产业园和呼研菲兰院感防控项目等32个项目举行签约、竣工和进驻仪式，涉及投资额314.8亿元。
安捷健康产业园。
数据显示，今年上半年，南海全区引入超10亿元重大产业项目6个，投资额同比增长约20%，重大产业项目招商呈现逆势飘红。“这充分说明，企业、项目、人才等要素资源对南海发展充满信心，向南海集聚的趋势不仅没有改变，而且还在进一步加快。”南海区委书记闫昊波说。
在国内经济增速放缓，投资热度下降的大环境下，五矿、京东等巨头却争相在南海布局，吸引巨头重仓背后南海有何秘诀？在全国各地招商引资竞争空前激烈的情形下，南海何以强势而上？我们带着疑问去寻找答案。
8月18日，佛山市南海区2020年产业推介暨重点项目签约、竣工及进驻活动在佛山安捷健康产业园举行。
大单来“袭”：“两高四新”产业进入收获期
南海产业的最大短板，在于传统产业比重过高、新兴产业尚未成势。在此背景下，南海创新性提出要加快构建“两高四新”现代产业体系，大力发展战略性新兴产业，努力推动高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业呈现燎原之势，撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。
多年的辛苦耕耘终于结出硕果。“当前，南海在“两高四新“的每一个领域都有国家级的平台和重大项目入驻，虹吸效应正在凸显。”南海区区长顾耀辉在做推介时说，目前，南海“两高四新”现代产业体系建设成效明显，已进入重要的收获期。
进驻仪式。
硕果的最重要体现，是一批重大平台、龙头项目的纷至沓来。此次签约、竣工及进园的32个项目，均围绕南海“两高四新”产业体系建设，涵盖当前疫情催生的大健康、新型生物医药、新材料产业、电子信息以及5G、智能制造等高端制造业及高品质服务业。
高技术制造业方面，南海已经引进季华实验室、仙湖实验室等各类创新平台42个，这些创新平台正与南海制造业发展深度融合，为南海高技术制造业发展提供了有力支撑。比如，本次签约的季华实验室成果转化基地项目，占地1000亩，主要承接季华实验室的研究成果转化。
高品质服务业方面，南海第三产业占GDP比重从2017年的41.2%上升到2019年的43.5%，其中，金融服务业、租赁和商务服务业是高品质服务业的大头。在洛客华南研发与供应链中心、宋城·佛山千古情景区、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地等项目的带动下，南海区信息服务业、科研服务、文创和设计服务业增长迅猛，其中，科研服务业增加值3年增长了68%，文创和设计服务业市场主体3年增长了78%。
新能源产业方面，南海已引入氢能项目近50个，产业核心项目计划投资超300亿元，形成了完整的氢能产业发展链条，全部达产后预计形成年产值千亿元的产业集群。目前，南海已经规划建设了“仙湖氢谷”，在全省率先出台了专门的产业扶持政策，建成了6座加氢站、另有6座在建，引进了仙湖实验室、氢能职业经济学院等产学研平台，“南海氢能”品牌影响力持续扩大。
“危“中寻“机”：乘势而上角逐产业风口
在当前各类风险挑战交织叠加的特殊阶段，南海比以往更需要重大项目作为重要载体和强大引擎，用狠抓项目的过硬成果来稳住经济增长的基本面。
新冠肺炎疫情的发生，突显了大健康、应急物资、新材料、工业互联网等产业的重要性和优势，相关产品的需求量爆发式增长。不少“南海制造”在助力防控疫情中表现亮眼，比如九江康得福的防护服、里水广东一方制药的“肺炎1号方”、钟南山团队的院感隔离设备以及南海的工业互联网企业的技术产品等。
这些企业和产品在关键时刻发挥重要作用，也验证了南海布局新兴产业的前瞻性。
关键时刻显身手。今年3月，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制（医疗物资保障组）发出感谢信，对南海必得福医疗用品有限公司的下属企业为打赢疫情防控战做出的突出贡献表示感谢。南海是全国重要的无纺布生产基地，本次疫情防控中涌现出必得福等一批防疫物资重点生产企业。
