民生幸福 | 奋力推进卫生健康事业高质量发展

“花在吃药上的钱少了，治病效果反而好了。”这是佛山市南海区很多社区居民这两年来的一大感慨。

2017年5月9日，南海区发文正式实施家庭药师制度，成为全国首个由政府主推设计的家庭药师制度，得益于此，辖区居民实现了看病省钱增效，接受居家药学服务的患者正确服药率提升逾两成。这是南海区卫生健康局扛起使命担当，服务群众健康的一个缩影。

2019年以来，南海区卫生健康局以新形势下党的卫生和健康工作方针为指引，以健康南海建设为统揽，以持续深化医改、创建省级健康促进区为主线，全面推进医疗质量、公共卫生、智慧医疗、人才队伍、健康乡村、中医药建设等工作，积极实施健康扶贫，全力构建更加完善、覆盖全人群全生命周期的卫生健康服务新体系。

南海区第二届中医师承拜师仪式。方智恒 摄

出台战略框架 

把健康融入所有政策

人们常把健康比作1，事业、家庭、名誉、财富等就是1后面的0，人生圆满全系于1的稳固。

民之所望，政之所为。2019年8月，南海区卫生健康局发布《健康南海（2019-2030）行动计划》战略框架（以下简称“行动计划”），按照行动计划将把健康理念融入所有政府决策，用十年时间提升全民健康素质。

这也意味着，南海首次将健康治理提升到地区发展战略的高度。而之所以敢于率先吃螃蟹，一方面是因为南海改革“家底”丰厚，另一方面则是因为南海人民拥有迫切需求。

近年来，南海将医疗卫生事业视作重点民生工程来打造，至今已建成15家公立医院和140家社区卫生服务中心（站）。但与近400万居民的需求相比，南海的医疗资源仍稍显“捉襟见肘”。

面对新一轮改革要求，南海又一次率先迈开了探索的脚步。南海卫生健康局局长孔小燕表示，这是健康管理思路的一次革新，在传统观念里，守护居民健康是卫生健康部门的职责。但根据行动计划的构想，南海将把健康融入所有政府决策中，每个部门都将成为居民健康服务的供给方。她说：“例如教育局要引导学校营造良好的健康环境，文体部门要提供更多优质的体育锻炼场所。”

筑牢基层中医基础 

服务惠及更多市民

南海是全国基层中医药工作先进单位，中医药传承和创新发展有良好的基础，因此，必须促进中医药传承和开放创新发展，发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用，为市民健康护航。

2019年8月24日，南海区治未病联盟成立，该联盟在南海区卫生健康局指导下，由广东中西医结合医院治未病中心牵头，29家南海区内外医疗机构共同携手构建便捷的传统中医养生及诊疗服务网络，让市民在家门口就能找到优质的中医养生服务点，就近管理健康。

多年来，南海一直坚持探索、创新，稳步推进区、镇（街）、社区三级中医药服务网络体系建设，以广东省中西医结合医院、南海区妇幼保健院为区中医药工作的两个龙头，指导基层医疗工作，搭建了“区级医院－镇街医院（社区卫生服务中心）－社区卫生服务站”的三级中医药服务网络体系。

如今，南海区社区卫生服务中心能提供的中医适宜技术达到10类以上，全区社区卫生服务中心及130个卫生服务站提供全品种中药（约超1000种），并开展中药配送、代煎等延伸服务，群众享受到实实在在的中医药服务。

开展扶贫帮困 

让健康走进大凉山

2019年10月，凉山州喜德县传来一个好消息，在广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组推出的“组团式”医疗帮扶下，喜德县人民医院完成了县医疗历史上的第一例妇科腹腔镜手术。而这次喜德县的变化离不开南海卫健系统的帮扶。

2019年，南海区卫健系统共选派17名支医队员到凉山开展1~12个月的医疗帮扶，同时接收14名凉山进修医务人员来南海进修学习。

其中，因工作突出，第三批6名支医队员全部被对口支援县授予“优秀对口支援医师”称号，郑彩霞、熊荣华被评为喜德县脱贫攻坚优秀帮扶工作队员。在帮扶期间，南海区卫生健康局共组织10批次50多名区内公立医院医疗专家组赴凉山对口扶贫县开展义诊、教学、查房、探访和捐赠医疗设备等活动。截至2019年，南海区卫健我系统向凉山州对口帮扶县捐赠各类医疗设备价值140多万元。

无独有偶，2019年，南海区卫健系统还选派了11人赴云浮市云安区人民医院及各乡镇卫生院开展6个月以上医疗帮扶工作，接收14名云浮市进修医生来南海医疗机构进修学习。

◎专题阅读：2019年度发展报告——南海影响力