民生幸福 | 推动共建共治共享 “幸福感” 持续升级

党的十九届四中全会提出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。必须加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

2019年，南海区委政法委深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，把“防风险、保安全、护稳定”贯穿于政法工作的全过程、各方面，多措并举深入推进扫黑除恶专项斗争，不断完善社会治安防控体系和基层治理体系，推进社会治理现代化，打造共建共治共享社会治理新格局，提升群众的安全感、归属感、获得感这“三感”的分量，助力南海成为“中国最具幸福感城市”，将南海打造成“最安全稳定、最公平公正、法治环境最好”的地区之一。

南海打造了一支能宣传、懂防范的南海侠志愿服务宣传队。

治安防控立体化信息化

“咱们的警察破案真快！为我挽回了损失，感谢感谢！”2019年7月16日，在南海盐步务工的谭先生在微信朋友圈晒出一张与南海公安民警的合影。南海公安利用图侦手段成功锁定一名盗窃嫌疑人，为谭先生追回4750元。

这是南海通过立体化、信息化治安防控体系打击违法犯罪行为的一个缩影。安全是发展的前提，2019年，南海区委政法委以“人防+制防+技防”形式，进一步完善命案防范体系，不断升级完善立体化、智能化、信息化社会治安防控体系，打造更高水平的“平安南海”。

2019年8月，南海印发《佛山市南海区“平安南海”公共安全视频监控系统建设规划（2019―2021年）》，全面部署推进“雪亮工程”。未来3年，南海预计投入约16亿元进行视频监控系统建设，建成高清一类点3万个、二类点5.8万个、整合20万个社会视频,打造治安防控智能“一张网”。

扫黑除恶长效化常态化

黑恶势力是平安社会的毒瘤，深入推进扫黑除恶专项斗争，有利于加快社会治安防控体系建设。

2019年6月，南海公安捣毁了一个以广东省某建筑公司经理刘某等人为首的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人刘某等25人。

原来，该团伙在工程建设和采购招投标活动中实施串通投标违法犯罪活动。刘某为中标某工程，私自联系了4家陪标公司参与投标。后该团伙串通参与某产业园项目工程投标，最终由广东省某建筑公司中标，涉案标的金额达1.2亿多元。

这是南海整治涉黑涉恶“三类突出问题”的成果之一，也是南海区扫黑除恶专项斗争的一个缩影。2019年，南海区聚焦与民生工程、重点工程密切相关的“三类突出问题”（垄断农村资源，征地租地过程煽动闹事，工程项目建设过程煽动闹事或强揽工程），坚持打建结合、标本兼治，为扫黑除恶专项斗争进入“长效常治”之年打下坚实的基础。

2019年，全区共打掉涉黑组织2个，恶势力犯罪集团8个，涉恶团伙62个，涉黑涉恶刑事案件立案761宗，破案624宗，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人2669人，逮捕1308人，查封冻结扣押涉案资产4.7亿元。同时对涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题立案27宗，党纪政务处分11人，组织处理4人，移送司法机关10人。

在大力打击涉黑涉恶涉乱问题的同时，南海推动农业农村、住建水利等职能部门开展多个行业领域专项整治，形成规范农村集体资产管理、土地管理、建设工程招投标等长效机制37个，有效提升行业治理水平，推动扫黑除恶常态化。

基层治理精细化现代化

在大沥沥雄社区，网上市民议事厅定期发起与居民息息相关的议题，动员社区居民开展议事协商；在桂城桂一社区，依托“创熟”经验，居委会、楼长队伍、社工三方以“社区事居民议”为原则开展社区议事协商；丹灶沙滘社区将议事协商机制与“双联系”工作模式相结合，定期举行“榕树头议事厅”，召集社区党员、热心居民议事协商……

城乡社区是社会治理的基本单元，城乡社区治理事关基层和谐稳定。为破解社区治理中动力、能力、资源、参与不足等问题，南海区委政法委主动顺应时代发展，试点建立新型特色社会动员体系，不断完善社区议事协商机制等机制，推动基层社会治理精细化、现代化。

根据《新型特色社会动员试点社区试行党组织统筹的议事协商机制工作指引》，社区议事协商机制由党组织统筹，多元主体参与，明确8个议事协商程序，分类分层推进社区议事协商，全方位动员居民参与社区治理。

◎专题阅读：2019年度发展报告——南海影响力