法治日报创刊40周年｜聆听法治政府建设铿锵足音
编者按
伴随着共和国民主法治建设取得令人瞩目的成就，《法治日报》也昂首阔步走过了40个春秋。从《中国法制报》到《法制日报》再到《法治日报》，名字虽变，法治情怀矢志不渝。40年来，我国法治政府建设不断提档加速，取得重大进展。《法治日报》始终聚焦海关、知识产权、税务、市场监管、消防、水利等部门政府法治建设的新举措、新进展、新成绩，以饱满的情感、生动的笔触，采写了一批质量上乘、特色鲜明，有力度、有温度、有深度的报道，为推进法治政府建设营造良好的舆论氛围。
聆听法治政府建设铿锵足音
《法治日报》40年持续为
法治政府建设提供有力支撑
法治日报全媒体记者 张维
中国法治政府建设的每一步足迹，《法治日报》都是忠实的见证者、记录者。
“《法治日报》就是我们了解中国法治政府建设的一个重要窗口。”已经84岁的中国行政法学界的泰斗——中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授应松年，依旧保持着“每天都要翻翻《法治日报》”的习惯。他关心法治政府建设的最新消息，注重全国各地各部门的成就与经验，关注法治思想的每一次传播。
“应该说，《法治日报》在这方面的报道非常权威。”应松年对《法治日报》有关法治政府建设的报道给予了高度认可。
发挥宣传头雁作用
展现制度完善进程
《法治日报》，这张与中国改革开放几乎同龄的报纸，也伴随、见证着中国法治建设的全进程。
在法治最好的时代记录法治，作为彼时唯一的法律类中央媒体，《法治日报》幸运地站在了改革开放潮流与民主法制建设的最前端，每天都有着与法治政府有关的元素出现，让这份报纸充实有趣。
那是一个立法频出的年代。《法治日报》记录着行政立法从“无法可依”走向行政法律制度体制日趋完备的每一个进步，让老百姓开始对法治与政府的联系产生兴趣并加深认识。
在百废待兴、行政立法恢复之初，中外合资经营企业所得税法、个人所得税法、外国企业所得税法、民事诉讼法（试行）、宪法以及民法通则等先后于1980年、1981年、1982年、1986年制定。值得注意的是，公民、法人和其他组织对政府行为不服提起诉讼的权利在上述一些法律规定中已初见端倪。
两部“民告官”的制度随后出台：1989年4月，行政诉讼法通过；1990年12月，国务院发布《行政复议条例》。这是我国法治政府建设的重要里程碑，大大提高了行政机关依法行政的观念和水平。
随后，行政立法进入了一个高潮期：国家赔偿法于1994年通过，在扩大公民权利救济途径的同时，也监督和促进国家机关依法行使职权。1996年行政处罚法通过，体现了法律优先和依法行政原则。1999年行政复议法审议通过。行政许可法、行政强制法则分别于2003年、2011年审议通过。2008年《政府信息公开条例》面世……
顶层设计也在加快进行：国务院在1999年作出《关于全面推进依法行政的决定》，就全面推进依法行政作出了部署。2004年发布了《全面推进依法行政实施纲要》，正式提出了建设法治政府的目标。2008年出台了《关于加强市县政府依法行政的决定》，明确了法治政府建设的具体任务、路线及制度保障。2010年出台了《关于加强法治政府建设的意见》，进一步明确了法治政府建设和推进依法行政工作的重要任务，且制定了新的时间表和路线图。
党的十八大以来，我国法治政府建设更是跨入新时代。2014年党的十八届四中全会提出，“建设法治中国”要求法治国家、法治政府、法治社会一体建设。2015年，中共中央、国务院颁布了《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》，要求各级政府从履行政府职能、完善制度体系等方面，着力推进法治政府建设。2017年，党的十九大将法治国家、法治政府、法治社会作为战略目标并制定了时间表，决定成立中央全面依法治国领导小组。同时把中央全面依法治国委员会办公室设在重新组建后的司法部。此后，法治政府建设督察、法治政府建设示范创建、全面推行行政执法“三项制度”、持续推进“减证便民”等一系列事关法治政府建设的重要举措、重大活动，都取得重大突破与进展。
《法治日报》成立以来的40年，正是我国法治政府建设砥砺前行、取得历史性成就的40年。几乎每一次重要立法、顶层设计与重要动向之后，《法治日报》都会在第一时间予以报道。“四十载春华秋实，《法治日报》愈加枝繁叶茂，积极发挥着法治政府宣传阵地的头雁作用，记载新中国法治政府建设的铿锵进程，讴歌中国法治政府建设取得的辉煌成就，将法治的春风化作滴滴雨露浸入百姓心中。”司法部行政执法协调监督局局长赵振华如是说。
聚焦严格规范执法
推动公正文明执法
从无法可依，到有法可依，再向严格执法、规范执法、公正执法、文明执法迈进，作为法治政府建设中关键环节的执法，在这40年来就得到了《法治日报》最全面的跟踪报道。
