作风建设最强音| “旧改书记”黎灿垣：攻坚村改 让奇槎社区“脱胎换骨”

在大沥镇奇槎社区，有一位人人称赞的“旧改书记”——奇槎社区党委书记黎灿垣。在他的带领下，社区环境更美了。在6月5日举行的南海区党员干部“守底线、强担当、提效能”作风建设推进会上，黎灿垣作为提速增效精神的发言代表，分享了他的所思、所想、所悟。

奇槎社区是大沥经济建设较为先行发达的社区之一，由于早期发展的历史原因，社区内村级工业园改造比较迫切。作为一名农村社区干部，黎灿垣深刻感受到了这种迫切感。

几年前，黎灿垣站在河边，望着与奇槎仅有一河之隔的桂城，河对岸是高楼林立、万家灯火；再回看奇槎社区，低矮楼房遍布，不城不乡。这种城乡发展差距令黎灿垣的内心造成巨大冲击，也让他萌生了大干一场的冲劲。

“刚好，区镇两级出台推动村级工业园改造的有利政策，让我认识到，要实现奇槎的脱胎换骨，就要坚决推进村改。”黎灿垣表示。

在推进奇槎社区的村级工业园改造中，关键在于解决好各经济社发展不平衡、村组利益分配矛盾的问题，实现村组利益平衡，共同发展。对此，黎灿垣团结带领两委班子同事，以两个“一”为抓手，全面推进社区环境改造及村改工作。

其中，一套好的制度方案，对平衡奇槎社区村组两级利益起到积极作用。在镇委镇政府支持下，奇槎社区党委充分发挥党建引领作用，统一思想，争取到全体党员支持。

在此基础上，黎灿垣与经济社长、社员、股东等坦诚沟通，交换意见，统一制定了村组土地出租出让收益分成方案，这个方案为奇槎社区工业区连片改造奠定了坚实基础。

“我们坚持以发展的观点解决历史遗留问题。创造性实施‘福利统筹’土地开发模式，通过卖一些、分一些、留一些，实现集体的长期收益。”黎灿垣介绍。

一个得力的团队，是推进奇槎社区村级工业园改造工作的攻坚力量。该社区提出“福利统筹”土地开发模式后，黎灿垣和团队奋战一线，走到榕树头下，进到村民家里，和村民算经济账、环境账、长远账，推动奇槎社区村级工业园改造改出“加速度”。

截至目前，奇槎社区正在推进的村改面积达1600多亩，立项改造率达88%。该社区16个经济社实现“村村有提升，社社有项目”。

在推进村级工业园改造工作中，黎灿垣深知党员干部的底线和原则。因此，他全面加强社区班子、经济社长等的廉政教育，推动信息公开、程序公开，确保工业园改造开发在阳光下进行。

“农村的发展和建设最终目的是让群众受益，让百姓受惠，让改造红利转化为发展红利、环境红利、民生红利。”数年来，黎灿垣扎根社区，大胆尝试，为社区做了不少实事，这让他倍感踏实自信。如今，奇槎社区的城市面貌与桂城的差距正在缩小，一河之隔的两地正在加快城市融合。

文/珠江时报记者 杨慧 通讯员 基石

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