此次疫情发生后，应急产业迎来空前的机遇。今天，南海乘势而上，集中签约了佛山市公共卫生应急物资储备中心、南新无纺布等一批无纺布项目。南海必得福投资的高等级医卫用纺熔复合非织造布新材料及其制品生产项目（佛山市公共卫生应急物资储备中心）项目，投产后可达到非织造布1.6 万吨/年、口罩200 万个/天、防护服5000 件/天、隔离衣3 万件/天的产能，助力健全国家公共卫生应急体系及应急物资保障体系，优化重要应急物资产能保障和区域布局，该项目是广东省应急管理体系建设的一部分。
另一家企业，南海南新医用无纺布扩产项目,扩产项目首期投资约6700万美元，用以生产高性能一次性手术衣面料、高性能防护服及高阻隔性手术衣的面料。事实上，经过多年的布局，从九江到西樵，南海已经形成了名企云集、品牌扎堆、全国首屈一指的无纺布产业带。
作为新材料产业的签约代表项目之一，南海—五矿新材料战略合作项目投资额达到50亿元，首期10亿元人民币。，海区拟与五矿证券有限公司及五矿金通股权投资基金管理有限公司围绕新材料及其关联产业设立五矿新材料产业基金，重点投资新材料、石墨烯、碳纤维等领域项目。通过新材料产业基金投资具有发展前景的产业项目，并将相关项目落户南海，共同在南海建设石墨烯产业园区。
乘胜追击的，还有南海的生物医药产业。在这次疫情中，无论是钟南山院士团队的院感设备，还是广东一方制药的“肺炎一号方”，以及华南遗传工程小鼠资源共享平台，都为全国战疫前线贡献了南海力量。
依托广州呼吸健康研究院的行业优势及钟南山院士为首的创业团队资源，南海区与呼研院及其产学研主体平台展开深入合作，自3月9日签约以来，双方共同推动健康科技成果转化项目落地，佛山安捷健康产业园是其中之一。
今天，佛山安捷健康产业园正式竣工。同时，呼研菲兰院感防控项目、高科技空气滤芯产业、感染隔离防控产品项目等一系列项目进驻佛山安捷健康产业园，推动健康产业成果转化，为南海大健康产业发展再添亮色。
此外，在南海大力扶持生物医药产业发展的背景下，区内原有的一方制药、百合医疗等企业也得到了长足发展。其中，一方制药一跃成为全区纳税额排第二的制造业企业。前期已引入投资50亿元的中国中药健康产业园及北大核医学分子影像产业链项目、华南遗传工程小鼠资源共享平台等科研成果产业化项目。
创新招商：既“走出去”，又“请进来”
重大产业项目，历来是各地招商争夺的“香饽饽”。南海能在这种激烈竞争中赢得大企业大项目的青睐，并不是偶然，而是依赖前瞻性的布局、产业政策的引导以及多重区位优势的叠加效应。
南海区2020年重点项目签约仪式。
招商引资是做大战略性新兴产业的主要手段，近年来，南海坚持“走出去”与“请进来”相结合，对标全球开展大项目精准招商。
“走出去”方面，南海明确了紧盯日韩及长三角、珠三角、京津冀的招商思路，积极发挥对日招商优势，大力建设中日国际合作产业园区，在继续巩固汽配、新材料等现有合作领域的基础上，力争将合作进一步拓展到氢能、智能制造和绿色制造等领域。此次签约的项目中，就包括日商投资的米思米自动化精密零部件项目，米思米公司以高品质、低价格、短交期享誉全球。
今年以来，南海十分重视对深圳优质产业的招商。“区领导多次带队前往深圳拜访有关协会、机构、企业，承接深圳的创新资源外溢。” 南海区经济促进局相关负责人介绍，中海信（南海）创新产业城项目落地南海，就是承接深圳科技产业外溢的成果之一。
“中海信将在南海区打造中海信（南海）创新产业城，致力成为南海区高科技产业的集聚区和高端人才的集聚区。”中海信集团副总裁李莉表示，拟投资80亿元在南海西樵打造高端人才产业集聚区，促进西部的产业升级。项目建设成后将吸引150余家企业，实现近10亿元产值。
来自深圳的人人体育集团电竞产业项目也将落户南海，该项目业务涵盖电竞俱乐部、电竞生态链、网红直播、线下娱乐四大产业板块，将在南海形成立体式的完整电竞产业生态链。