“如何规范行政执法，加强执法监督”，《法治日报》围绕这一重大课题，对于行政执法的规范与监督的重大事件予以跟进。例如，关注报道20世纪80年代后，一些地方政府和国家部委开展的执法大检查；关注报道2005年全面推行行政执法责任制后行政执法水平显著提升；关注报道2015年以来地方各级执法机关全面推行权责清单制度的实践；在2017年开始的行政执法三项制度试点工作上，《法治日报》更是开设专栏，全程记录了这一抓住规范行政执法的“牛鼻子”的工作进展。
赵振华记得，《法治日报》跟踪报道了证明事项清理新闻发布会、清理结果、证明事项个案监督等，还为证明事项告知承诺制试点开辟了专栏；深度报道地方在市场监管等领域探索的免罚清单做法；总结推广“街乡吹哨部门报到”的乡镇街道执法体制改革经验。每每有党和国家有关的重大决策部署，《法治日报》第一时间权威解读，第一时间进行宣传解读，为这些中央文件在各地区各部门的迅速贯彻落实发挥了重要作用。
“《法治日报》以大力推动‘严格规范公正文明执法’为己任，敢于直面执法问题，勇于深挖问题根源，善于深入推动理论研究，为我们加强和改进行政执法工作提供了有力支撑。”赵振华说，近年来，行政执法各项工作取得显著成绩，领导干部法治意识进一步提高，依法行政的行动自觉进一步增强，行政执法更加透明高效，执法机关公信力日益提升，推行证明事项告知承诺制，法治营商环境进一步优化，人民群众获得感普遍增强，经济社会发展得到了更好的法治保障，《法治日报》在其中也发挥了重要作用，特别是在今年的疫情防控期间，《法治日报》对各地司法行政机关执法监督工作进行了广泛报道，及时反映了广大行政执法监督人员在抗疫一线的工作风采。
图为司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。徐运凯 摄
了解复议精品窗口
助力复议创新发展
行政复议，这一长期在法治政府建设中最为“低调”的部分，也始终是《法治日报》聚焦的重点领域。
司法部行政复议与应诉局局长陈富智说，自我国正式建立行政复议制度以来，行政复议充分发挥出两方面积极功能：一方面“刀刃向内”监督依法行政，促进法治政府建设。行政复议机关在办理个案时直接纠正违法或者不当的具体行政行为；同时针对共性违法问题，通过行政复议意见书、建议书、约谈、通报等手段予以规范，实现“办结一案、纠正一片”，从源头上倒逼依法行政。
另一方面，行政复议依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。行政复议机关依法处理房屋征补、食品药品、社会保障等重点民生领域的行政争议，综合运用听证、实地调查、调解等多种方式实质性化解纠纷，以便捷、高效、低成本的方式切实维护群众合法权益，让群众在每一起行政复议案件中都感受到公平正义。
陈富智说，近年来，在党中央和国务院的领导下，全国各级行政复议机关坚持“复议为民”宗旨，依法办理了大量行政复议案件，为落实全面依法治国方略，加快法治政府建设，维护社会和谐稳定，作出了重要贡献。“其间，《法治日报》作为政法战线的重要宣传平台，及时跟踪、高质量地报道了大量行政复议相关信息，打造了群众了解行政复议制度的精品窗口，为行政复议工作的创新发展提供了有力支撑。”
记录法治建设进步
关注基层机构成长
对于很多城市而言，它们在法治政府建设中的每一个努力及取得的重大成绩，也都能在《法治日报》中找到自己的影像。
苏州市司法局局长王侃说，《法治日报》见证着苏州法治政府建设的起承转合，为苏州推进全面依法治市，协同推进法治苏州、法治政府和法治社会一体建设提供强大支持。作为全国法治建设先行起步地区的苏州，率先提出“让法治成为苏州核心竞争力的重要标志”，法治政府建设进一步换挡提速，许多措施在全省乃至全国均属首创。王侃记得，从2010年起，《法治日报》几乎每年都围绕不同主题、设置专门栏目对苏州法治政府建设进程特别是具有里程碑意义的大事予以报道。
苏州市司法局副局长陈峰说，苏州法治政府建设的诸多成效都进入了《法治日报》的报道，“这些长篇重磅报道体现着《法治日报》真实严谨的新闻素养、力透纸背的专业功底，更体现了对地方司法行政部门开拓创新的肯定与鼓励。”
“《法治日报》和我们一道经历了法治政府建设的关键时刻，留住了许多基层一线执法人员、网格员、法律服务人员的闪光镜头，写下了感情饱满的动人诗篇，让我们充分感受到法治是苏州核心竞争力的重要标志，更是法治政府建设勇当‘苏大强’的硬核密码。”王侃说。
“《法治日报》始终关注着一座城市的法治进步，和一个普通基层执法监督机构的成长历程。”这是济宁市司法局行政执法监督科科长翟轩的感受：从济宁市在山东省率先开展行政执法监督体制机制改革试点，到全面推行行政执法“三项制度”，再到在全省率先打造“网上办案+移动执法”的执法监督新模式，《法治日报》都予以报道。
