聚焦高明两会 · 镇长访谈 明城 | 陈文龙：抓好重点项目，做好乡村振兴，走差异化发展道路
聚焦高明两会，关注镇街发展。高明融媒体中心特邀各镇（街道）镇长（主任）、西江产业新城党工委书记做客区两会直播间。
6月24日下午，高明区人大代表、明城镇镇长陈文龙做客高明两会直播间，结合区政府工作报告，畅谈明城未来发展思路。以下为访谈实录。
高明区人大代表、明城镇镇长陈文龙做客高明两会直播间
主持人：今年的高明两会上，梁耀斌区长代表区政府向大会作了政府工作报告，请谈谈您听完报告后的总体感受和体会是什么？
陈文龙：今年的报告给我们的感受很深，也很直观。今年梁耀斌区长所作的工作报告，对镇街过去一年所做出的成绩进行了肯定，同时又直截了当地指出了当前发展过程中存在比较迫切需要解决的问题，并对接下来如何做从七大方面给出了明确指引，给我留下非常深刻的印象。
2019年，我们高明取得的成绩是有目共睹的。高明一般的公共预算收入、地区的生产总值、工业增加值都有了比较好的增长。此外，全区的社会治理能力也得到了不断提升，包括平安创建、廉洁政府满意度等，去年，高明还创成了省级全域旅游示范区，国家知识产权强县，以及国家生态文明建设示范区等。
报告也实事求是地剖析了当前存在的一些问题。今年的新冠肺炎疫情，对经济打击比较大。政府工作报告也直接指出了当今存在的一些主要问题，包括经济结构还不够优化、民生欠账比较多。在代表审议讨论中，报告指出的民生具体欠账问题，还有政府职能转变问题都需要聚焦关注。
报告还指引了下阶段全区的工作。当前，高明面临着粤港澳大湾区、新机场等机遇，报告从高水平、高谋划上，对我们的工作进行了指引。今年报告中直接提到明城的内容有不少，包括云勇大道、陌上花开、万亩农田以及特色小镇等，这说明区里对明城镇未来的发展问题十分关注。
今年剩下半年时间，我们面对着前所未有的机遇，同时又也有着相当大的压力。在此，我们必须拿出必要的责任心、担当和勇气去拥抱机遇，这就是今年我对政府工作报告的体会。
主持人：高明区政府工作报告提出，要全面落实“六稳”“六保”部署，护航经济行稳致远，支持企业化危为机。明城镇工业园内企业数量多，镇内务工人口相对较多。再者，现代装备制造产业是明城镇实现高质量发展的重要抓手。请问，明城镇将如何全面落实好“六稳”“六保”工作，以夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”？
陈文龙：虽然疫情防控工作取得重要成果，但是当前疫情发展仍存在较大变量。接下来，在需要重点关注人流较为密集的地方，比如学校、市场、医院、企业还有餐饮场所等，明城镇将按照上级政策做好网格化、排查措施，实现严密管控，不能有丝毫松懈。
随着疫情的发展，对于接下来如何落实好“六稳”“六保”，做好民生建设，我认为明城镇应该从以下几个方面努力。首先是抓项目，保住了项目相当于保住了基本的投资。2020年明城镇重点项目包括省市项目共有18个，总投资额达到126亿元。如果狠狠抓住了18个重点项目，那么明城镇基本上就可以实现较稳定的投资和发展，从而保住大局。
其次，明城要把上级各项惠民惠企政策落实好。当前明城纳税超过100万以上的企业有81家，超过1000万的有10家，其中，大部分都是工业企业。在明城，第二产业占比较大，他们所占的生产税收贡献以及就业人口等都超过了全镇的78%，对此类企业，明城要重点关注，只有将企业稳好，才能实现企业在就业上所能发挥的贡献。
第三，明城镇应做好企业服务工作，将辖区基础设施建好，还要尊重镇内的企业家，善待企业，体恤当前环境下企业的不易。一方面，明城现在鼓励镇内干部跟企业家结成一种亲和清的新型友好政商关系，鼓励干部主动走到企业里面去，跟企业家正规地交朋友，主动帮他们解决企业遇到的实在问题。另一方面，我们将不断完善园区建设。当前，镇内超过70%的企业都集中在高田跟盈富工业区内。但园区内仍存在一些配套设施跟不上的问题，比如园区有一些断头路尚未打通，还有一些污水管网尚未铺设完成；与此同时，园区内的路灯，还有园林绿化等还应得到进一步完善，以上的问题都将为企业高质量发展形成障碍，也会直接或者间接地推高企业的用工成本。
今年，明城会结合EPC工程，积极把一些园区内的主要干道，包括盈富东路、桥头路、天度路，将这些道路打通，新建一条新的明富线，并将盈富东路的问题解决好，以此解决相当一部分企业出行、投产的问题。
第三方面，对于重点企业，明城镇要建立首席服务官制度，对于重点企业面临的一些迫切需要解决的问题，我们必须要不遗余力地跟他们一起解决，将企业反映的问题整理成表格，对照清单一一解决。
