三龙湾顺德片区“一年考”交出高质量答卷：“一核两廊三网五片区”引领开放融合发展
文/珠江商报记者黄澄献
2019年6月5日，三龙湾顺德片区建设局挂牌成立。一年来，在高质量发展集结号下，三龙湾顺德片区拓空间、造环境、聚创新，形成“一核两廊三网五片区”的总体发展布局，着力打造片区三镇开放融合的全新发展格局，交出一份“一年考”的高质量答卷。
启航一年，风正帆悬。紧抓粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、广佛同城化合作示范区、顺德高质量发展综合示范区“四区”叠加的重大机遇，顺德片区把三龙湾高端创新集聚区建设与全区高质量发展有机结合，以主战场的责任担当，打造“湾区智核，广佛新芯”，在三龙湾建设中发出顺德强音。
三龙湾顺德片区航拍。/珠江商报记者周焯杰摄
以高水平规划注入“新理念”
三龙湾是佛山践行新发展理念、迈向经济高质量发展的重大引擎，也是佛山参与粤港澳大湾区建设的重要平台和战略抓手。作为三龙湾主战场，顺德片区勇当三龙湾发展的生力军。
聚焦高端，顶层设计是首要。三龙湾顺德片区建设局以高水平规划支撑片区高质量发展，与市自然资源局顺德分局、陈村、北滘、乐从共同组建顺德片区规划编制工作专责组，全面加大对片区三镇规划工作的支持力度。成立以来，控规局部调整和修编所需时间至少缩减1个月，工作效率显著提升。同时，初步建立起三龙湾规划编制与三镇发展需求之间的联系通道，更好地将镇街声音传达到规划编制过程中。
为增强规划引领力度，三龙湾顺德片区建设局从成立之初就启动了《三龙湾顺德片区规划实施研究》《三龙湾顺德片区旅游资源整合及开发研究》《三龙湾上僚及会展片区规划实施评估及对策研究》等8项规划研究，着力从宏观到专业两大层面同步开展相关规划。
目前，各项规划研究已进入“出成果”阶段，持续为片区发展注入“新思路”“新理念”。其中片区发展空间布局专项研究提出“产城联动，以产业和服务发展为蓝图”“基础先行，以交通和蓝绿联系为抓手”的工作思路，依托24公里生态碧道建设，打造“凤鸣鹤舞，观湖听涛”“半城半绿三分水”的宜居宜业新片区。这一思路得到三龙湾管委会以及区、镇的高度认可。
与此同时，三龙湾顺德片区协助上级单位和各镇开展的规划编制工作，发挥桥梁作用连贯市、管委会、区、镇四级，在规划编制、区域合作、资金扶持等方面为片区三镇发展导入更多省、市高端发展资源，支撑片区三镇高质量发展。
目前，三龙湾顺德片区已形成“一核两廊三网五片区”的发展思路和总体布局，即以会展片区为核心，立足广佛同城建设生态绿廊和创新走廊，建设水网、路网、轨道网，紧抓佛山新城片区、北滘新城片区、机器人谷片区、登洲片区、吴家围片区建设。
三龙湾会展中心片区。/珠江商报记者周焯杰摄
打造会展为核心的片区建设主战场
会展片区是“一核两廊三网五片区”总体布局的核心。今年4月，三龙湾顺德片区建设局明确成为会展片区统筹开发建设主体。在市三龙湾建设工作领导小组第二季度工作会上，佛山市市长朱伟进一步确定会展片区与南海三山片区一起，作为支撑三龙湾发展的两大主战场，并将会展片区项目全部纳入三龙湾扶持范围，享受项目总投资30%的资金补助。
紧扣三龙湾总体规划蓝图，三龙湾顺德片区建设局对会展片区进行全面研究和系统部署，以项目建设和招商引资为抓手，造好以会展为核心的顺德片区主战场和主引擎。
从交通不畅、环境不优、配套不足等痛点问题入手，三龙湾顺德片区建设局做好统筹开发，在已实施的会展二期AB标10条道路的基础上，进一步提出实施会展南片区道路二期工程以及会展片区环境提升工程，推进会展北功能配套项目，计划投资63亿元，着力完善会展片区各项配套。