“能够得到《法治日报》的关注与认可，给予我的是一份坚守初心的法治力量。”翟轩说。翟轩将《法治日报》比做“引领我书写法治情怀的第一位启蒙老师”。自她从事执法监督工作以来的12年间，“工作间隙翻阅《法治日报》成了一份享受，一份期待，在字里行间，总能找到为我解疑释惑的答案，指引我笃定前行的文字”。
与中国知识产权事业相伴同行
做知识产权法治建设的忠实记录者
法治日报全媒体记者 张维
改革开放后，我国的知识产权制度开始正式建立，并逐步在我国经济发展中扮演重要角色。
差不多在同一时间，一份名叫《中国法制报》的报纸在北京诞生，作为全国规模最大、最具权威性和影响力的法治传媒，与我国的知识产权事业从此相伴同行。
改革开放40年来，我国的知识产权事业发展取得了显著成绩，尤其是党的十八大以来，我国知识产权事业发展驶入了快车道，实现了大发展、大跨越、大提升。国家知识产权局有关负责人表示，近年来，随着知识产权在支撑全民健康、决胜全面小康、决战脱贫攻坚中的作用不断显现，全社会知识产权意识明显提升，“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化风尚日趋形成，这与媒体在知识产权文化传播中的作用密不可分，《法治日报》是其中的重要力量，发挥了积极作用。
普及法律
在上个世纪八九十年代，知识产权在很多国人心目中尚无明晰认识之时，我国的多项知识产权制度已在受到我国加快融入世界的外在压力与内在动力之下，不断喷薄而出。
1982年8月，《中华人民共和国商标法》通过，开启构建知识产权法律体系的先河。1984年3月，《中华人民共和国专利法》通过。1990年9月，《中华人民共和国著作权法》通过。此外，《计算机软件保护条例》《中华人民共和国反不正当竞争法》《知识产权海关保护条例》《植物新品种保护条例》等先后出台。
这些法律法规究竟是做什么的？它给市场主体的经营和老百姓的生活将带来哪些变化？无论是法律法规出台的消息，还是对其进行专业解读，《法治日报》都首当其冲作出相关报道，这对于最初接触知识产权这个概念的各方主体，尽快了解知识产权及其相关规定，树立起对知识产权这一“无形资产”的保护意识而言显然具有不可替代的价值。
重庆市高级人民法院副院长孙海龙说：“1984年我上大学，常去北京五道口一家外文书店，其中里面有个房间卖的是影印版外文书籍。当时觉得盗版太正常了。到1990年代我研究生快毕业时，印象中那家外文书店已经没有那个特殊房间了。”
在孙海龙看来，“在这个转变过程中，新闻宣传发挥了重要作用。我经常阅读的《法治日报》就作出了积极贡献。一部法律得以普及，从立法殿堂走向民间从而获得生命力，在于用喜闻乐见的方式让人民群众知晓和了解。《法治日报》总是能够第一时间及时报道有关知识产权法律的立法动态。”
建言献策
在知识产权立法初期，《法治日报》是宣传者、普法者的角色，随着中国知识产权事业的发展，《法治日报》在立法中建言献策，为知识产权相关法律制度的完善贡献了一份力量。
迄今，商标法已历经四次修改；专利法已历经三次修改，如今第四次修改正在进行中；著作权法也历经了两次修改，目前正在进行第三次修改。
每一次修改，《法治日报》都予以关注并报道，同时就最亟待解决的问题发出声音。例如，在商标法第四次修改中，《法治日报》就商标恶意抢注和囤积问题发布多篇报道，呼吁商标法修改从源头上遏制商标抢注和大量囤积商标，强化商标使用义务，促进商标有效运用，回归商标的本质属性。
在专利法第四次修改中，《法治日报》从2012年起就聚焦专利维权举证难周期长赔偿低的难题，同时把国家知识产权局在配合修法中决心解决相关问题的表态与具体措施传达出去。
在著作权法第三次修改中，《法治日报》又将业内对于作品的定义、广播组织信息网络传播权及合理使用、著作权人权利滥用等相关规定的争议进行了客观梳理与报道。
展示成绩
我国在知识产权事业中的每一步进展，都在《法治日报》的报道中有所体现。
那些有关知识产权事业发展顶层设计的重大战略、重要文件的出台，可以在《法治日报》中看到。包括《国家知识产权战略纲要》《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》等。
那些以一组组数据体现出来的知识产权事业成绩，在《法治日报》中保持着与国家知识产权发布时间一致的亮相。
