展先锋本色 显基层担当之镇街书记访谈① | 桂城麦绍强：破解利益困局 重构千亩旧村整村改造模式

今年初，桂城确定下3700亩村级工业园改造任务，目前已拆除整理2605亩，完成年度任务近70%。桂城要继续探索、创新村级工业园改造模式，主动破解利益困局，探索以千亩旧村为单元的整村改造模式，实现区域协调发展，真正承担起建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区的重任。

桂城街道党工委书记 麦绍强。图为佛山日报记者阳桦摄

多重利好叠加如何持续领跑？

地处广佛双城核心的桂城，历来被视为广佛同城化的策源地，经济发展迅速。2019年，桂城GDP达638亿元，总税收居佛山32个镇街之首。今年1-6月，桂城引进超千万项目51个，投资总额约350亿元。

面对粤港澳大湾区、“双区驱动”、广佛全域同城化以及广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的一系列重大历史机遇，地处广佛极点核心区的桂城又迎来前所未有的机遇。

麦绍强表示，站在粤港澳大湾区和广佛全域同城化的角度和高度谋划和定位未来发展，桂城梳理出“1234”的发展思路，致力为南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区和粤港澳大湾区城乡融合高质量发展提供“桂城样本”。

“1234”——确定一个目标、把握两个机遇、推动三大片区建设、实施四大工程。

一个目标：建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区；

两个机遇：一是广东举全省之力推进粤港澳大湾区建设，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的机遇。推动桂城建设开放型经济，全面融入粤港澳大湾区建设，发挥深圳所需和桂城所能，主动对接深港澳产业的辐射、外溢、转移。

二是支持广州推动“四个出新出彩”实现老城市新活力，实现广佛全域同城化，桂城近水楼台先得月。广佛全域同城化为桂城经济发展、城市建设带来二次腾飞的机遇，桂城要主动对接广州交通建设，承接广州产业资源和创新资源的外溢。

三大片区建设：千灯湖片区、映月湖片区、文翰湖片区；

四大工程：城市形态建设工程、产业高质量发展工程、民生优先工程、社会治理现代化工程。

“桂城城乡二元化城乡二元结构突出、环境参差不齐。近年来，桂城在城市反哺农村、推进乡村振兴方面有成功的探索经验，有基础、有条件成为广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区。”麦绍强表示。

今年上半年，桂城村级工业园改造工作如火如荼。佛山日报记者阳桦摄

建设亮点频频中哪些最值得关注？

麦绍强透露，目前，千灯湖片区正在实施景观照明提升工程，计划在10月左右初见成效。此外，桂城还超前谋划基础设施建设，将在千灯湖片区建设日处理量超10万吨的地埋式净水厂，并将在半月岛湿地公园以东大迳片区建设面积600亩的农业观光体验公园。

今年初，投资超100亿元、首期改造范围625亩的爱车小镇已动工建设。此外，叠水小镇将以“文商旅创+整村改造”模式推进，今年将率先打造约40亩的叠水街，从公资物业入手，通过活化墟市交易、优化基础设施、文化展示植入等方式形成岭南特色的文旅体验区。

文翰湖片区则将以建设文翰湖国际科创小镇为核心，推进周边超3000亩的平洲工业园改造提升，加快推进季华实验室、香港城、澳门城等几大项目建设，承接粤港澳高端服务合作和季华实验室的产业化应用，打造为广佛重要创新节点和新技术新经济策源地。

定位为“都市新都芯”和知产转化平台“加速器”的映月湖片区即将在7月迎来新形象。映月文化中心、广东省人民医院南海医院二期工作即将动工，改造后的儿童公园将以新形象示人。

而更令人期待的是，这里或将成为桂城整村改造极具典型意义的区域。

“现在的夏北社区以是五个村小组为单位进行的改造，在公共设施的布局上存在困难。接下来我们要思考如何协调平衡各方利益，探索千亩以上、资源布局优化、公共服务配置合理的整村改造模式。”麦绍强表示，目前北约、叠南、叠北等村也即将进入整村改造阶段，桂城将联动市区镇街三级，借鉴广州黄圃的改造经验，进一步优化流程，加快整村改造的工作布局。

在产业建设方面，桂城仍将延续发展总部经济的思路，推动一批有行业影响力的优质企业在桂城建设总部。麦绍强透露，目前在谈多个项目，其中6个总部项目有望5年为桂城贡献超7亿元的税收。

下阶段的民生服务建设方面也是亮点频现。63公里长的滨河景观公园带建设正在全面推进、三年内计划投入超11亿元建成不少于150个的社区体育公园、投入超过30亿元的学校建设以及一批幼儿园的新建扩建等一系列民生工程，将让人民生活更有获得感。

千灯湖创投小镇。佛山日报记者阳桦摄

桂城高铁公园。佛山日报记者阳桦摄

远眺映月湖公园。佛山日报记者阳桦摄

如何以“我”为先改革攻坚？

“南海区委书记闫昊波在党员干部作风建设推进会提出 ‘改革从我做起，攻坚舍我其谁，问题到我为止’，三句话都离不开一个‘我’，这说明改革、攻坚和解决问题的主体是我们自身，这是一种主人翁的定位。”麦绍强说。

诚然，改革开放40多年，容易改的已经改完了，遇到都是“硬骨头”、“拦路虎”，我们的党员干部，要敢于担当、敢为人先，才能扛起改革重任。

“桂城要实施机关效能革命，激励干部敢担当善作为。”麦绍强说,桂城将一手抓好“头雁”队伍，做好明年换届工作，选好社区领头羊，增强担当精神；一手抓作风建设，培养一批逢山开路、遇水搭桥、冲锋陷阵的战斗员，以及紧急关头勇于担当、解决问题的“拆弹专家”。

文字 | 佛山日报记者阳桦 通讯员杜建新

图片 | 佛山日报记者阳桦