党旗飘扬丨陈村镇全力构建党建引领社会治理新格局

成立先锋队 促基层善治

核心提示：6月27日，在中国共产党陈村镇第十四届代表大会第五次会议上，由辖区内700多名群众基础好、意见中肯、敢于发声的党员群众组成的15支“善治先锋队”正式成立。这将意味着陈村镇基层党建的队伍力量再一次充实。
培养基层组织建设的中坚力量，提升基层组织力，推动党组织建设全面过硬，是陈村镇抢抓“三区叠加”的发展机遇，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，深化党建引领基层善治的重要举措。接下来，陈村还将坚持新发展理念，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，推动乡村振兴战略有效实施。

陈村镇各村（社区）“善治先锋队”成立。

自己的家园，只有自己动手去建设，才能得以恒久；社区的发展，也只有群众参与，才能得以推动。推动更多的农村“能人”向党组织靠拢，是基层党组织凝聚民心、提高党的影响力、推动民生建设的关键。在全镇15个村（社区）全面组建“善治先锋队”，是陈村镇以党建引领创新社会基层治理的又一探索。

据了解，各村（社区）“善治先锋队”的队员包括优秀党员、入党积极分子、先进群众代表等等。在队伍成立后，村（社区）的党组织将以“党员中心户”“双融双促”活动为抓手，推行先锋队承诺制，落实队员积分管理等制度，推动队员主动联系村（社区）群众。同时，陈村镇以及各村（社区）将对队员进行专题的培训，使其掌握基层治理的方法，提高其“自己家园自己建”的本领，并带动更多的群众参与到社区治理的工作中。

为保证先锋队能更好地走好群众路线，有效服务群众，陈村将统筹扶持村（社区）发展竞争性扶持资金、“书记立办”项目、党群共建社区发展基金、村居特色文体活动竞争性资金等资源，优先支持“善治先锋队”开展民生项目，解决群众关注的热点难点问题，助力陈村新一轮农村综合改革，营造共建共治共享的基层社会治理新格局。

善用社区的“能人”推动社区发展，“善治先锋队”的成立是陈村镇创新党建工作的一个深化与延伸。在过去一年，陈村通过“村党委——村民小组党支部——党员中心户”三级党建网络的搭建，早已尝到了“甜头”。今年3月，仙涌工业区改造方案以99.5%的同意率通过，其背后彰显的正是仙涌村党委的战斗堡垒作用，以及“党员中心户”充分发挥联系群众的作用。

据悉，在改造投票前，仙涌村分别召开了各类代表座谈会15场，向广大股东解读改造方案。“党员中心户”梁兆钿，以党员、股东等多重身份参加了多场座谈会，并积极发言宣传政策，直观简明地宣传村改的好处和经济利益，动员大家理解好发展形势和了解政策红利，带头助推了仙涌村村改工作。

在“党员中心户”的带动下，村（社区）的村改“头号工程”、推动乡村振兴、传承传统文化、改善人居环境等方面都注入了新动力。目前，陈村镇15个村（社区）共聘任273名“党员中心户”，助力党建引领基层治理促乡村振兴。

接下来，陈村还将继续织密“党员中心户”工作网格，推广仙涌村“党员中心户”工作，结合机关、事业单位、国有企业在职党员到社区报到、统筹开展“3个100走访”、运用镇党校、党群服务中心，加强村（社区）党委书记、党支部书记、党务骨干的业务培训，加强“党员中心户”联系服务群众工作培训，提高“党员中心户”群众工作能力，通过多样化的谈话谈心模式加强党群沟通、凝聚党群共识。

亮点扫描

抗击疫情一线 党员全员出列

2020年年初，新冠肺炎疫情突如其来，疫情的应对成为一次对陈村社会治理体系和治理能力的大考。在这场大考中，陈村镇党委团结带领全镇各级党组织和广大党员干部迎难而上、冲锋在前，交出了一张令人满意的答卷。

疫情期间，党员始终坚守一线。

面对疫情，陈村镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，成立陈村镇防控新冠肺炎工作指挥部办公室临时党支部等4个临时党支部，进一步发挥基层战斗堡垒作用。

在开展防控工作的过程中，陈村镇根据需要，组建四支铁军全情投入防控工作，其中暖心服务队1支，党员抗疫突击队19支，家园守护队35支，党员防控先锋队64支。其间，陈村镇全镇党员出列参与防控工作，村居党组织切实做好基层一线防控工作，党组织书记带领党员勇担当敢作为，发挥党员先锋模范作用，让党员参与到电话访问、派发传单、定点测温、交通管控等工作中。

刚刚结束的中国共产党陈村镇第十四届代表大会第五次会议上，陈村镇命名了10支抗疫先锋队为“抗疫先锋”集体称号，30名同志为“抗疫先锋”称号，以表扬他们为民尽责、勇挑重担、不畏困难的先锋精神。

除了坚守抗疫一线，过去的一年，陈村镇通过发挥党员先锋模范作用，动员全镇党员干部参与到建设高质量发展体制机制改革创新实验区，全力推进村级工业园改造“头号工程”，全力开展党建引领基层治理创新工作。

强化阵地建设 连片打造示范区

从6月7日开始，陈村镇各个村（社区）陆续召开“七一”党员大会，各村（社区）的党群活动中心成为了会议召开的主要阵地。据了解，在2019年，陈村镇加快党群服务网络阵地布局，合成社区新城区服务中心、勒竹社区党群服务中心等示范点正式启用，并带动23个村级党群服务阵地的升级发展。