我国在知识产权保护方面不遗余力采取的积极有效的举措，在《法治日报》中得到充分而详尽的报道。例如，国家知识产权局推动知识产权“严保护”：立法方面，健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权成本；执法方面，充分发挥市场监管综合执法队伍优势，完善商标、专利侵权判断标准，提高打击力度和执法效果。国家知识产权局推动实现知识产权“大保护”：深化行政执法与刑事司法衔接；构建知识产权多元化纠纷解决机制；加强知识产权诚信体系建设。国家知识产权局积极推进知识产权“快保护”：持续提高知识产权审查质量和效率，压减商标、专利审查周期。国家知识产权局大力促进知识产权“同保护”：对所有市场主体一视同仁、同等保护，营造更好的创新环境和营商环境。
陪伴学人
对于知识产权人来说，已经习惯了《法治日报》多年的陪伴。
孙海龙说，《法治日报》注重对知识产权司法的宣传报道。一个案例胜过一沓文件。“几十年来，不乏知识产权典型案例。每一次鲜活的报道，都阐释了知识产权法律立法精神、规范内容，其裁判规则发挥了示范、指引功能，让大家知道什么可以做、什么不能做。”
《法治日报》还注重对知识产权法学的宣传报道。“我读《法治日报》，很大程度上是对其关于知识产权法学研究的专题报道和会议综述感兴趣，从中了解热点难点问题，以及理论界、实务界的看法观点。”孙海龙说，学习知识产权法20多年来，“《法治日报》始终伴随着我”。
南京知识产权法庭庭长姚兵兵也长久保持着看《法治日报》的习惯。“《法治日报》有关采写和报道知识产权方面的内容独树一帜，作为一名知识产权法律工作者，我对《法治日报》相关知识产权文章持续不断的阅读，主要基于其既关注全社会对知识产权法制热点问题的敏感和及时性，同时对各种与知识产权法律有关的事件进行深度报道或持续跟进，让读者了解事实真相和其中的法律规定。”
“人们普遍有探寻人与事真相的需求和好奇心，而知识产权与创新相联系，更有‘新、奇、特’的属性”，姚兵兵说，《法治日报》充分满足读者的需求，追求事实真相准确，力求文字表达生动，拒绝平庸和陈词滥调，借用著作权法上的术语，叫“独创性高”。
在姚兵兵看来，《法治日报》为创新开辟道路，为知识产权事业鼓与呼，是为创造者、知识产权权利人提供法律普及的宣传员，是对各种知识产权的侵权人敲响警钟的“吹哨人”，是中国知识产权法治建设的见证者和积极推动者，是中国知识产权法治建设全方位和点点滴滴的忠实记录者。
为维护国家进出口贸易秩序保驾护航
全方位展示海关治理能力现代化
法治日报全媒体记者 蔡岩红
中国海关处在改革开放的最前沿，国家对外贸易第一线，肩负着监管、征税、缉私、统计及知识产权边境保护等重要职责。近年来，海关围绕党和国家工作部署，在维护国门安全、优化口岸营商环境、促进“六稳”等工作中出实招、作贡献。
一直以来，《法治日报》对海关事业发展高度关注，刊发了大量报道。海关总署新闻发言人李魁文评价说，作为党在政法战线的主要喉舌，《法治日报》用法治的视角和敏锐的触角，全面反映全国海关维护贸易安全与便利，扎实推进制度创新和治理能力建设的生动实践，讲述了海关故事，发出了海关声音，分享了海关经验，叫响了海关依法把关的声势。
图为法治日报记者蔡岩红随中国海监66船参加巡航执法，采访中国海监四支队副支队长吴昊。（资料图片）
跟进重点工作
近年来，全国海关对走私固体废物持续保持严打严控的高压态势，确立了“破大案、打团伙、摧网络”的目标，每年都要组织多次高密度、集群式、全链条集中打击。
全国海关连续开展打击洋垃圾走私“蓝天”行动，有效遏制了洋垃圾走私势头。《法治日报》全方位、多角度报道了全国海关在打击洋垃圾走私中一场场漂亮的蓝天、碧水、净土保卫战。
针对走私分子为牟取暴利，不断变换洋垃圾走私方式，出现倒卖许可证的情况，《法治日报》刊发多篇稿件，多次进行披露报道。
为获取海关打击洋垃圾走私真实现场一幕，《法治日报》记者多次参与海关抓捕行动。例如，2018年5月22日凌晨，记者参加了汕头海关侦办的全国最大一起“洋垃圾”走私案嫌疑人的抓捕行动，采写了《汕头海关破22亿特大固体废物走私案记者亲历抓捕涉案嫌疑人行动》。
现场报道案件
海关总署对象牙等濒危物种及其制品走私“零容忍”，持续严厉打击犯罪，严密口岸监管，严格布控查缉，濒危物种走私遭痛击。
《法治日报》高度重视对这一工作的报道，注重点面结合，特别是对重大典型案件深入现场采访，重点报道，引发社会广泛关注。
2013年11月6日，《法治日报》刊发了厦门海关查获一起走私象牙近12吨案。此案两犯罪团伙共走私象牙及制品3188根（段），涉案金额高达6.03亿元。记者至今对现场采访时看到堆积如山的象牙记忆犹新。
2015年9月14日，江门海关破获一起特大走私穿山甲案，记者随后前往采访报道，亲眼目睹了2674只被剥去鳞片的穿山甲令人心痛的一幕。
2019年11月22日，《法治日报》采访报道了厦门海关侦办首起邮递渠道走私300只活体濒危巨蜥案。记者在采访中注意到，涉案8名犯罪嫌疑人中6名是未成年青少年，从而提醒青少年提高保护濒危动物的法律意识。
全面展现成绩
近年来，海关持续推进跨境贸易便利化，多措并举促进外贸稳定增长，促进口岸营商环境进一步优化，更好服务高水平开放高质量发展。
