在大沥的一些小区，经常会看到一些忙碌的身影。他们热心助人，居民们在生活中遇到困难，常常会找他们帮忙。他们就是小区的楼长和街坊会成员。
近年来，在党建引领下，大沥在积极探索城市社区治理创新工作。在社区基层工作中，小区街坊会、楼长等群体，是社区民意畅通、矛盾化解、隐患排查的重要力量，也是搭建居民协商议事平台的重要组成部分。
如今，大沥多个社区已在不同小区里开展街坊会和楼长制度，通过将优秀的党员发展成骨干力量，将优秀的骨干力量发展成党员，巩固和强化小区治理的抓手，助推社区治理单元化运作，从而进一步提升小区综合治理。
不少小区通过楼长日等活动，增加小区居民之间的互动交流。大沥城市社区管理办供图
【案例点击】
华夏社区
精准培育楼长打造品牌服务
在社区基层工作中，小区楼长是社区民意畅通、矛盾化解、隐患排查的重要力量，也是居民协商议事的重要组成部分。在党建引领下，华夏社区党委精准选择了4个试点小区，因地制宜地精准挖掘与培育楼长。
新扩展小区楼长在加入社区楼长队伍时，并没有成熟的楼栋服务能力和技术支撑。针对此情况，社区党委采取“新人新学，新旧混学”的培育方式，实行楼长培育系统化。此外，也进一步明确楼长培育方向，精准聚焦培育楼长队伍的楼栋自主管理能力和团队凝聚力。
在疫情期间，社区党委号召楼长参与小区防疫防控，得到了积极响应。其中，Q小区的楼长的组织意识显著提高，同时楼栋管理能力也有所提升。今年，Q小区楼长已经基本可以完成楼栋的自主管理，并自发开展了“百日疫情值班行动”，全体楼长主动安排防疫轮班时间，为小区安全保驾护航，得到了小区居民认可。
与此同时，社区党委在之前建成的楼栋“邻里日”品牌服务的基础上，强化“党建+”，为楼长服务品牌增能。在社区党委及社区驻点直联团队指导下，通过“党建+楼长茶话会”、“党建+楼长接待日”、“党建+楼栋志愿服务”等，楼长与小区其他居民形成了良好的沟通模式。
一年来，经过在4个小区楼长制度的探索实践，华夏社区证明了楼长培育经验的可复制性和可推广性。在“社区党委+”社区治理模式下，经过精准化的楼长培育及楼长品牌服务，部分小区已经基本实现楼栋自主管理。此外，社区党委还总结出“社区党委+楼长”小区问题解决链条，以问题解决为导向，通过小区楼长自主管理和多方联动的方式，解决了20余宗小区问题。
沥雄社区
打造发声平台培育“沟通桥梁”
位于沥雄社区的G小区属于大型楼盘，居住人口多，业主来自五湖四海，非户籍人口居多，而且还有部分“广佛候鸟”。小区整体邻里关系疏离，对于社区的归属感较弱。为此，沥雄社区抓住小区关键问题，挖掘社区能人，培育孵化出能代表业主声音的“沟通桥梁”。
2019年开始，沥雄社区通过组织动员的工作手法，以社团梳理的手段，将小区蓬勃发展的兴趣社团纳入规范管理，从中发掘数名居民骨干。根据沥雄社区的指导,G小区街坊会在2019年9月14日正式备案成立，团队成员主要为G小区的骨干居民。通过小区公益服务开展，协助街坊会在小区树立良好形象，进而将公益的焦点转移到小区公共事务推进。
街坊会成立之初，为沟通便利，与社区、社工建立了线上微信交流群，物业与社区、社工建立微信交流群。因此，街坊会作为业主，能从线上线下两种方式双结合，通过日常的生活观察、邻里交谈等了解其他业主们心声诉求，直观且深刻地了解各类问题的来龙去脉，精准地收集到小区问题。然后，整理成问题清单后进行初步分析判断，并根据事件的性质及处理途径进行协商决策。
此外，街坊会也因应天然的影响力优势，推动了各楼栋预备楼长群的组建，自此G小区有了业主代表统一发声的公共平台。经过了一年的摸索，沥雄社区在过去新型住宅小区社区多元参与综合治理经验的基础上，在G小区探索出社区自组织参与推动小区综合治理的工作模式经验，在孵化推动社区自组织参与社区治理上做出了有益的探索。
