铁腕执法+联动执法形成有力震慑，前5个月立案141宗
“环保执法是手段，不是目的。”三水区环保部门铁腕执法，今年前5个月就立案141宗，移送公安机关10宗，在社会上形成震慑威力，让企业不敢偷排。同时，今年三水大力开展联动执法，13名“环保警察”进驻环保部门，与城管、经科、住建等部门联动，形成执法合力。
今年已立案141宗
近日，三水区环保局联合西南街道，对位于营头片区的多家企业进行现场检查。当执法人员来到一家从事风扇底座加工的企业时，只见其车间粉尘弥漫，气味扑鼻。经查，该厂已通过环保备案手续，但其使用的原料为废旧塑料，与环保备案中准予使用的新材料不相符。针对存在环境违法问题的该企业，执法人员现场责令厂方立即停产，并采取断电措施，查封其生产设备。
这是三水环保执法工作的日常。今年以来，区环保局开展多项执法行动。该局认真贯彻落实中央、省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署，开展“今冬明春环境安全大检查”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入排查治理环境安全隐患，严厉打击环境违法行为； 同时开展节假日大气污染防治，切实做好大气污染防治工作，落实整改措施，降低环境污染风险，保障节假日环境安全，进行春节后复产环境安全大检查，坚持问题导向，加大环境安全执法力度，督促企业全面落实环境安全主体责任。
环保警察与执法人员开展联动执法。/组图由佛山日报记者宾水林摄
数据显示，2018年以来，三水区环境监察行政执法出动执法人员8990人次，检查3655厂次，立案141宗，处罚金额771.64万元，申请强制执行6宗，按日连续处罚1宗，移送公安10宗，责令整改18宗；处理信访投诉584件，开展跨界区域联合检查7次，完成环境风险企业备案60家。
联动执法更有力
近日，区、镇环保等部门联合“环保警察”开展执法行动，对位于云东海街道某农场内的8家无证污染企业的电箱予以查封。当天上午，区环保局、三水供电局以及云东海街道环保、市监、安监等部门联合区、镇“环保警察”，集中前往位于某农场内的辰泰塑料园区。现场可见多个厂房内随意堆放大量废旧塑料，散发出难闻的气味，相关企业均无法提供任何环保手续或证照。执法人员共对8家无证污染企业实施断电处理，关闭该片区配电房的电箱，并在配电房门前贴上封条。
“联动执法让执法更有力度。”区环保局有关负责人表示，区、镇上下联动，环保与规划、经科、住建、国土、农林渔业等部门联防联治，可以充分发挥镇街和各个职能部门的能动性，提高办案力度和效率。
执法人员查封违法企业。
日前，三水公安分局、各镇街派出所共计13名民警进驻区、镇环保部门，全力配合区环境保护联动执法工作； 并由三水公安分局经侦大队派出4名民警进驻区环保局，配合区环保局日常检查工作及涉嫌污染环境案件查处，指导各镇街派出所开展环境犯罪打击以及环保部门移送行政拘留案件办理工作，落实衔接措施，对涉嫌违法排污企业进行查封及立案查处，及时消除环境污染隐患。三水公安分局有关负责人介绍，今年以来，该局共立案环境污染案件5宗，破案4宗，抓获人员78人，刑事拘留21人，逮捕4人。
同时，三水还开展跨界治污工作，加强同四会、南海等区域环保执法合作。近日，三水区环保局和南海区环保局开展联合执法行动，对狮山镇以及西南街道董营、南岸等片区内共计7家企业开展联合检查。“当天的检查暂未发现环保违法行为。但对区域边界的企业起到了震慑作用。”区环保局有关负责人说，否则企业主会认为这些区域是环保执法“盲区”，其实，不存在任何环保执法“真空”。
构建环境公益诉讼协作机制
今年上半年，区人民检察院、区环保局共同签订《关于在办理环境公益诉讼案件工作中加强协作的实施意见》（下称“《实施意见》”），在共同构建环境公益诉讼协作机制方面迈出重要一步。
据了解，《实施意见》在加强联系协作方面建立了六项制度。包括联席会议制度：区检察院、区环保局建立联动机制，每半年召开一次联席会议，相互通报工作情况及新出台环保法律、法规，分析环境违法案件的新情况、新特点。信息共享及线索移送制度：建立信息共享平台，区环保局执法时发现需对资源保护、破坏生态环境损害社会公共利益的行为提起公益诉讼的情况，可向区检察院移交线索。区检察院在履职中发现破坏生态环境损害社会公共利益的行为需对行政执法活动进行监督的，区环保局应当及时予以配合并落实。提前介入制度：区环保局发现的重大、疑难案件，告知区检察院，由区民事行政检察科提前介入监督。案件专业咨询协助制度：对于办理环境公益诉讼案件，区环保局协助提供证据固定收集、数据分析定性方面专业意见。备案制度：区环保局每月将行政处罚案件报区检察院备案，特别是申请法院强制执行的行政处罚案件。联合培训、案件讨论：双方定期开展业务交流，对执法难题或者环保公益诉讼问题进行探讨，弥补相互的业务短板，共同提高行政执法和公益诉讼监督能力。
“协作机制的建立，是三水积极贯彻落实中央及上级检察机关和环保部门关于环境公益诉讼的工作部署，切实维护三水区环境公益，推进美丽三水建设的重要举措。”区环保局负责人表示，双方将根据《实施意见》进一步加强工作沟通协作，共同提高工作能力，夯实三水推进生态文明建设工作的法治基础。
原标题：铁腕执法+联动执法形成有力震慑，前5个月立案141宗
编辑|何欣鸿