聚焦高明两会 | 高明区政协委员热议“稳企业保就业”
企业是经济活动的主体，稳住企业就是保住就业。在疫情影响下，如何帮扶企业，稳住市场主体，成为社会关注焦点。今日（6月22日），高明区政协十届五次会议召开，来自各领域的高明区政协委员们纷纷积极发声，为政府企业进言献策，凝聚共识，共渡难关。
稳企业：提供金融服务 落实撑企措施
在疫情的影响下，高明不少企业正面临着困难，部分体量较小、抗风险能力较弱的中小微企业更是首当其冲。不仅如此，相关风险还有可能沿着供应链和担保链上下级横向传导，引发局部性危机。
区政协常委、佛山市高明宏力绒业有限公司总经理、澳门信亨发展有限公司董事长谢伟文在提案中提到，建议政府进一步加大对企业的扶持力度，特别是基础薄弱的中小企业。其中，政府相关部门可协调银行机构，加大对中小企业的支持，确保2020年企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大的中小企业，做到不盲目抽贷、断贷、压贷。此外，还应鼓励各银行机构通过压降成本费率，确保中小企业融资成本降低。
“相关部门可引导金融机构为企业提供保障性金融服务，对受疫情影响的企业进行顾问服务，逐户了解企业受影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。”谢伟文还建议，政府部门要落实好上级部门社保减免政策，大幅度调低企业使用的能源价格（如天然气、电、水等）。
区政协委员、佛山市东大包装有限公司董事长何志华则建议，可充分利用本区“供应链”，对存在可建立“供”“销”关系的企业，由政府牵头联合区各行业协会（联会）做“超级业务员”的角色，实现资源共享，对有采购要求的企业收集信息，提供给本区有生产供应的企业对接，促进区内企业减轻企业之间物流运输成本，促进区内经济发展。
2月18日下午，佛山柯维光电股份有限公司生产车间内，复工有序进行。工人正在加紧制作紫外线灯产品，保障疫情防控需要。佛山日报记者吕润致摄
保就业：刺激消费扩大内需
要帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户共渡难关，扩大内需刺激消费是其中一个关键工作和重要手段。区政协委员关雪仪认为，高明可抓住“直播带货”这一线上消费新业态。
“‘直播带货’这种新型消费形式在短时间内火遍全国，强烈的参与感和体验感能够激发消费者的购买潜力，从而撬动线上消费，从而促进支持企业生产。”关雪仪建议，高明应及时抢占“直播带货”新风口，通过提供软硬件支持，比如建立公益“直播间”，提供场地支持，对接网络直播平台资源，提供直播带货技能培训等，鼓励发展“直播+工业产品”、“直播+农业”、“直播+旅游”、“直播+推介”，提升高明以及本地工农产品的知名度，让更多的企业、农民、创业者受惠，提振经济发展。
夜晚的中港城商圈。佛山日报记者吕润致摄
也有政协委员建议大力发展夜经济。“发展夜间经济既能够着力发挥扩大内需、优化产业结构和提升竞争力的经济效益，同时亦能放大城市文化丰富度、改善人居环境的社会效益。”区政协常委、高明江滨新城房地产有限公司董事长、区工商联副会长严超雄表示，建议因地制宜地发展新旧城区的夜间经济，以新城区高品质夜间经济示范区和旧城区创意产业园两张名片，推动发展高明夜经济。
严超雄表示，前者可发展为具有高明特色的高品质夜间经济示范街区，后者则是具备高明文化传统和特色的创意产业园，双管齐下，发挥西江新城区与三洲旧城区的夜间经济效益。
区政协委员、佛山农商银行高明支行行长李泽明则认为，目前国内疫情处于可控范围，各项旅游活动逐渐放开，群众的出游需求获得释放。经历了本次疫情的考验，人们对健康的热爱和养生的需求势必进一步提高，乡村旅游因为契合康养理念，其发展有望获得新的推动力。
李泽明建议，高明区相关部门应提前谋划，把握乡村旅游后疫情时代的发展契机。可根据乡村实际的自然资源优势，结合后疫情时代的消费者注重健康养生的需求，塑造具有健康特色的乡村生态旅游品牌形象，打造或修整出具有差异化、独特性和文化属性的乡村旅游项目，抢占健康养生生态旅游的先机。
热点话题1：乡村振兴
奖罚结合 治理耕地丢荒
乡村振兴是近年来的热点话题，两会期间，不少政协委员针对高明的乡村振兴工作提出了自己的建议。其中聚焦“美丽高明”大行动，不少政协委员都将目光投向了治理耕地丢荒。
区政协专职常委周维兴，区政协委员、广东长雄建设工程有限公司董事长聂国雄联合提出提案指出，全区耕地丢荒的问题必须得到重视。过去由于耕地碎片化问题突出，加上传统小规模耕作效益低下，不少农民弃耕，导致耕地丢荒现象愈发突出。
他们建议，高明要加快农村土地股份制改革，促进耕地连片规模流转。通过改革，可以使没有耕作意愿的农民将耕地流转出去，让耕地高效利用出来。同样地，他们希望高明能够对连片种植的耕地进行适当补助，探索出台地方种粮补贴政策措施。
3月3日，更合镇巨泉村村民在田里为新种下的粉葛苗浇水。/佛山日报记者吕润致摄
