展先锋本色 显基层担当① | 包杰：为筑牢基层党建添砖加瓦

开栏语：村居干部是活跃在南海基层的中坚力量。近年来，在一批优秀的村居干部带领下，南海在疫情防控、复工复产、乡村振兴、村改一线、城乡融合和基层社会治理等工作中亮点纷呈。今日（6月12日）起，本报推出展先锋本色 显基层担当——南海区村居干部“守底线 强担当 提效能”专栏，讲述基层的生动故事，带你走近基层干部鲜活的工作与生活。

千灯湖党群服务中心。佛山日报记者阳桦 摄

每天，包杰都要在社区疫情防控作战图上做好记录。佛山日报记者阳桦 摄

“方便，利民，为社区点赞，为在职党员点赞！”近几天，利用在职党员到报到的机会，灯湖社区整合资源开展了为社区居民的电动车上牌和安装工作，让不少群众举起了大拇指，短短两天时间，上牌车辆超过300台。

“社会治理日渐精细化、专业化，是当下的现状。而实现共建共治共享社会治理格局，党建引领必不可少。”灯湖社区党委书记包杰对此深有感触。

灯湖社区位于南海的中心城区，是一个下辖10个物业小区、4个公园、21栋写字楼、5座综合商业体的、极具城市化特点的社区，户籍人口约1.2万，但常住人口超5万，其中商贸楼宇人流占比5成以上。

2011年5月，包杰到灯湖社区担任党委书记。他清楚地记得，成立于2010年9月的灯湖社区，当时随处可见正在热火朝天建设中的建筑工地。弹指一挥间，无论是城市面貌还是社会治理需求，都发生着质的飞跃。“可以说，灯湖社区经历了从在建工地到城市化的飞速转化，社会治理的要求也从基础性服务向更加专业化、细致化和精准化转变。”

流动人口越多，意味着社区管理难度越大。尤其是对于以“陌生人”为主的城市社区，要让党建真正起到引领作用，灯湖社区做到了有突破口、有阵地、有队伍。

灯湖社区的突破口之一是创建“熟人社区”。这也是桂城在创新社会治理中受到广泛认可的模式。通过党建创建“熟人社区”，打破陌生人之间的藩篱，让社区成员之间实现良好沟通与交流。

在这个过程中，党组织和党员必须要起到带头作用。

党建引领各项工作的开展，得到群众的真心赞许。佛山日报记者阳桦 摄

包杰与社区工作人员就在职党员到社区报到的具体工作安排进行研究。佛山日报记者阳桦 摄

“社区存在什么热点问题，居民近期关注什么，有哪些需求，都是我们话题收集的方向。”包杰说，通过这种方式，社区帮助群众解决“最后一米”的问题，也由此获得群众的高度信任。电动车上牌正是其中的一个案例。

今年以来，南海提出建设城市基层党建示范带，以桂澜路沿线为试验田，坚持分类指导、精准施策，在城市社区、商务楼宇、园区等多种城市业态打造一批试点。其中位于灯湖社区内的千灯湖联合党委和承业大厦党委均为率先成功打造的试点，这也为灯湖社区党建引领社会治理工作奠定了强有力的基础。

尤其值得一提的是千灯湖联合党委的成立。这是桂城力图突破各社区和各领域党建资源壁垒的重要尝试，通过与社区内的企业、写字楼等的联动，将更多的社会资源辐射到社区。

在联合党委的领导下，灯湖社区对辖区内企业与其员工开展深入摸排与调研，并推出包括问题清单、资源清单、项目清单在内的“三单”模式，由社区党委主导、铺排资源的接连，助力社区与企业、群众实现更加紧密地连接。

“我们针对企业员工社交面窄的问题组织专门沙龙派对活动，针对出行问题谋划公交微循环。同时，也利用企业员工的职业优势组建起一支小语种义教老师队伍为社区居民服务，令他们在社区有归宿感、成就感。”包杰说。

更令包杰没有想到的是，这一模式在疫情期间发挥了巨大的作用。“因为我们前期走访与企业、物业公司搭建起了畅顺的平台，疫情防控指令很快落实到位。”包杰说，当时的防控要求每天都有所不同，利用这个平台，各项指令由社区党委统筹发到物业公司，即可迅速实现逐级传达，反馈、落实。

二楼的党群活动中心，是千灯湖片区党建的重要阵地。佛山日报记者阳桦 摄

二楼的党群活动中心，是千灯湖片区党建的重要阵地。佛山日报记者阳桦 摄

二楼的党群活动中心，是千灯湖片区党建的重要阵地。佛山日报记者阳桦 摄

让党员群众更加紧密地结合在一起，实体的党建阵地建设也非常重要。位于灯湖社区二楼的党群服务中心正是这样一个所在。人们在这里可以清楚了解到千灯湖联合党委的架构、建设意义、参与企业名称，了解到联合党委及社区党员志愿服务队。宽敞的会场室、各种活动室也为党建工作的开展提供了良好的环境。

面对快速发展的城市，基层工作创新无止境。这既是压力，也是动力。

包杰表示，到6月7日为止，在职党员到社区报到的人数已超过600人，当中既有市、区机关单位，也有广州流动党员，这将有助于基层进一步织密织强三级党建网络，让小区物业党支部与在职党员一起做好信息的宣传员、收集员，主动认领联系对象，主动参与到社区的党员志愿服务，提升基层服务质量，“未来，让群众切实感受到‘惠从党来’。”

文图 | 佛山日报记者阳桦