新冠肺炎疫情发生以来，海关总署先后出台多个文件，持续简化通关作业流程、精简单证及证明材料、降低企业通关费用、支持培育新的外贸增长点。对此，《法治日报》均予以关注报道。
李魁文表示，在依法把关的道路上，海关正以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，打造先进的、在国际上最具竞争力的监管体制机制，深入推进海关治理体系和治理能力现代化。这些工作都将为《法治日报》提供更多丰富而鲜活的新闻素材。期待《法治日报》能够一如既往与海关“并肩前行”，通过更鲜活、更生动、更有影响力的文字，全方位展现海关工作，为海关坚持依法把关提供重要的舆论支持和推动力量。
关注税务部门不折不扣落实税收政策
见证减税降费
“大礼包”送给纳税人
法治日报全媒体记者 蔡岩红
改革开放以来，我国的经济社会发生了巨大变化，税收制度也进行了多次改革，规范化、法治化程度得到极大提升。特别是近年来，国家出台的一系列减税降费措施，聚焦营改增、聚焦实体经济、聚焦高端制造业和现代服务业、聚焦小微企业、聚焦公平待遇……对此，税务部门不折不扣落实好国家各项税收政策，确保减税降费措施落地生根。
《法治日报》见证了税务部门不断优化税务执法方式，健全税务监管体系，切实改善纳税缴费服务和税收营商环境，积极服务国家重大发展战略，实打实、硬碰硬，把各项减税降费“大礼包”及时送到每个纳税人手中。
见证改革首张发票
营业税改增值税是党中央、国务院全面深化改革的重要决策部署，是打造中国经济升级版的重大战略举措，更是我国财税体制改革的重头戏。
作为我国最大的一项减税举措，从2012年1月营改增在上海率先试点，到2016年5月在房地产、建筑、金融和生活服务业全面推开，再到2017年简并增值税率，营改增累计减税2.1万亿元。全面推开营改增试点以来，我国制造业企业运行更加规范，抵扣链条不断完善，营改增改革红利加速释放，同时，为世界税制改革提供了“中国样本”。
伴随着营改增税改的步伐，《法治日报》进行了全程详细报道：从2014年对营改增两年工作成效进行梳理，特别关注了立法进程，到2016年报道了当年5月1日那天，全面实施营改增后北京市生活服务业第一张增值税专用发票开票的一幕，再到2018年《法治日报》紧跟改革进程，以《实体经济受益企业晒减税“账单”》为题，报道了增值税三项改革措施实施成效。2019年4月1日，深化增值税改革，更大规模减税降费又拉开序幕，增值税税率进一步下调。
跟踪报道春风行动
为树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念，从2014年起，税务部门启动“便民办税春风行动”，一年一个主题，一直为提升服务水平而努力。《法治日报》每年都突出主题跟踪报道。
2014年，税务总局“便民办税春风行动”中推出公开行政审批清单，取消税务行政审批项目等7大类28项便民办税措施，重在减负；2016年，“便民办税春风行动”，从解决纳税人反映集中的办税“难点”“痛点”“堵点”出发，推出国地税合作规范2.0版，明确国地税联合确定稽查对象、联合进户执法检查、统一税务行政处罚裁量权基准等便民办税硬举措；2018年，在“便民办税春风行动”中，税务总局发布《办税事项“最多跑一次”清单》，努力营造良好的税收营商环境；2019年，税务总局以“新税务·新服务”为主题，展开“便民办税春风行动”，围绕减税降费政策落地、办税提速增效、改善“线上”“线下”服务渠道等方面推出4大类52条便民办税服务举措；2020年，新冠肺炎疫情暴发，税务总局以“战疫情促发展服务全面小康”为主题，连续第7年开展“便民办税春风行动”，集成推出24项措施，持续深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，助力全面建成小康社会。
关注严打虚开发票
减税降费政策落地，离不开公平的税收环境。一直以来，税务部门一方面全力扶持合法企业应享尽享税收优惠，一方面严打虚开增值税发票犯罪等虚假申报行为。《法治日报》均对此予以持续关注报道。
2018年8月，税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行等四部委共同部署开展打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动，重点打击没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”；今年，为支持企业纾困解难和复工复产，国家出台了多项支持疫情防控税收优惠政策，税务部门对非法骗取疫情防控税收优惠进行虚假申报行为严打；建立了税收违法“黑名单”制度和税收联合惩戒制度；全面推行行政执法三项制度，逐步建立了以风险为导向的“双随机、一公开”新型监管模式。