事实上，布局南海+深圳，南海早已出击。2017年，南海区驻深圳投资促进代表处揭牌，率先向深圳推介智慧安防产业园。通过链接深圳的资源，位于丹灶的粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园已初步成型，产业园已经引入超过60家高成长科技企业。
从之前的“走出去”推介，到如今的常态化驻点招商，南海实现与全球创新资源零距离对接，这是南海招商理念的一次创新，也充分体现了南海招商的诚意。
“走出去”招商的同时，南海还千方百计将企业“请进来”。2019年以来，南海接连举办2019中国安全产业大会、联合国开发计划署氢能产业大会、2019中国功夫电影周、2019国际二维码产业发展大会等行业盛会，通过以会招商吸引企业前来洽谈，形成了峰会招商、赛事招商的新模式。在2019中国安全产业大会上，吸引了腾讯、大疆、海康威视、西门子等约300家企业前来参会，签约9个项目，投资额超60亿元，后续主动前来洽谈的项目络绎不绝。
招商引资，政策先行。在配套政策方面，南海前期已围绕机器人、无纺布、大数据、氢能、金融、区块链等“两高四新”产业出台专门扶持政策。伍志强透露，今年将在年内继续出台生物医药、新材料、会展等方面的扶持政策，同时还将修订无纺布等产业的扶持政策。
服务致胜：模拟审批实现拿地即开工
招商引资不是一锤子买卖，要让拟投项目落得下、生根发芽，必须以优质的营商环境作为保障。
政务服务是评价营商环境最重要的指标，为加速投资规模较大或对高新产业有较大拉动的企业投资工业类项目、政府投资公共设施建设及基础设施建设等项目的落地，南海区充分利用土地出让前期“时间差”，推出“模拟审批”改革，以最大限度压缩办理时限。
“这段时间，围绕着项目问题，我们经常与南海区各政府部门接触，效率非常高。今年4月28日正式签订投资协议，6月15日开始招拍挂，到7月15日土地移交，达到法定开工条件，展现了南海优质的营商环境和高效服务，相信未来我们引进的项目也会感受到这一点。”7月15日，当平谦国际集团粤港澳大湾区总监、南海平谦智慧产业园开发有限公司总经理陈超接过施工许可证后，由衷地为“南海速度”点赞。
南海平谦智慧产业园项目5月28日申请加入模拟审批项目库，6月15日向区行政服务中心模拟审批入件，大约用了一个月的时间就完成该项目所有审批事项，比以往工程建设项目审批最快半年省了5个月时间。
2019年，南海区出台了《佛山市南海区工程建设“模拟审批”实施方案》，将土地使用权获取和方案审查从串联变并联实施，让项目提前1~2个月开展设计审查，大幅缩短项目从确定到开工的前期工作周期。
不断缩小的数字，换来了企业发展的信心，增强了南海参与区域竞争的实力。
南海将在全区推广工程招投标制度改革、“模拟审批”“标准地”等创新举措，推行重大项目落地领导“一对一”服务和责任单位包保服务机制，让项目以更快速度落地。
战略性新兴产业是科技密集型、人才密集型产业，对环境要求很高。发展战略性新兴产业必先筑好金巢，才能引来凤凰。如果说战略性新兴产业是凤凰，那么产业平台则是金巢。
近年来，南海将招商引资与村级工业园改造相结合，加快打造一批承载大产业、大项目的载体平台。南海以建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为契机，大力攻坚村级工业园改造，今年将拆出整理2.5万亩、力争完成3万亩，并着力加强与联东、平谦、万洋等专业园区开发运营商合作，着力打造一批产业特色明显、功能配套齐全的新型产业社区，力争全年建成各类产业载体200万方，为项目落地提供充足的空间。
在大拆除的同时，南海积极推进大建设。南海已经谋划了三龙湾南海片区、佛山西站枢纽新城、南三产业合作区等八大重点平台，以及智能安全产业园、中国医卫用非织造产品示范基地、仙湖氢谷、中国中药健康产业园、中科院苏州纳米所产业园等一批特色产业载体，目的正是要为大产业、大项目“筑巢引凤”。“我们将以村级工业园升级改造为抓手，为优质企业项目落地及增资扩产提供充足的土地资源。”闫昊波说。
文/珠江时报记者 李年智 通讯员 李伟婵
图/珠江时报记者 方智恒