新形势、新任务要求我们担当新使命、作出新贡献。谋划未来发展，就是要站在“佛山有能力、广东有期待、国家有需要”角度，找准贴合点，深入贯彻落实新发展理念，大力推动高质量发展，争当地级市高质量发展领头羊。
《习近平谈治国理政》第三卷第六专题中，第二篇是“改革越到深处越要担当作为”，内容包括2018年7月6日至2019年11月26日期间中央全面深化改革系列会议中习近平总书记关于全面深化改革的论述。当今时代，我们正面临中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，越是形势严峻复杂，越需要弘扬改革创新精神，保持改革再出发的锐气、朝气，用改革添动力、增活力，破解发展难题。
作为改革开放前沿城市，佛山因改革而成就今天的城市地位和品牌。时代在发展，形势在变化，改革也越来越走向深水区。近年来，佛山经济社会发展面临的挑战不断加大，经济新动能尚在培育，城市面貌还需改善，生态环境尚有欠账，社会治理矛盾易发。受新冠肺炎疫情影响，佛山经济社会发展更面临新的压力。面对国内兄弟城市风起云涌、百舸争流的发展态势，佛山等不起、慢不得，必须提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，迎难而上，攻坚克难，以全面深化改革破难题、解新题、谱新篇。
新时代全面深化改革，要紧扣争当地级市高质量发展领头羊这一战略目标。这是省委对佛山提出的明确要求。去年，佛山成功站上GDP过万亿的新起点，今年，佛山将高水平全面建成小康社会，继而开启“十四五”时期和第二个百年目标新征程。新形势、新任务要求我们担当新使命、作出新贡献。谋划未来发展，就是要站在“佛山有能力、广东有期待、国家有需要”角度，找准贴合点，深入贯彻落实新发展理念，大力推动高质量发展，争当地级市高质量发展领头羊，为广东实现“四个走在全国前列”作出佛山贡献，为全国地级市高质量发展探索经验。
新时代全面深化改革，要紧扣发挥市场在配置资源中的决定性作用和更好发挥政府作用这一核心问题。作为市场化程度较高的地区，佛山要继续坚定不移推进市场化改革，完善产权制度，推进要素市场化配置。要深入学习贯彻习近平总书记7月21日在企业家座谈会上的重要讲话精神，保护和激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲清政商关系。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，依法保护企业家合法权益，形成长期稳定发展预期。今年《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》出台，政策含金量大。佛山要落实好政策精神，在推进要素市场化配置上大胆探索、率先作为，大力推进土地要素市场化配置，积极引导劳动力要素合理畅通有序流动，扎实推进资本要素市场化配置，加快发展技术要素市场，加快培育发展数据要素市场，把佛山打造成为要素市场化配置的高地。
新时代全面深化改革，要紧扣解决新动能培育不足和发展空间受限这一瓶颈问题。当前佛山发展面临的突出问题是产业结构不优，传统产业占比较大，新兴产业尚未成为主导，引领性、未来型的大项目不足，创新平台作用发挥不够。这种产业现状会带来两方面问题，一是容易错失新技术、新产业发展良机，与好项目、大项目失之交臂；二是抗风险能力不强，遇到重大外部环境变化或突发事件影响容易表现脆弱。与产业问题关联的是发展空间受限的问题，特别是以大量的村级工业园为代表。破解这些问题，要统筹全市资源、集中力量推进村级工业园连片改造，推进旧村居整村改造，推动土地利用结构性调整。最好的资源要留给最好的项目，要保持历史耐心、舍得战略投入，导入具有鲶鱼效应的重大新兴产业项目，实现城市与企业共成长。
新时代全面深化改革，要有一支敢担当、善作为的干部队伍。《习近平谈治国理政》第三卷指出，“改革重在落实，也难在落实”，“要投入更多精力、下更大力气抓落实，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来”。抓改革落实，干部是关键。要以使命引领干部思想，推动干部走出“舒适区”，去掉“自我感觉良好”，解放思想，深刻认识佛山面临的重大挑战、严峻形势和重大使命，统一干部队伍思想。要以事业激发干部作为，把干部的精力、能力引导到重大项目、重大工程、重大平台、重大改革举措上来，让干部在攻坚克难中充分展现才能，培养更多“狮子型”干部。要以体制机制激励干部担当作为，给改革者舞台，为担当者担当，为负责者负责，形成能者上、庸者下、劣者汰的激励机制。特别是要保护基层干部改革积极性，多一些鼓励支持，少一些条框束缚，形成改革热点层出不穷、你追我赶、激情燃烧的改革局面。
文/牛麒麟（作者系佛山市委政策研究室研究一科副科长）