国家税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林表示，《法治日报》是我国税收宣传的重要阵地。多年来，围绕党中央、国务院关于税收工作的决策部署，聚焦税收法治建设、减税降费落实、办税缴费服务、打击涉税犯罪、优化营商环境等税收改革发展重点任务，《法治日报》开展了一系列多维度、深层次、高质量的宣传报道，不仅为普及税法知识、推进依法治税作出了积极贡献，而且为税收在国家治理中发挥基础性、支柱性、保障性作用营造了良好舆论氛围。祝《法治日报》越办越好！
让“火焰蓝”备受尊崇
为英勇善战的消防救援队伍鼓与呼
法治日报全媒体记者 侯建斌
哪里有灾情、就冲向哪里，什么地方最危险，就战斗在什么地方。这是国家综合性消防救援队伍践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针的一个缩影，更是《法治日报》近年来大力宣传消防救援队伍的一个侧面。
中国消防救援学院森林防灭火教研室主任、森林消防学科带头人白夜教授指出，消防事业的健康发展、人民群众消防安全意识的增强、消防指战员社会美誉度和职业荣誉感的提高，特别是改革转制后的消防救援队伍能够迅速被社会认可、被人民拥戴，离不开《法治日报》的宣传报道。
反映舍生忘死精神
2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震。消防部队第一时间快速反应，先后四次从全国27个省（市、区）调集消防特勤人员13434名。
在地震72小时后，公安消防部队在建筑废墟中共抢救出被埋压群众2418人，生还340人。消防官兵依靠坚韧毅力、过硬技术和丰富经验，创造了一个又一个拯救生命的奇迹。
图为7月12日9时，江西省赣州市消防救援支队的指战员在鄱阳县桂中村转移9个月的宝宝。冲锋舟无法抵近安置点，指战员用塑料盆代替。汪生钦 摄
汶川地震发生后，《法治日报》社派出抗震救灾报道小组。时任四川省公安消防总队宣传处新闻电视工作站站长李宏说，《法治日报》记者冒着余震、泥石流等种种危险深入一线，采写了大量稿件，及时报道了公安消防部队抢救人民群众生命的英雄事迹和特别能吃苦、能战斗、能奉献的精神，为全社会了解抗震救灾一线情况，营造抗震救灾良好舆论氛围。
中国人民警察大学防火工程学院副院长李思成教授说，长期以来，《法治日报》围绕消防工作和队伍建设深入宣传，及时挖掘消防指战员英雄事迹，主动传递消防好声音，刊发了大量有分量、接地气的好文章，为消防救援队伍的鼓与呼不可或缺。
除抗震救灾外，在重大灾害事故应急救援中，消防指战员同样英勇顽强、不怕牺牲，始终奋战在最危险的地方。《法治日报》也常予以跟踪报道。李思成认为，《法治日报》在这种时候采写的大量报道，有现场、有细节、有故事，可读性强，真实反映了消防指战员临危不惧、舍生忘死，不畏艰难、逆火而行，为保卫人民群众生命财产安全付出的巨大牺牲。
展示新形象新作为
2018年，对于全国消防队伍而言，意义非凡。11月9日，习近平总书记在人民大会堂为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，标志着一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。
为更好地展现消防救援队伍转制以来的这些变化，在转制一周年之际，《法治日报》在2019年11月8日推出专版，从先进事迹、消防执法改革等方面，生动报道了国家综合性消防救援队伍积极防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故，承担应急救援的主力军和国家队职责使命的新面貌和新成效。
李思成指出，《法治日报》在显要位置推出的这些报道，生动展现了广大消防救援队伍指战员视灾情为命令、视纪律如生命，哪里最需要、消防员就出现在哪里，哪里最危险，消防员就战斗在哪里，在大战大考中挺身而出的忠诚本色和政治担当。
为消防队伍鼓与呼
今年年初，面对新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发公共卫生事件，在抗击新冠肺炎这场举国战“疫”中，国家综合性消防救援队伍立足“主力军、国家队”职能定位，把责任扛在肩上，用实际行动书写担当，有效服务了疫情防控工作大局。
24小时“贴身”守护火神山、雷神山医院，“入舱”指导方舱医院安全工作；组成党员突击队，为辖区内医疗物资生产企业有序生产保驾护航；转运病人、转运医疗废水、处置火灾、执行物资搬运任务……在抗疫的主战场湖北，6000多名消防救援指战员舍生忘死、不辱使命，交上了优异答卷。