六村社区
“楼长制”推动老旧小区治理
六村社区位于大沥镇盐步旧城区中心，辖区内有有超过30栋单体楼宇，大部分已经变成无物业管理、存在一定安全隐患的楼宇。在2018年度，六村社区在第一试点“S小区89/90号”首次展开小区治理路径的探索，初步形成老旧小区的治理经验，探索出有效的楼长制治理路径，并成功为S小区89/90号解决了墙体掉灰、噪音扰民、房屋渗水等公共问题，改善了居民的居住环境。
这宝贵的自我经验，在2019年度的第二个试点H小区中，也得到很好的延续和借鉴。在前期遵循“党建引领”的原则下，相关工作人员优先物色住户中的优秀党员，同时发掘住户中热心、有领袖特质的住户作为候选楼长名单。最终在业主大会上，成功由出席的全体业主推选出4位楼长。在确定楼长人选后，根据每位楼长的特长、性格等特质，以及邀请各楼长进行沟通商议，确定职责分工。
在日常沟通增多，邻里矛盾得以缓解之后，小区居民对小区问题重新聚焦到下一个层面——小区环境的改善上。在H小区微改造方案得到全体业主一致通过后，进入到微改造实施阶段，社工、社区角色从带领者慢慢转变为协助者，尝试让楼长作为主导，执行其职责。改造过程中，社工、社区、楼长三方会共同参与， 同时鼓励其他业主、住户共同参与监督工作，确保改造质量，共同参与和见证改造历程。
如今，通过“楼长制”等渠道进行了一年的介入治理，H小区原本存在隐患的硬件设施获得了升级改造的可能，到最后以“业主众筹+政府补贴”的模式达成6项微改造，大大提升了小区住户的人居环境。
直街社区
推动自管小组建立治理平台
直街社区J小区在物业管理公司退场后，在直街社区党委的指导及支持下，组成一支6人的居民管理小组队伍。社区党委一直关注管理小组的发展，发现其存在管理能力有待提高、运作效率较低等问题。在此背景下，直街社区引导J小区建立楼长制，并通过自管小组自主运作，建立共建共治平台，协助解决社区问题，实现对小区的有效治理。
日常工作中，为了保障楼长能够顺利开展工作，社区党委在不断保持与楼长沟通的同时，亦以督导的形式提高楼长服务技能。经过反复锻炼和鼓励，小区楼长从被动开展活动，发展到现在楼长能够主动策划多次内部沟通会议，积极主动保持与居民之间的沟通，了解居民诉求，工作能力进步明显，积极性和士气显著提高。
在社区党委的指导下，自管小组也进一步建立健全的自管小组工作管理制度。在建立楼长制度后，在小区业主微信群、小区公示栏进行公示，业主进一步了解楼长的职责以及内容，促进楼长与业主的良好合作。楼长制度公示化后，在社区党委的指导、支持下，进一步制定了小区的居民公约。
今年在疫情期间，在社区党委的指导下，楼长积极开展防疫工作，包括组织保安及志愿者在小区门口测量体温；线上了解疫情期间居民的需求。此外，楼长接待日及邻里服务也及时调整为用线上形式开展，持续为居民提供服务。
经过一年的努力，J小区的楼长制度及自管小组工作制度逐渐得到了完善，小区居民也逐渐习惯了通过社区党委和自管小组搭建的平台参与到小区治理中，小区的“共建、共治”格局也逐渐形成。接下来，小区也将继续探索，让小区尚未解决的问题在楼长、居民的共同努力下得到解决。
文/珠江时报记者 李翠贞 通讯员 关艳娟
相关报道：
大沥镇小区治理创新项目系列报道①（链接地址https://content.foshanplus.com/newsDetails.html?newsId=488110）
大沥镇小区治理创新项目系列报道②（链接地址https://content.foshanplus.com/newsDetails.html?newsId=488604&memberId=157263）