目前，总投资13亿元的会展酒店，已完成基坑工程。不久的将来，市民将在这里体验到包括观展、交流、餐饮、住宿、交通等多方面的“一站式”会展服务，带动三龙湾会展产业迈向新高地。
会展业作为产业的“晴雨表”，有效衡量一座城市经济发展的活跃度。疫情之下，潭洲国际会展中心成为广东第一个恢复办展的展馆。6月5日，佛山汽车工业博览会在这里举行，50个汽车品牌齐聚，全力打响“广东首展”头炮。不仅如此，潭洲国际会展中心已确定举办的展会有16场，将以“产业+会展”的模式创造更多的新经济增长点。
三龙湾顺德片区相关负责人介绍，会展片区面积14492亩，可出让工业用地523亩，商业用地393亩，产业发展空间巨大。
“我们将加快梳理在谈项目，争取引入2个重点项目落户会展片区。”三龙湾顺德片区建设局相关负责人表示，将持续释放和提升会展片区土地价值，实现“招大商、招强商、招好商”，把会展片区打造成为三龙湾乃至全市“开放合作前沿”“现代产业新区”。未来，将以会展片区为核心，建设潭洲湾科技新城以及潭洲水道智慧走廊。
“项目为王”汇聚全球创新资源
如今，粤港澳大湾区建设百舸争流、千帆竞发。三龙湾顺德片区一手抓规划，一手抓项目，将蓝图转变为施工图，将施工图转变为实景图。
片区建立了“1+3”招商工作机制，局镇协同，资源共享，形成合力，助力片区招商更加科学高效、精准有序。通过对片区内三镇16个村改项目进行详细摸查，三龙湾顺德片区建设局更高效科学地进行招商策划工作，积极对接优质机构。其中，牵头华晟基金与北滘镇对接，促成双方签订合作框架协议，总投资额140亿元。
乘着村级工业园改造的东风，一座座旧厂房变身智慧园区，吸引全球创新资源在这里聚集、成长。今年第一季度，三龙湾顺德片区15个项目集中签约动工，总投资额达321亿元。
其中，大族机器人先进制造集中示范园项目，将集聚专用设备、特种显示、芯片封装、自动化等约20家机器人产业上下游行业企业，形成以协作机器人为核心的机器人全产业链生态集群。而飞利浦智能机器人及水健康研发制造基地项目，将建设智能机器人生产制造基地、水健康全球研发及生产制造中心和健康智能大数据中心，达成后年收入约20亿元，新增税收约1.15亿元/年。上述两个项目总投资额达30.2亿元，均已申请省“十四五”规划重大项目。
结合原有的产业基础，三龙湾顺德片区瞄准传统产业转型升级的发展机遇和现实需求，以机器人产业为突破口，打造片区智能制造产业集群，培育区域经济新动能。
沿着潭洲水道一路深入，美的、库卡、世界级无人机、佛山顺德机器人谷等项目星罗棋布。如今，以顺德机器人谷、美的库卡产业基地、华南理工大学科技园、佛山机器人学院等为代表的特色化产业基地和创新平台正加快建设，智能制造产业生态加速形成。
“我们将重点抓好机器人先进制造集中示范园、智能机器人及水健康研发制造基地、美食集聚区等项目，争取今年引入5个重点项目落地，完成年度招商投资额50亿元。”三龙湾顺德片区建设局相关负责人介绍，将加大招商引资力度，加快推进科荟生命健康产业中心、联东U谷以及上华智能智造园等现代化产业园区建设。
与此同时，三龙湾顺德片区依托总部经济政策加大发掘潜在项目力度，目前已有8个在谈项目初步达成落地意向。今年第一季度，6个企业总部项目集中签约落户，聚焦生命健康、创意设计、精密制造等领域，有望激发“乘数效应”。
位于三龙湾的顺德机器人谷 。/博智林机器人公司供图
