三方面作示范 基层党建高质量走在全国前列

文/珠江商报记者张泰银

7月1日，在党的生日这个特殊的日子里，《顺德区围绕建党百年、对标全国先进打造基层党建高质量示范区工作方案》（下文简称《工作方案》）发布，提出对标最优最好最先进，高标准打造高质量党建示范点，以点带面全领域加强、全区域提升，全面进步，全面过硬，在全区贯彻落实新发展理念、推动高质量发展实现基层党建领跑，努力建设基层党建质量走在全国前列的示范区，以“赶考”的心态向建党百年交出一份满意答卷。

为了实现“打造基层党建高质量示范区”的目标，顺德在《工作方案》中明确了3大重点任务、11项具体工作要求和举措。其中，3大重点任务是指：一是要“在加强党的政治建设上作示范”，二是要“在加强基层组织建设上作示范”，三是要“在践行新时代群众路线上作示范”。

在加强党的政治建设上作示范

《工作方案》提出，顺德将通过坚持用党的科学理论武装头脑，凝聚以新发展理念闯出高质量发展之路的磅礴力量；坚持民主集中制，提高政治能力加强党的全面领导；坚持党建带群建，发挥群团组织政治作用等3大举措，从而在加强党的政治建设上作示范。

为了武装好头脑，顺德将深入开展新一轮“大学习、深调研、真落实”，办好用好区委党校，依托黄龙书院、镇街党校、党教基地、红色村居等阵地，到2021年建党100周年到来之际，对全区9万多名党员普遍轮训一遍。

今年，顺德将实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，分类分级举办党员干部培训班，提升学习力、自控力、思考力、行动力，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，锻造一支敢于担当、善于作为的新时代顺德铁军。

“坚持党建带群建，发挥群团组织政治作用。”《工作方案》提出，2020年继续深化党建引领社区治理创新工作，打造有高度、有力度、有温度的顺德基层党建和新时代顺德“枫桥模式”。同时，加强党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，推动各群团组织认真履行政治职责，充分发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用。

在加强基层组织建设上作示范

在加强基层组织建设上作示范，《工作方案》提出了5个具体要求：一是农村党建要让群众更满意，二是城市基层党建要出新出彩，三是“两新”组织党建要为企业高质量发展点燃“红色引擎”，四是机关党建要走在前、作表率，五是各领域党建工作要全面过硬。

群雁高飞头雁领。办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。为此，《工作方案》提出，推进“头雁领导力”工程，对村居党组织书记实行“村推镇选区考察”，并像区管干部一样管好农村“头雁”；选树顺德区“十佳头雁”，发挥示范引领带动作用，建强书记后备队伍；推动农村党员户挂牌，建立党员户联系服务群众机制，突出“组织建在网格上、党员融入群众中”；对标对表全国先进村（社区），连片打造“双强十佳”党建引领高质量发展示范村居。

“城市基层党建要出新出彩。”《工作方案》明确，要把无职党员设岗定责、在职党员到村（社区）报到、党员楼长制、党群先锋队等经过实践检验的有效做法制度化固定下来。建设以社区党组织为领导、住宅小区党支部为战斗堡垒、党群先锋队为“神经末梢”、党员楼长为“网格触角”的引领基层治理主干体系，直观有效地通过网格把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来。组建100个以上小区党总支（党支部），以“小区党支部”为核心构建小区治理的骨干体系；通过建设和完善党群服务中心、党群共建社区发展基金、党群先锋队伍等，搭建“一中心一基金一队伍”党建工作机制。

《工作方案》对“两新”组织党建也提出了新要求——“两新”组织党建要为企业高质量发展点燃“红色引擎”。要“同步改、同步建”加强村改现代产业园区党建；要“作表率、打头阵”树好大企业党建“顺德示范”；要“党建强、发展强”发挥“两新”党组织实质性作用。

机关党建要走在前、作表率。譬如，要加快培养机关党员干部成长成才，选派优秀机关干部下基层参与村级工业园区改造总攻、新一轮农村综合改革、基层治理、乡村振兴等重点任务。

此外，国企、学校等各领域党建工作也要全面过硬，充分发挥党组织的组织优势，转化为推动各项事业高质量发展的发展优势。

在践行新时代群众路线上作示范

如何在践行新时代群众路线上作示范？《工作方案》也提出了3大要求：要办好“区委书记热线”统筹解决百姓烦心事揪心事；要加强农民教育为“村”“农”双改革和乡村振兴提供思想武装支持，要善用新媒体走好新时代群众路线。

顺德将以“区委书记热线”平台为统领，常态实行领导走访、部门下访、代表接访、党员家访，与人民群众广泛联系，收集分析基层突出问题，提出针对性的意见建议。充分发挥顺德区群众意见建议办理系统作用，实现党代表手机“一键式”将群众意见建议转交职能部门跟进办理，事事有回音、件件有落实，打造“百姓吹哨、部门报到”顺德样板。

同时，今年顺德将举办农村“十大对象”分级分类大培训，将村居“两委”干部、退职“两委”干部、村居民小组长、工青妇骨干等轮训一遍。有针对性地对农民群众开展思想政治、民主法治、社会主义核心价值观和新时代顺德乡情教育。结合党群服务中心、文明实践中心、大巴党校等阵地，探索农民升国旗、书记微党课等喜闻乐见、务实管用的方式创新农民教育。举办农民夜校，开展农村实用技术培训，举办农村骨干学历提升班，补上农村基层治理能力现代化建设的人才短板，为村改和乡村振兴提供人才支持。

此外，顺德还将用好“学习强国”和“广东党建云平台”，发挥好“手机村务通”平台，用好“有呼必应工作群”，拓宽收集社情民意的渠道，实现全天候无缝联系群众，解决问题。