南海村改故事 | 西樵镇太平国兴村改项目：作坊集聚地将变身湾区数据基地

从高空俯瞰西樵镇太平国兴工业园，目之所及是一片平整好的土地。今年6月底，此处的120亩低矮厂房拆除完毕。腾龙湾区数据中心项目落户于此，并将于今年年底动工。这意味着，太平国兴工业园将从一片低矮厂房变身为投资总额达110亿元的湾区数据基地。

腾龙湾区数据中心效果图。/西樵镇宣传文体办供图

太平国兴村改项目是西樵镇首个启动改造的村改项目，也是南海区首批村改试点项目。近年来，镇、村两级形成合力，创新性采用集体建设用地入市方式推动项目发展，吸引腾龙控股集团在此布局其在粤港澳大湾区的首个数据中心，为产业新西樵注入新动能。

党建引领破解土地难题

在上世纪90年代，西樵镇的纺织产业蓬勃兴起，这也成为太平社区的支柱产业之一。在村改项目启动之前，占地120亩的太平国兴工业园内共集聚了88家纺织作坊，这些作坊多为五六百平方米面积的混砖结构低矮厂房。

随着经济社会的发展，原有的产业发展模式已不适合时代的发展要求，企业和土地收益均不高，且存在不同程度的消防隐患，实施升级改造迫在眉睫。

2015年，太平社区启动该村改项目，然而事情的发展一开始并不顺利。太平社区党委书记黎志敏介绍，太平国兴工业园的大多数纺织企业主是本地人，多以家庭式作坊的方式进行经营，从生产、管理、销售甚至到煮食都是一家人包揽，大多认为经济收益较稳定，比打工强，改造意愿不强。

太平国兴工业园低矮厂房拆除前。/西樵镇宣传文体办供图

太平国兴工业园低矮厂房拆除后。/西樵镇宣传文体办供图

如何突破这一难题？黎志敏认为，关键在于党建引领，发挥党员带头作用。社区成立了旧改工作组，由他本人任组长，社区干部分组分片区包干，多次召集园区的党员企业主开会，让他们深入了解项目改造后对整个片区的生产、生活带来的改变，并征询他们的意见。“把9名党员企业主作为工作的突破口，做通了他们的思想工作后，由他们带着发展理念跟其他企业主充分沟通，取得了很好的效果。在后来的厂房拆除中，党员企业主又带头进行了拆除。”

经过无数次沟通协商，最终社区党委与园区内的企业主、党员、股东代表、村民等相关群体达成了改造共识。2018年底，经集体表决，96%的经联社代表同意太平国兴村改项目的交易方案，采取集体建设用地入市流转的开发模式。

“太平国兴工业园的土地权属单一，只属于太平经联社，适合应用这种模式。”黎志敏介绍，这种模式的实质是集体建设用地入市流转后，土地的所有权仍然是属于村集体经济组织，只是流转出让期限内土地的使用权变更转移到项目方名下，土地出让期限到期后，土地及地上建筑物全部归村集体经济组织所有。

筑巢引凤带动片区发展

开发模式确定了，接下来考虑的是引入什么样的项目。在区、镇两级党委、政府的指导和支持下，去年，太平社区与腾龙控股集团达成合作意向，120亩土地出让50年，将太平国兴工业园片区改造成为集产、学、研、用为一体的云数据处理中心——腾龙湾区数据中心。

“空间赋能，聚力打造产业发展新西樵”是西樵今年的工作主线。西樵根据现有的产业结构和未来产业定位，整体规划五大产业片区，腾出1.5万亩优质发展空间。腾龙湾区数据中心所在的西江片区正是五大产业片区之一，该片区的定位为工业互联网产业社区+IT数据产业园，未来产业发展方向是计算机、通信设备制造及通信服务。

腾龙湾区数据中心计划建设规模达2万个机柜容量，可为35.2万台服务器提供云计算服务，预计年产值约30亿元。项目计划2022年初步投产，2026年实现全面投产。项目作为湾区数据核心节点基地，建成后不仅能带动当地经济，还将发挥产业集聚效应，为产业升级转型提供有力支撑，结构性提高数字经济建设能力。

太平社区的居民对腾龙湾区数据中心的落户充满期待。同时，流转出让土地得到的资金大大提高了该社区的集体收入，有了更多的资金投入到硬件设施和精神文明建设去，让每一个居民都能从中受惠。据悉，除去公摊面积，原来120亩土地实际收租的只有60多亩，租金为每年每亩1万元，采用集体建设用地入市流转后，一次性收益产生的利息加上收取的公共设施租金，每年每亩的土地收益较原来翻了约三倍。

黎志敏透露，接下来社区内还将有80-100亩的村级工业园地块进行流转出让，配合腾龙湾区数据中心的配套项目，推动片区整体提升发展。“有了优质项目进驻，周边的路网会随之完善，也会引进更多优质企业和高端人才，从而带动周边地区发展，相信我们的社区会越来越好。”

原标题：西樵镇太平国兴村改项目：作坊集聚地将变身湾区数据基地

文/佛山日报记者黎俏婷 通讯员潘嘉敏