敢闯敢干，向村级工业园发起总攻！当空间不足越来越成为城市发展“卡脖子”问题时，南海与顺德这两个改革先锋又不约而同地将村级工业园改造作为迈向高质量发展的重要抓手，为抢抓时代发展新机遇腾出更多的土地空间。

5月19日，佛山市委书记鲁毅深入顺德区村级工业园改造现场调研，强调佛山全市上下要向顺德区看齐，南海则尤其要向顺德学习村改经验。

2018年，顺德将村改列为“头号工程 ”和建设省高质量发展体制机制改革创新实验的主要抓手。截至目前，顺德已经累计完成土地整理3.7万亩，以村改腾出大量土地用于发展现代制造业。

5月25日，南海区党政代表团赴顺德考察，从村改现场到新兴产业、传统产业转型典型案例，代表团成员们频频点赞。“南海也要这么干！”市委常委、南海区委书记闫昊波现场发声，“再不快，赶不上了！加把劲！”

快与稳！顺德村改脚步不停

顺德容桂街道容桂东部工业区高新区环保产业园（华口）是顺德极具代表性的村级工业园改造项目。该园区原为旧式锌铁棚厂房，私人权属部分以仓库、员工宿舍出租为主，存在土地利用率低、单位产出率低、资源、能源消耗大等问题。通过改造，采取土地调换、直接收储、土地置换混合模式，对相关片区进行活化改造，将102亩政府储备地与位于二期C区村集体土地等面积调换，再通过招拍挂形式进行招商引资。

市委副书记、顺德区委书记郭文海为南海党政代表团介绍村改情况。佛山日报记者阳桦摄

在现场，市委副书记、顺德区委书记郭文海主动当起了解说员。他介绍说，金属表面处理是家电产业链上不可或缺的一环，通过政府规划主导，该项目以金融表面处理为产业方向，满足家电、机械加工等的产业需求，改造成为现代化家电配套产业园。未来将打造成现代化家电配套产业园以及具有区域竞争力的现代金属表面处理生产基地。

顺德自2018年以来把村级工业园升级改造列为“头号工程”，用好省市赋予利好政策创新体制机制，奋力攻坚，已累计完成土地整理37708亩，并探索出8种改造模式，容桂东部工业区高新区环保产业园（华口）的改革模式正是其中的一种。

“去年7月我曾随珠海代表团来看过，当时还是简易厂房。现在已经形成一个现代化的工业园区了，一年时间都不到。顺德真快！”闫昊波称赞“顺德速度”了不得的同时，也提醒南海要加快步伐：“再不快，赶不上了！加把劲！”

相比于顺德的382个村级工业园，南海区村级工业园更多达612个，总面积18.8万亩，占全区现状工业用地的58%，任务同艰巨。2020年，南海要“大策划、大拆除、大建设、大投入”，确保拆除整理2.5万亩，力争完成3万亩。今年，南海将全面启动广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，作为实验区建设中“两个连片”的重要内容，村级工业园升级改造意义重大，需要进一步“聚焦攻坚，真干实干”。

闫昊波一边了解情况，一边专门叮嘱南海区委常委潘永桐“下次专门带队来，专门再看。”他表示，这种既能保留产业链中的企业，又能解决环保污染问题的工业园区，达到了两全其美的效果，“是我们在村改中需要思考的”。

“村改工业园路在何方，当时我们确实都不知道，怎么改，靠一步步探索。”郭文海与闫昊波交流时表示，先行先试的政策是顺德村改起到支撑性作用的一环，而政策的出台非常艰难，有的要突破常规。顺德抓住率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区机遇，获得了18条省级支持事项，其中11条是关于村改利好政策。同时，顺德创新实施12项新做法，并累计出台62份配套文件，建立起系统的村改创新政策体系。

栽下梧桐树，又如何引得凤凰来？顺德在中建国际·创新智慧城中探索出了较好的经验。

据该项目负责人介绍，园区的产业引入主要包括两大方向，一是深圳产业外溢的产业，如无人机、手机摄像头镜头、芯片里面的纳米软件等，二是为本地优质企业增资改造升级提供的空间。

“对于好的项目，顺德现在不缺乏空间。”郭文海表示，顺德希望利用包括中建国际等企业在内的招商资源，为顺德引入一大批国际化的企业。

闯与干！敢于“无中生有”的顺德探索

村级工业园改造是南海实验区建设的“牛鼻子”、提升城市格局的“突破口”，是为南海“两高四新”现代产业体系搭建空间的重要途径。以村改为牵引扩大城市空间，引入新兴产业、优化传统产业，南海能向顺德学习哪些好的经验与做法？

南海党政代表团参观博智林机器人谷车间。佛山日报记者阳桦摄

南海党政代表团参观博智林机器人谷。佛山日报记者阳桦摄

博智林机器人谷办公区域一角。佛山日报记者阳桦摄

机器人工作样板间。佛山日报记者阳桦摄

上午9时，位于顺德北滘的博智林机器人谷的展示厅里，一批建筑机器人向参观者展示智能制造为建设行业带来的颠覆性改变，从腻子打磨机器人、混凝土天花打磨机器人，到墙纸铺贴机器人、楼层清洁机器人、测量机器人，实现楼内建设、建筑室内喷涂、清洁等一系列机械化操作，高效率、高质量地完成各项工作，比人工效率提高1倍以上。

这是顺德践行高质量发展理念的一个重要项目。该项目充分利用佛山制造业基础，发挥和链接广州、香港高校科研优势，对接深圳科技创新资源，以机器人等智能制造业为突破，以智慧营城思维构建产业发展新思路，集聚国际创新资源，吸引全球高端人才，构建以机器人制造为核心的智能产业体系，打造成全球机器人领域的“硅谷”、世界一流的机器人科技研发和产业聚集高地、大湾区经济高质量发展示范高地以及产城人融合国际人文智慧高地。

“和人工贴的不一样吧？标准应该更高，也更稳定。”在机器人工作样板间，闫昊波非常感兴趣地伸手抚摸由机器人贴好的墙纸、瓷砖，了解机器人的工作效率，为其平均只有30岁的研发团队点赞。

南海党政代表团参观格兰仕工业4.0基地。佛山日报记者阳桦摄

南海党政代表团参观格兰仕工业4.0基地。佛山日报记者阳桦摄

引入新兴产业的同时，加快推动传统产业转型升级。在这次考察中，格兰仕的转型引起代表团的强烈关注。

在格兰仕工业4.0基地，由格兰仕集团、赛昉中国和千兆跃在顺德成立的合资公司已经开始实现产业化，以“芯片定制提供商”为目标，通过包含芯片、操作系统、开发套件、设计方案等完整解决方案，用于格兰仕集团全系列家电，为格兰仕走向“科技格兰仕”奠定重要基础。

“芯片项目是格兰仕一个产业转型的项目，在产业发展中无中生有的项目。敢于在传统制造大型企业考虑新的一代信息技术的核心技术掌握、开发，是下一步发展战略性新兴产业的重要途径。”闫昊波强调，南海要学顺德高质量发展中好的、大胆的推进工作的做法，特别是在产业发展中敢想、敢做“无中生有”的事。

文字 | 佛山日报记者阳桦 通讯员南宣

图片 | 佛山日报记者阳桦