创新高地人才磁聚效应凸显
产业基础雄厚的顺德，为人才的成长提供了舞台，也使得三龙湾顺德片区成为了人才洼地。
位于北滘镇的顺德机器人谷已成为“最强大脑”的集聚地，相当于每6平方米就有一个博士或硕士。这里汇聚了国内外3258名机器人领域专业研发人才，在关键领域掌握一批自主核心技术，已有35款建筑机器人进入工地测试应用。
20公里外的乐从镇广东体必康生物科技有限公司，中科院生物大分子卓越中心核心骨干人才毕利军带着技术和团队在这里创业，填补了佛山高端生物医药产业的空白，研制出国际上首张结核杆菌蛋白质组芯片等“高精尖”产品。
这是三龙湾顺德片区高端人才加速集聚的真实写照。得益于大湾区城市之间协同创新发展机遇，片区承接各类创新资源有了更多想象空间和新期待。
位于北滘镇西海片区的东北大学佛山研究生院将于今年12月前实施建设，并于2023年9月前投入使用。今后，佛山研究生院在读研究生总规模将达到2000人左右，该院校将发挥佛山地处粤港澳大湾区腹地区域优势、制造业优势和东北大学在高层次人才培养、技术创新、成果转化以及产学研合作方面形成的合作优势，为我市培养高素质创新人才。
同处于北滘镇范围内的“人才小镇”项目也已通过了建设工程规划许可审核，正在办理建设工程规划许可证和施工许可证，计划在近期动工，2022年建成。
“人才小镇”立足广佛，辐射湾区，集双创空间、教育科研、人才安居等要素于一体，将打造成为国际化、高品质、成体系的人才集聚区。项目建成后，将增加顺德区和三龙湾在高端创新要素方面的吸引力和承载力，助力全区高质量发展。
人才是创新发展的第一资源。随着一批高校、科研院所及创新平台的进驻及启用，三龙湾顺德片区人才磁聚效应愈发明显，通过打造高质量人才聚集高地，为片区产业转型提供充足的优秀人才资源。
聚力“造环境”强化竞争力
城市有品质，发展才有吸引力。
初夏时节，佛山新城滨河景观带花开成海，市民在这里散步、赏花，怡然自得。三龙湾顺德片区建设局着力推进东平水轴和三龙湾碧道（顺德段）建设。目前三龙湾碧道顺德段华阳桥以东部分初步设计已经完成，正在深化完善。结合片区生态绿廊的整体布局，发挥片区现有生态本底优势，计划建设三龙湾公园、大美公园、细海河公园三大“绿芯”，并以水系为链相互串联，最终与广州形成共融共通的“广佛串珠，生态绿廊”。
片区“造环境”力度持续不减。潭洲水道两岸佛山新城段打造以夜景、夜游为主体的城市夜经济高潮区。夜经济一期项目预计今年7月亮灯，12月底全部完成，届时将正式拉开佛山新城“夜生活”序幕。
值得一提的是，顺德区首个国际学校项目也将落户三龙湾顺德片区，片区教育资源与国际对标，将有效吸引国内外高层次人才落户顺德。
另一方面，片区内联外通的交通路网加速成型，为对接湾区路网体系，拓展要素流动空间，形成开放创新格局，参与广佛全域同城化建设奠定了坚实基础。
今年以来，一批“断头路”“断腰路”陆续打通。裕和路东延（一期）已完成所有节点性工程，目前已可从乐从经北滘直达陈村，成为首条连通片区三镇的城市主干道。未来随着海华大桥的全线通车，片区西部到广州南站的车程将至少缩短15分钟。
此外，华阳南路、汾江路南延（二期）、会展东路、荷岳路—佛山一环跨线桥等一批道路项目将于今年完工，广佛环线也将具备通车条件，“路”“轨”齐通将进一步提升片区区位优势，进一步强化片区“广佛门户、价值洼地”的核心竞争力，未来将为片区发展带来更多“新资源”“新动力”。
凡是过去，皆是序章。期待三龙湾顺德片区续写精彩新篇章。