《法治日报》为这支英勇善战的队伍鼓与呼，刊发多篇报道，“《法治日报》为展示消防救援队伍新形象、新作为贡献了力量，为全社会关心支持消防救援事业、让‘火焰蓝’成为备受尊崇的颜色营造了浓厚的舆论氛围。”李思成说道。
提示法律风险引导正确维权
努力做好中企走出去的护航者
法治日报全媒体记者 万静
海外并购遭遇东道主政策“壁垒”，自主商标被海外竞争者恶意抢注……自从我国加入WTO，特别是随着“一带一路”等合作倡议的实施，越来越多的中国企业“走出去”寻求发展，然而许多企业因应对法律风险不当而蒙受损失。法律风险已成为中国企业在海外投资贸易中最重要的障碍，《法治日报》对此予以重点关注和报道。
最先披露首胜细节
2017年2月22日，美国国际贸易委员会（ITC）行政法官裁定，终止关于宝钢的商业秘密诉点的调查。这意味着，在这场针对中国钢铁企业“窃取其商业技术秘密”的无理控告的战役中，宝钢终获胜利。
这也是在美国337调查历史上，中国企业首次获得商业秘密类案件的胜诉。《法治日报》作为国内首家采访该案中方代理律师的主流媒体，详细披露了此案详情和法律焦点问题的媒体。
对外经济贸易大学法学院教授黄勇指出，《法治日报》及时报道此案，并对其中的法律细节问题予以专业报道，不但完整客观地展现了我国企业运用法律武器维护自身权益的案件本身，而且还为大多数走出去企业进行海外维权提供了很好的参照判例。
作为上述337调查案件宝钢代理律师、美国科文顿·柏灵律师事务所合伙人冉瑞雪说：“《法治日报》是一家非常专业、对法律行业影响很大的媒体。早在十六七年前，我写过一份代表中国企业在海外应诉知产纠纷的手记，当时就发表在《法治日报》上。后来我代理的一系列337调查案件，也被《法治日报》连续报道。在这个过程中我见识到《法治日报》作为法律业内最高权威媒体在国内的巨大影响力，也见识到《法治日报》记者的专业性和敬业精神。”
积极宣传维权渠道
企业在“走出去”步伐不断加快的同时，也面临着越来越多的海外风险，特别是国外政府和企业对我国企业发起的知识产权调查、诉讼数量在不断增加，中国企业知识产权海外纠纷进入高发期。关注和助力解决“走出去”企业的海外知识产权维权，由此成为发挥《法治日报》法律专业特长的重要报道焦点。
《法治日报》作出一系列针对“走出去”企业海外知产维权，介绍国家相关支持政策的报道。中华商标协会会长马夫评价说，在中国品牌进军海外的过程中，中国企业商标海外被抢注、被侵权等现象频发，部分企业由于不熟悉国际商标品牌保护、维权的规则导致痛失品牌国际化发展的机会。《法治日报》刊发行业组织对走出去企业海外维权的进行援助支持的报道，可以让中国品牌更加顺利、更加坚实地走向全世界。
警示非理性类投资
2017年8月中旬，商务部等四部门联合发布了《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，明确坚决遏制虚假、非理性的境外投资行为。
《法治日报》对此及时跟进，推出报道，详细地向走出去企业介绍了我国政府提醒规范企业海外非理性投资所采取的政策措施等。 《法治日报》的上述报道，得到了业内专家的肯定。
中央财经大学法学院教授高秦伟认为，媒体就应该对于国家支持企业海外维权的政策措施多给予关注和报道，从而引导企业根据当地相关法律政策和自身情况，充分考虑采取专利申请战略、启动专利无效程序、规避设计等措施规避风险。
法治是市场监管核心价值理念
与市场监管部门共守市场经济秩序
法治日报全媒体记者 万静
市场监管早已不是过去“在农贸市场抓小商小贩的”计划经济时期工商执法人员形象。2018年4月10日，国家市场监督管理总局正式挂牌，我国对于市场的监管更是进入了新阶段，“市场大监管”概念应运而生。无论如何变，坚守法治始终是市场监管的核心价值理念，这与《法治日报》不谋而合。在守护健康高效公平公正的市场经济秩序中，《法治日报》始终与市场监管携手并进。
记录基层
大市场监督管理局意味着什么？一名市场监管执法人员要掌握近400部法律法规。这是《法治日报》记者在2019年3月刊登的《舌尖卫士张楠的中国梦》报道中，采访北京市西城区食药监局广安门外食药所基层市场监管执法人员张楠时获取的信息。
广安门外食药所辖区有着北京著名的马连道茶城。这里的基层执法人员不但精通法律知识，而且个个都有着很高的茶文化专业知识。在基层，往往面临流动人口集中、各类经营主体混杂共存的局面，基层市场监管的执法人员工作强度可想而知。
这篇报道刊发后，北京市西城区食药监局副局长傅朝霞专门致电感谢《法治日报》，将关注视角投向基层一线的市场监管执法人员，形象地、全方位地展现了我国广大基层市场监管工作者的全新面貌和不凡的执法水平。
助力改革
