落实两会精神 打造活力南海 | 孔小燕：全方位织好公共卫生网

新冠肺炎疫情发生以来，南海卫健人冲锋在一线，全力做好疫情防控工作。在今年南海两会上，南海区政府工作报告提到，要深刻吸取新冠肺炎疫情教训，全方位加强公共卫生管理和疾控体系建设，切实加大流行病学调查力度，着力提升预防控制重大疾病能力等重点工作。

“新冠肺炎疫情防控，进一步证实了公共卫生医院建设的重要性和必要性。”南海区卫生健康局局长孔小燕在接受珠江时报专访时表示，未来南海公共卫生医院会加大对公共卫生方面，尤其是医防结合等方面人才的培养和引进力度，探索与知名高校合作建设公共卫生的医教研中心，提供更广阔的平台，提升医院竞争力和知名度。

在着力提升预防控制重大疾病能力方面，南海区卫健部门将推进疾控系统信息化建设，完善指挥调度工作机制，加快应急信息平台建设，提升信息采集、分析及反馈能力，优化信息传递机制。

孔小燕认为，根据新冠肺炎疫情防控的经验和教训，未来公共卫生事件的主战场应该前移到社区、家庭。在社区公共卫生服务站点建设上，区卫健局计划未来3-5年将在南海新增近60个社区卫生服务站，在硬件方面提升社区卫生服务能力，铺密卫生服务网底。同时，在社区培养一支“来之能战，战之能胜”的人才队伍。

除了在人才队伍、机制、经费这几方面的投入外，区卫健部门还将开展大量的知识宣讲和培训，贯彻落实“健康南海人”计划，让市民成为自己健康的第一责任人。

未来，南海区将构建起具有南海特色的“医管中心——15家公立医院——社区卫生服务中心、社区卫生服务站——社区卫生管理中心——全科医院——各个社区、各个家庭”这样一条“医—政—医”管理医疗体系，全方位织好南海公共卫生这张“网”。

南海区疾控中心实验室。

访谈实录

关键词：构体系

建起“医—政—医”管理医疗体系

记者：南海区政府工作报告中提出，要加快建设区公共卫生医院和全科医院。目前南海区公共卫生医院和全科医院建设进展如何？接下来将如何布局？ 

孔小燕：南海区公共卫生医院依托罗村医院现有资源优势建设，并已于2019年12月底正式揭牌成立。区公共卫生医院按照大专科小综合发展模式，打造“防、治、康、管”四位一体的整合型医疗卫生机构，可补齐公共卫生防强治弱的短板，是南海区贯彻落实“卫生强省” 、“卫生强市”，建设健康南海战略部署的重要一环。

新冠肺炎疫情防控，进一步证实了公共卫生医院建设的重要性和必要性。未来，南海区公共卫生医院将会加大对公共卫生方面，尤其是医防结合等方面人才的培养和引进力度，探索与知名高校合作建设公共卫生的医教研中心，提供更广阔的平台，提升医院竞争力和知名度。

南海区疾控人员在做流行病学调查。

此外，在全科医院建设方面，南海区全科医院目前正在筹建。成立全科医院的目的在于，利用专业的队伍带领社区卫生服务中心、社区卫生服务站服务市民，培养家庭服务团队，提高市民的接受度和认可度，进而提高市民的健康素养。

最终，南海将构建起“医管中心——15家公立医院——社区卫生服务中心、社区卫生服务站——社区卫生管理中心——全科医院——各个社区、各个家庭”这样一条“医—政—医”管理医疗体系。公卫医院职责在于，在公共卫生事件中统筹公立医院和社区卫生服务中心、服务站，公立医院、社区卫生、公共卫生三者之间，共同作战，全方位织好公共卫生这张“网”。

关键词：建新院

南海人民医院新院区11月后可完成装修

记者：南海区政府工作报告提出，要确保南海区人民医院新院区建成使用。目前南海区人民医院新院区建设进度如何？新院区建成后在哪些方面有提升和优化？

孔小燕：南海区人民医院新院区目前工地现场，住院楼A、住院楼B、医技楼、门诊楼、教学科研楼和住院楼C全部封顶，封顶面积比率为98%。目前上述建筑物均在进行室内装修，预计11月之后，大部分建筑物可完成装修。

南海区人民医院新院区是一个崭新的、现代化的平台，具有体量大、绿化率高、景观好、医疗设备多等特点。新院区占地面积是旧院区的4倍多，建筑面积是旧院区的3.6倍，可轻松容纳日门诊量1万人次和住院超1500床的使用需求。与此同时，新院区绿化率高达40%，树木花草众多，设置了12亩水面和分散式的水景，让水为医院带来灵动的气息和活力。

南海区人民医院新院区效果图。

在医疗设备方面，新院区大型诊疗设备增加了50%以上，让病人长时间等待B超、CT检查成为过去式。

此外，新院区还解决了停车位少、等待电梯时间长等医院痛点。设置停车位2365个，是旧院区的4倍。设置了68台各式电梯，分为手术专用电梯、病人专用电梯等，且在门诊楼设置了运输量大的手扶梯。