第四方面，明城镇还应对照上级有关政策，把对企业的各种惠民优惠政策落实好，包括企业“拿地即动工”、“服务式管理清单”、旧改、技改和社保降税减费等等。总之，上级要求落实的政策我们必须全力落实好。
2005年，高明镇街完成合并，明城是唯一一个没有并镇的地方，所以明城镇的人口居住以及行政区域的划分、商业模式等等相对而言会比较成熟。在此基础上，明城正致力于打造以沧江河为界的城南和城北区域。目前，东洲鹿鸣体育小镇所在区域将会是明城未来的居住和商业发展中心。当然，现在镇政府一带依然会是一个商业中心。而沧江河以北靠高明大道一块区域，将被重点打造成一个工业中心。由此，明城镇的人居和工业划分会相对清晰，我们也希望能够依托区域划分，进一步提升明城镇的城市品质。
高明区人大代表、明城镇镇长陈文龙做客高明两会直播间
主持人：抢抓粤港澳大湾区建设、珠三角枢纽（广州新）机场建设的机遇依旧是未来一段时间镇街发展的重要考卷。明城是高明的老县城，拥有丰厚的文化历史底蕴，同时也有较强的产业基础。您认为抢抓当前千载难逢机遇，明城镇该有何作为？
陈文龙：明城镇是高明区老县城所在地，有着超过540年的历史。除拥有悠久的历史外，明城镇还拥有着一批实力强劲的制造企业，包括华兴玻璃、德建五金、德方纳米、中旗新材料和贝斯特等。此外，明城镇还拥有宜居的绿色生态环境，包括万亩农田、云勇林场等。其中，云勇林场是佛山最大的林场，所以说，明城镇无论是工业还是居住环境都非常优良。
当前，参与粤港澳大湾区建设、建设临空经济区等机遇对于明城镇而言，是一个千载难逢的机遇。为拥抱这个机遇，明城镇必须做好准备，乘势而为。一是结合今年国家两个一万亿元战略，做好自身的融资融券平台建设。通过引入资金夯实全区副中心的地位，借助更多力量实现建设和发展。
二是狠抓基础设施建设。当前，经过明城镇的高速公路仅有两条，按照明城现存的居住人口以及它的工业体量而言，现有的交通设施难以较好承载下一阶段的发展。明城将持续完善好辖区内交通方面的基础设施，包括现在准备动工开建的云勇大道，以及工业园区内一个新的明富线、合和大道和高明大道明城段等。尽可能规划好明城镇的空间布局，更好地迎接即将到来的两条高铁、六条高速。
三是积极助力辖区企业实现产业升级。明城镇一部分企业仍处于转型的过程。在新机遇来临之际，明城镇将与企业携手谋划产业转型升级。去年，镇内产业转型升级面积达到1300多亩，今年，明城镇将加大在处理低效用地、闲置用地上的力度。同时，在明确的目标导向下，明城镇将积极对接适合民工进入参与的机场产业。
与此同时，明城镇还将打好一套组合拳。其中，首先要实现的是目前在建的东洲文化广场，它是特色小镇的一个非常重要的组成部分，它将与红色廉政文化教育基地将作为明城镇经济发展党建引领的阵地。此外，明城镇还将重点打造特色小镇、畜禽小镇、陌上花开项目、泰康山以及万亩稻田。近期，一条即将贯穿明城南北的云勇大道正准备开工……通过这样一整套组合拳，明城镇总体规划将得到提升，从而帮忙明城镇更好地迎接新机场带来的机遇。.
主持人：近段时间，明城镇水镇村、坟典村等美丽乡村建设工作亮点纷呈，明城镇崇步村万亩水稻园区建设亦在密锣紧鼓地向前推进。未来一段时间，乡村振兴工作更将变成明城镇推进城产历史人文农旅结合发展的关键突破点之一。请结合实际谈谈明城镇将如何实施乡村振兴战略，推动乡村振兴取得新成效？
陈文龙：明城一共有150条自然村，其中纳入革命老区村有77条，经过两年时间的人居环境整治和美丽乡村战略的实施，明城整体农村风貌得到进一步提升。但当前，明城镇乡村振兴工作仍存在不少短板，包括基础设施不完善，产业振兴还需要更进一步地突破，原来完成整治的一些设施、一些现象得到反弹等。
接下来，针对乡村振兴工作，我们一是加快对2018年已动工开建、建设完毕的革命老区村项目进行验收；同时督促2019年受疫情影响进度拖延的项目尽快动工，同时加快完善提升“四好”农村路、雨水污水管网等基础设施建设，提高村民生活环境和生活质量。二是在农村股份制改革的基础上深化农村产权改革，通过落实区内政策，对低效农村留用地资源进行融合，提高产业引进产生的效益。三是积极配合美丽高明大行动，四是充分发动群众，依靠群众。充分汲取坟典村、水镇村、崇步村获取村民集体支持的经验，鼓励更多的群众积极参与到家乡建设当中去。
高明区人大代表、明城镇镇长陈文龙为高明融媒体中心打call
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文字整理丨佛山日报记者谢文骏、刘嶒
图片丨佛山日报记者吕润致
视频丨佛山日报记者曹忠信、薛家瑜、张雯静、路帅
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