区政协委员、佛山允大兴金属科技有限公司总经理张校龙，区政协委员、区农业农村局副局长陈鹏生也联合建议，高明可以通过现代农业产业园建设为抓手，促进耕作条件提升。目前，广东省出台了扶持现代农业产业园建设的政策，高明区去年也已经成功申报创建花卉产业园。高明要借助该有力政策，继续申报丝苗米等种植业项目建设，从而促进农田基本配套设施建设，更好地利用耕地。
今年，高明区提出“六个美丽”专项行动，旨在持续改善人民群众居住环境。其中“美丽田园”大行动，就明确要治理耕地丢荒的问题，其方法是奖罚相结合。
一方面，连片耕种水稻超过500亩的农民，在佛山市每亩补助500元的基础上，高明区额外增加区级补助。一个经营主体连片种植超过100亩的，每造每亩补贴100元，连片种植超过500亩的，每造每亩补贴200元。另一方面，高明将对连续丢荒两年（含）以上的耕地不予发放耕地地力保护补贴，除自然灾害等不可抗力因素外，弃耕抛耕、荒芜或闲置基本农田超6个月（含6个月）的，取消基本农田所有权单位全部基本农田财政补贴。
热点话题2：全域旅游
丰富旅游项目 增加过夜游客
继获评国家生态文明建设示范区后，高明去年再获重磅称号，成为全市首个入选广东省首批全域旅游示范区的城市。高明位于珠三角核心区腹地，坐拥大地园景观特质，在大湾区中拥有生态比较优势。
3月5日，高明盈香生态园内鲜花灿烂盛开。/佛山日报记者吕润致摄
随着珠三角枢纽（广州新）机场及配套的高铁、高快速路等一系列重大交通基础建设机遇的到来，高明的区位优势将更为凸显。区政协委员、佛山市智航中小企业管理咨询服务有限公司法人代表、总经理贺海兰提出，高明应该充分发挥良好生态环境优势，先行发展养老产业，建设粤港澳大湾区高明康养之都，吸引来自包括香港、澳门在内的大湾区市民来到高明休闲旅游、度假甚至长期居住。
另外，长期以来，前来高明旅游的游客量不少，但过夜游客不多，人均消费水平并不高，这是困扰高明旅游业发展的掣肘之一。区政协委员、高明区市场监督管理局党组成员黎维基认为，高明旅游开发应对接新的消费理念，增加旅游市场和其他行业的融合度，改变文旅产品、农产品融合链条短，“跨界”经营亮点不突出、消费业态融合项目缺乏差异化竞争优势等局面，并通过增加“夜游”项目，联动周边区域打造精品旅游线路，吸引外地游客过夜，变“一日游”为“多日游”。
热点话题3：老旧小区改造
引入物业管理提升居住品质
今年，在新冠肺炎疫情防控期间，高明基层防控工作亮点纷呈，其中，明城镇明城社区共有单体楼104座，居住人员以外来人口为主，对外呈现出数量多、分布散、住户杂的特点，该社区在区内率先对单体楼实施围蔽管理，为社区居民筑起了牢固的疫情防控屏障。
单体住宅楼分布零散、无物业公司管理，人员复杂，是城市治理和公共服务的短板和薄弱环节。在高明荷城街道辖区内，同样有着为数不少的单体住宅楼，这些单体楼普遍存在着环境差、管理难、配套设施破损老化、施救通道严重受阻等安全隐患，霸占公共停车位等无序管理问题容易成为单体楼邻里矛盾爆发的导火索。因此，区政协委员、明城镇文化站站长廖志明提出，为进一步满足群众对城市生活品质提升的需求，高明应借鉴先发地区的经验，加快推进老旧单体楼引入物业管理。
今年，高明在老旧小区改造上动作频频。早在4月份，高明已召开了全区加快推进老旧小区、内街巷道路改造提升工作动员部署会，正式启动了安畅惠民工程，并成立了相应的工作专班，计划在两年内改造提升38个老旧小区，并通过“居民自筹资金+区财政奖励资金+小区车位等市场化运营产生后续资金”的方式，实现对老旧小区的“造血式”长效管理。
目前，该工程正在推进的“枫桥式”平安小区的人民调解机制已在区内多个社区落地，成效明显。廖志明认为，为加强对老旧单体楼的长效管理，高明可采取“连单成体”或者“连单成片”模式，创新单体楼引入街区制物业管理模式，把若干座的老旧单体楼纳入一个街区进行统筹管理，成立业主委员会，引入有资质的物业公司；由区财政设立补助资金，按以奖代补的方式补助给街区物业企业，同时将街区公共区域的停车管理及临街广告交由物业企业经营，补贴物业服务费，保障物业服务质量。
委员声音
高明要探索推动垃圾分类工作，政府要在城镇垃圾分类管理中发挥主导作用，例如可以落实垃圾分类专项经费，做好垃圾分类的宣传、教育和培训等工作。
——区政协委员、区妇联副主席刘思敏
高明区启动中心城区路边停车收费后，虽然规范了路边停车，但同时产生了内街巷等区域停车无序等乱象，路边收费车位使用率较低。建议要增强车位有效供给，增加更多的公共停车位，同时实行更多样化的收费方案，整治内街巷乱停放现象，逐步改变高明车主的停车观念。
——区政协委员、高明区税务局局长邓玮
目前，高明区70岁以上老人超过2.4万人，人口老龄化趋势明显。高明现虽有10家养老机构，但建设和管理资金投入不足、配套设施不够完善、专业护理队伍匮乏、服务内容不够丰富，与日益发展的养老服务需求存在较大差距。提案建议，高明要依托社区，以居家为基础，建设一所集日托、助餐、医养结合、康养服务、便民服务为一体的综合式社区养老服务点，并在条件成熟的社区以“社区养老+长者饭堂”模式探索老人在家门口养老。
——区政协社会和法制委员会
文/佛山日报记者陈志业、何志勇、谢文骏
图/佛山日报记者吕润致
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