以法治服务激发乡村振兴新活力
崖西派出所辖区
位于江门市新会区西南部
总面积133.1平方千米
人口约3.1万人
包括甜水、坑头等14个行政村
乡村自然环境宜居
气候温和
随着崖门镇大力调整产业结构，加大招商引资力度，各行业迅猛发展，经济也同步实现快速增长。然而，经济的增长不可避免地与农村根深蒂固的传统文化、风土人情产生碰撞，从而引发矛盾纠纷。
近年来，崖西派出所结合崖门镇特有的乡村自然环境、经济状况、传统文化和风土人情等本土化元素，因地制宜开展法治乡村建设，分别从开展执法规范化建设、坚持和发展新时代“枫桥经验”、加大乡村守法普法力度、优化营商环境等方面提高法治力度，扩大法治覆盖范围，同时以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，全面推进乡村法治建设，确保乡村社会更文明有序，农民生活更幸福美好，乡村环境更绿色美丽，为建设法治乡村打下坚实基础。
了解情况。
规范化建设提升执法水平
执法质量是公安的生命线
严格规范执法办案
能提高办案效率和质量
2018年以来，江门市公安局新会分局深入开展执法规范化建设，全面提升执法能力和水平。其中，崖西派出所作为“远程审讯”试点，在2019年4月审理的一起“套路贷”案件中率先试行“案件协作平台”在线审讯、在线阅卷等。崖西派出所联合法制部门，在高科技系统的协助下打破时间和距离的限制，通过在线相关功能的提前介入，扩线经营案件线索，在提高打击成效的同时大幅缩短审讯时间和距离。
01
2019年4月，新会公安分局崖西派出所驻甜水村民警在走访辖区甜水村芳园队时，该村的“法治明白人”李叔向社区民警反映了一起“奇怪”的案件。据李叔讲述，他们村的明仔因为着急用钱向别人借了2万元，连本带利还完款后，对方竟然逼着他再还钱，除了电话骚扰，还上门催收，但他坚决不再还钱。不久，明仔竟然收到法院的“传票”，在他没出庭的情况下就收到“判决”结果。
如此离奇的案件引起了崖西派出所民警的注意。经细致梳理和充分讨论，民警判断这是一起典型的“套路贷”案件。按照新会公安分局执法规范化建设规定，崖西派出所立即联系该分局法制室，通过在线议案系统对此案进行讨论。经对该案的细节进行讨论，法制部门认为此案符合以借贷之名采取虚构事实、虚假诉讼等方式给借款人下套，达到骗取他人财产的目的，属于“套路贷”涉黑恶犯罪。为及时固定证据，法制部门当即在线对该所民警进行了办案指引。在法制部门的提前介入下，民警经过细致摸排最终将长期盘踞江门的一个“套路贷”团伙打掉，团伙成员悉数落网，共依法刑拘犯罪嫌疑人42名，逮捕32人，另有15人被网上追逃，是江门市破获的第一起“套路贷”案件。
02
新冠肺炎疫情期间，崖西派出所接到群众报警后，及时侦破一起售卖额温枪诈骗案件。出于防疫要求，不能面对面审讯，该所通过“案件协作平台”在办案区对嫌疑人进行在线审讯，并通过在线阅卷系统交由法制部门审阅，最终依法刑拘嫌疑人。通过议案系统、案件协作平台等，上级公安机关法制部门可提前介入指导确保执法规范、扩大战果，而远程审讯则大大节省办案成本。
推动建立矛盾纠纷大调解机制
崖西派出所作为全镇法治建设的主力军，积极推动驻地镇党委政府建立综治、派出所、司法、人社、工商等多部门参与建设乡村矛盾纠纷化解和平安建设机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，法理情相结合，做到“小事不出村、大事不出乡”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
2019年5月，崖西派出所接到辖区某公司报警称，10余名被欠薪的务工人员堵住公司门口，不让车辆进出。由于正值上班高峰期，该公司外的公路已出现堵车迹象，崖西派出所接报后立即派员疏散堵路的群众，同时启动大联调机制，联合镇综治、司法、人社、工伤等部门，加上被欠薪务工人员代表和企业法人代表，在派出所调解室进行了联合调解。最终，企业主答应在上游供应链断裂、现金流不足的情况下，先解决工人工资的50%。现场的务工人员代表表示理解企业的难处，接受此方案，并立即复工，帮助企业渡过难关。
“由于涉众型劳资纠纷涉及法理、人情，解决起来非常棘手，因此有些职能部门在接到此类投诉时，存在推诿扯皮的情况。”崖门镇党委委员、崖西派出所所长何富勇说。针对这种情况，崖西派出所主动作为，积极推动驻地镇党委政府建立综治、派出所、司法、人社、工商等多部门参与的社会矛盾纠纷大调解机制，解决以往矛盾纠纷在部门之间推诿扯皮的问题，收到明显成效。
调解矛盾。
崖西派出所先后排查、化解了
一批村务纠纷、劳资纠纷、工伤纠纷
累计化解劳资纠纷50起
涉案金额共2000万余元
此外，该所落实每个村居配备一名民警、一名辅警，民警兼任村法治副主任，辅警利用当地人优势，协助民警深入到村居开展法治宣传、排查矛头隐患、依法调解矛盾纠纷，落实“谁驻村谁负责”“谁服务谁负责”“谁执法谁普法”的责任。在辖区14个村居139个自然村中，培养群众威信高、品行端正的“法律明白人”139名及“法治带头人”14名。派出所组织定期法律培训，考核合格的，作为人民调解员配合派出所排查各村居邻里纠纷、土地纠纷等，教育引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题依法。
营造良好的经商环境
栽下梧桐树
才能引来金凤凰
营造良好的治安环境
各类企业才能放心、安心入驻
2016年至今，崖西派出所先后在辖区14个村居、渔港、码头新增治安微卡口、电子围栏等信息化防控设备，在全区乡镇率先建成严密无死角的防控网。探索建立民警主防、辅警专防、治保人员辅防、社会力量联防的“四级巡防体系”，实现警力下沉，屯警街面、有警出警、无警巡逻的巡防模式，切实提高街面见警率和防控震慑力。2016年至今，连续4年有效警情平均下降20%。据新会区邀请第三方对辖区安全感测评的结果显示，辖区群众的安全感和满意度位居全区第一。
排查安全隐患。
6月5日12时30分，崖西派出所接到辖区一家工厂报警称一大批钢筋被盗。接报5分钟后，崖西派出所民警抵达现场展开排查。12时40分，经细致排查，民警发现一辆破旧的小货车涉嫌盗窃钢筋。锁定该车车牌号及车体主要特征后，民警立即把该车的信息以及可能逃窜的路线告知各设卡处。12时45分，崖门镇崖南车站附近的设卡处传来捷报：2名盗窃嫌疑人全部落网，同时被盗窃的450余公斤钢筋全部找回。
国内某大型车配配件厂负责人说：“我们是人力密集型企业，之所以投资几十亿元在崖门镇办厂，主要是这里治安环境好、见警率高、有安全感。”
走访企业。
全媒体记者 林镇佳 通讯员 新公宣 文/图
编辑 徐哲 见习编辑 叶玉萧
审核 张紫灵