2018年9月下旬一个午后，《法治日报》记者接到了国家市场监管总局新闻司的电话，原来总局企业登记注册局的相关负责人在看到《法治日报》2018年8月底刊登的《企业注册便利化保驾护航改革开放》之后，想和记者约个时间见面谈谈，关于企业注册便利化改革，他们想谈的还有很多。
《法治日报》将企业登记注册便利化改革作为近年来市场监管工作报道的重头话题，对于工作的几乎每一步进展、每一条政策解读，《法治日报》都及时跟进报道。
对此，市场监管总局企业登记注册局的有关负责人说：“商事制度改革实施以来取得显著成绩，离不开广大企业和群众对改革的理解、拥护和参与，更离不开像《法治日报》这样的法律专业媒体准确而客观的跟进报道。在改革推进过程中，我们按照放管服改革部署，大力推进登记注册便利化，推动证照分离改革在更大范围推广，全面规范多证合一改革，为企业进入市场提供了便捷条件，全面推进产品准入、药品和医疗器械准入、知识产权注册改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，营造了更加便捷高效的准入环境。下一步我们将更加纵深推进企业注册便利化改革，希望《法治日报》一如既往地关注和支持。”
关注安全
老百姓舌尖上的安全，一直是《法治日报》全力关注和报道的重头选题。2019年年初，天津权健被爆出虚假广告宣传、火疗引发多起伤人事故、涉嫌传销被立案调查等行业内幕，不仅让权健成为社会热议话题，同时更是将保健品行业推向了舆论的风口。《法治日报》发表了《直击权健事件之后的监管之责》一篇报道，采访业内多位知名法律专家，深度解析“权健事件”背后的法律问题。
中国政法大学法治政府研究院院长王敬波评价说，食品安全方面的事件报道具有比较高的专业背景和尺度把握，《法治日报》对于“权健事件”、食品小作坊的报道很具专业性，问题分析客观深刻，理性引导了舆论方向。
与依法治水管水同频共振
为依法治水工作营造良好舆论氛围
法治日报全媒体记者 侯建斌
这几年，水行政执法一年上一个新台阶，连续啃下不少硬骨头。“水行政执法效能明显提升，查案办案结案力度加大、严格规范公正文明执法深入推进、综合联合执法机制不断健全，河湖执法攻坚战取得重大阶段性胜利。在此期间，媒体的作用不言而喻。”在水利部有关负责人看来，《法治日报》围绕水行政执法推出一大批重头、权威报道，深入反映水利部依法治水的成效、经验和做法，进一步增强人民群众对水利执法工作的理解与认同，为依法治水、依法管水营造出良好的舆论氛围。
契合水行政执法工作大局
2018年7月，一场席卷全国的河湖治理风暴拉开序幕。水利部部署全国“河湖清四乱”专项整治行动，对乱占、乱采、乱堆、乱建（四乱）问题正式亮剑，推动河长制从“有名”向“有实”迈出关键一步。
《法治日报》推出一系列重头报道，集中反映水利部河湖“清四乱”的成效、亮点及经验做法，还跟踪报道各地探索“河长+警长”、“河长+检察长”、“互联网+水行政执法”等创新做法。
“这些报道抓得很准，表述得当，可读性强，完全契合水行政执法工作大局。”水利部有关负责人说，《法治日报》推出的这些报道观点权威、影响很大，进一步增强人民群众对河湖“清四乱”工作的理解与认同。
推动陈年积案加速解决
2019年5月，以水法等法律法规颁布实施后“应立未立”“已立未查”的水事违法案件为重点，水利部首次在全国部署开展水事违法陈年积案“清零”行动。其间，水利部动真碰硬的决心表露得尤为明显。
经媒体宣传报道，尤其是在《法治日报》大篇幅报道下，水利部以“零容忍”态度严厉打击各类水事违法行为的决心得以展现，也由此推动了一批查处难、整改阻力大的陈年积案加速解决。
水利部有关负责人指出，《法治日报》不仅报道了地方落实建立问题台账、实行销号制度、加强暗访督查等相关进展，而且跟踪报道各地在水资源、水土保持、水利建设与工程管理等方面的违法典型案例，为推动水事违法陈年积案“清零”行动营造了依法治水的良好氛围。
加快助推法治政府建设
2019年，水利部办结62件法律、法规、规章草案答复意见及8件法律法规草案复核；提出水法、防洪法2部法律和防汛条例、抗旱条例等8部行政法规修改意见；修改水利工程建设程序管理暂行规定等4件规章。
加快补齐水利立法欠账，成为水利部法治政府建设进程中浓墨重彩的一笔。水利部发布的《2019年法治政府建设年度报告》显示，水利部将顶层设计与实践探索相结合，在法规制度建设力度、质量和效率上有较大提升，大力推进依法治水管水，为加快水利改革发展提供强有力的法治保障。
《法治日报》由此推出《水利部2019年法治政府建设年度报告出炉 以零容忍态度严打水事违法行为》等全媒体报道，全方位、多角度梳理了水利部在法治政府建设方面取得积极成效。
水利部多位负责人认为，《法治日报》的报道聚焦河湖治理保护等水利行业强监管重点领域，为深入推进依法治水管水营造了良好舆论环境。
来源：法治日报
编辑：韩玉婷 常煜 岳铼