党建引领花村振兴展示馆揭牌仪式。

其中，作为顺德区连片打造党建示范项目，在2019年，区、镇两级配套建设经费250万元，从“展示厅”、“导览线”动静结合的角度，结合“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五方面，打造（庄头、仙涌）连片党建示范点。目前，陈村镇仙涌村“党建引领花村振兴展示馆”，庄头村“庄头站党建主题公园”已经相继落成，进一步夯实陈村镇党建阵地建设。

近年来，仙涌村、庄头村都能在党建引领下，把初心使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神，打开了村居高质量发展的新局面，成为新时代乡村振兴的优秀标杆。其中，仙涌村还成为了顺德唯一一个获得“全国乡村治理示范村”的村居。

党建引领，推动乡村振兴，以文化振兴为乡村振兴注入新动能，陈村已经有了不少的探索。下阶段，陈村还将继续深挖朱子文化内涵，以“耕读传家，美丽仙涌”的发展理念，推动村居的振兴发展；借力呼之欲出的佛山“两馆一厅”，结合三字经文化公园的提升，深挖潭洲村优秀历史资源，以三字经传统文化熏陶乡风文明提升，打造成为陈村的另一个文化高地，使之成为三龙湾最具创意的文化客厅。

信息动态管理 打造智慧党建

党建信息有所调整，管理系统马上更新。智慧党建的打造，是陈村镇2019年重点开展的工作之一。据了解，陈村镇党建信息化系统分为镇、村居两大模块，主要介绍陈村党建特色品牌、党员分层量化积分情况、党组织联建情况、书记立办项目进度等，展示的数据实现了实时更新、动态管理。通过党建基础数据、活动数据等业务数据的综合利用和分析，形成党建大数据可视化平台，为工作计划制定、工作检查提供有效、客观、准确的数据参考，从而加强镇村两级党建的双向联动和资源整合，提升村居党建质量工作成效。

“线上推优”也是陈村打造智慧党建的一个有益尝试。据悉，为简化村居的推优工作，创建广大党员争先创优的平台，陈村镇创新推优模式，在“绿动党源”微信公众号上开设线上推优平台。“线上平台的推优，是结合陈村镇党员分层量化积分考核工作开展的。”陈村镇组织工作办公室相关负责人介绍，通过线上平台，党员可以进行党员活动的报名和登记，并进行量化积分。“党员在推优平台上，能根据积分的高低进行投票。”该负责人表示，这一方面能强化积分结果运用，也能让推优工作更加公平、公正。

热点急难问题 书记立刻来办

“这里原来的路灯都是十多年前安装的，有些街巷都照不到，晚上出行不安全。”接收到村内党员群众的意见后，潭洲村党委马上就行动起来，申报了陈村镇党组织“书记立办”项目。3日后，新增安装68支街灯的申请通过审批，不到一个月的时间，潭洲村内晚间路灯的照明效果有了明显的改善。

潭洲村书记立办路灯工程启动仪式。

随报随批、快速立办，在2019年，陈村镇组织工作办公室启动“书记立办”项目，为每个村（社区）党委准备民生工程的专项资金，对由村（社区）党委书记牵头申报的，群众反映最强烈、解决最迫切、社区受惠面最广的社区问题进行资金支持。

项目资金支持的范畴覆盖基层党建、社区治理、经济发展、群众反映强烈的民生问题。其中，有利于树立党组织书记和党组织班子威信、强化党在基层的领导核心作用的项目，有利于密切党和人民群众血肉联系、促进党员融入群众的项目，以及有利于解决村（社区）突出问题的项目都将获得重点支持。

据统计，在2019年共有31个项目通过申请，申请资金达96万元。“书记立办”项目的落实，快速解决基层急难问题，缓解社区矛盾，增强村（社区）党组织解决实际问题的能力与资源，提高基层党组织在农村基层组织体系中的话语权，让“惠从党来”更加深入民心。

撬动社会力量 创新治理格局

6月20日，作为2020年陈村镇“党群共建·和乐社区”公益项目之一，由顺德区社工联主办、陈村镇文体联合会承办的《“三字经特色灯谜”进村居》首场活动在陈村文化广场露天体育场内举行。市民通过一个个有趣的灯谜，对三字经文化有了更深入的认识。

2019年“党群共建·和乐社区”公益项目之一绀现墟·便民互助日。

作为陈村党建引领社区治理创新的一个品牌，陈村镇公益项目征集大赛自2015年发起以来已成功举办5届，资助资金从最初的4万元发展至累计总额达288万元，获扶持项目从最初的8个增至163个。活动的持续开展，鼓励陈村镇各基层党组织、村居、团组织、社会组织积极开展社会服务，激发党员、团员、义工、群众团体等各类志愿服务力量参与社会治理的热情，逐步构建起共建共治共享的社会治理创新格局。

今年5月初，2020年陈村镇公益项目征集大赛正式启动，其间共收到52份项目申报书，经过初评、复评，共选出20个入选项目，重点聚焦社区营造、基层治理、青基工程以及慈善服务，其中，社区营造6个、基层治理6个、青基工程5个、慈善服务3个。

据悉，2020年陈村镇公益项目征集大赛扶持项目在开展服务过程中，开展约211场公益活动以及众多恒常服务项目，预计直接受益人超3万，间接受益人近6万。

文/珠江商报记者苏淑婷 图/陈村组办