另外，新院区还预留了可持续发展空间，在东北区域和西侧区域预留了相应的可发展用地，确保新院区的可持续发展。

记者：南海区政府工作报告还提出要强化与高端医疗机构深度合作。接下来如何强化与高端医疗机构深度合作？具体有哪些合作计划？

孔小燕：南海区目前已与省内多家知名医院和大学进行深度合作，包括南海区政府与广东省人民医院合作共建广东省人民医院南海医院（即南海区第二人民医院）、里水镇与南方医科大学合作共建南方医科大学附属第七人民医院（即南海区第三人民医院）、广东省中西医结合医院与暨南大学合作建设暨南大学南海中医院。

未来，南海区会根据双方深入合作的意向，在基础设施建设等方面继续给予大力支持。随着广东省人民医院和南方医科大学等派出更多的专家和管理团队到南海来，市民在家门口看到省名医专家会变得越来越容易。

关键词：建队伍

培养社区“来之能战，战之能胜”的人才队伍

记者：疫情发生以来，南海卫健人冲锋在一线，全力做好疫情防控工作。南海区政府工作报告中提出，要深刻吸取新冠肺炎疫情教训，全方位加强公共卫生管理和疾控体系建设，切实加大流行病学调查力度，着力提升预防控制重大疾病能力。未来，区卫健局在这些方面有何推进计划？

孔小燕：新冠肺炎疫情给我们的主要教训有：疫情初期联防联控机制尚未充分发挥协调作用；疾控机构人力资源紧张；实验室检测能力有待提升等。区卫健部门深刻吸取以上教训，在防疫工作中不断加强改进。目前，已建立卫健、公安跨部门协调配合机制，大大提高了流行病学调查的效率和准确性。

接下来，区卫健局将完善区级疾控机构的编制，增设学校卫生股、消杀与病媒生物防制股、质量管理股3个股室，并投入专门力量开展中小学、托幼机构传染病早期症状的监测及预警、疫点消杀等工作，筑牢基层风险防控的底线。

此外，南海区卫健系统还将推动提升全区的新冠肺炎病毒核酸检测能力，逐步推进医疗机构生物安全二级实验室的核酸检验检测能力，培训医疗机构PCR技术人员。目前部分医疗机构的PCR实验室及其技术人员已具备开展新冠检验的检测能力，日检测能力可达1500份。

在着力提升预防控制重大疾病能力方面，区卫健局将推进疾控系统信息化建设，完善指挥调度工作机制，加快应急信息平台建设，提升信息采集、分析及反馈能力，优化信息传递机制。

如今，新冠肺炎疫情防疫工作已经从应急状态进入常态化状态，社区必须要培养一支“来之能战，战之能胜”的人才队伍。接下来，区卫健部门将花大力气把这支专业队伍培养起来。

在社区公共卫生服务站点建设上，区卫健局邀请第三方根据全区各社区人口密度分布进行了测算，并根据测算结果，计划未来3-5年将在南海新增近60个社区卫生服务站，在硬件方面提升社区卫生服务能力，铺密卫生服务网底。

此外，疫情防控真正的战场应该前移到社区、家庭，“健康南海人”计划向来提倡“每个人是自己健康的第一责任人”理念，意识的建立是最终的防护点，如果每个家庭成员都懂得基本防护，如勤洗手、戴口罩、做好卫生清洁等，面对疫情市民就不会过度恐慌。因此，除了在人才队伍、机制、经费这几方面的投入外，区卫健局还将开展大量的知识宣讲和培训，让市民成为自己健康的第一责任人。

关键词：强中医

重振南海作为岭南中医药重镇的辉煌

记者：新冠肺炎疫情防控中，中医药的有效性得到了有力证明。7月15日，佛山市中医药大会、南海区中医药大会先后召开。南海区中医药大会要求，切实增强促进中医药传承创新发展的责任感紧迫感使命感，促进中医药传承创新发展，加快把南海打造成为中医药强区。南海中医药群众基础深厚，将如何在现有的历史文化资源、医疗体系、产业体系的基础上，加快构建优质高效的中医药服务体系？把南海打造成为中医药强区？

孔小燕：这次疫情让市民更关注和重视健康养生，为加快构建优质高效的中医药服务体系，南海卫健系统将进一步推动发展“四要素”，不断满足市民更多层次的健康需求。

一要在全国重点中西医结合医院建设成果的基础上加强建设，擦亮广东省中西医结合医院的牌子，打造成为珠江西岸中医类医疗高地。

二要加强区妇幼保健院儿童神经康复、妇幼儿童中医保健等中医特色专科建设，全面提升公立医院中医诊疗服务能力。

三要以完善区域中医治未病服务网络建设为载体，建立区医院、镇街医院、社卫站点三级中医医疗机构利益共享机制，进一步丰富中医药服务的内涵。

四要加强民间中医技艺的挖掘、保护和传承，注重收集筛选民间中医药验方、秘方和技法，发挥中医药在慢性病、老年病、青少年近视等市民迫切的健康需求的特殊功效，不断提高中医药服务质量。

中医药产业具有覆盖面广、产业链长、绿色生态的特点，贯穿中药材种植、药品和医疗器械制造、中医药健康服务等一、二、三产业。随着市民对中医养生保健需求的增长，中医药产业将跨入快速发展的阶段。目前，南海区已将新型生物医药产业作为“两高四新”产业之一，中医药是其重要组成部分。

接下来，南海区将全力推动中医药产业高质量发展，重振南海作为岭南中医药重镇的辉煌。

统筹/珠江时报记者 关帅屏

文/珠江时报记者 黄源力 通讯员 杨晨

图片由通讯员提供