城市建设 | 打造优质交通环境 助推南海城市升级

2020年春节前，南海区一批全新外观涂装的纯电动公交车投入运营，白玉兰、南狮、武术等图案把佛山岭南文化的底蕴和现代化大都市的时尚气质融合一起，成为南海街头一道流动的靓丽风景线。不少市民乘坐后纷纷给出“测评”：“纯电动公交噪音小，行驶更加平稳，以后要常坐！”这是南海加快新能源公交车更新换代，为市民营造绿色便捷出行环境的一个缩影。

新西岸大桥建成通车，新能源公交更新有序，科技治超进入新阶段，一批“短平快”交通综合治理项目成效显著……交通是一座城市的命脉，2019年，南海区交通局凝心聚力，在交通基础设施建设、跨区域交通联动发展、公交出行服务保障、交通出行环境优化等多个方面交出了亮眼的成绩单，用实际行动助推南海城市升级。

南海区西樵镇新西岸大桥通车。廖明璨 摄

完善交通路网建设

加快区域联动发展步伐

“以前每逢上下班高峰期，不堵个十几分钟都下不来。有了新西岸大桥，相信再也不用担心堵车问题了。”2019年10月30日，经过近两年的建设，西樵镇新西岸大桥正式通车，每日出行都要经过该桥的车主区奋光显得尤为高兴。

西岸大桥始建于1993年，位于高明大道南侧、高明沧江河上，是西樵连通高明、鹤山的主要通道。近年来，随着南海经济的不断发展，双向两车道的设计已难以满足市民出行需求。为此，南海区委区政府启动西岸大桥扩建工程（即新西岸大桥）。新西岸大桥紧靠旧西岸大桥，全长约800米，桥宽10.8米，建成后路段拓展为双向四车道。

“新西岸大桥建成通车，破除了西岸发展的交通瓶颈，改善沿线居民的出行环境。”佛山市交通运输局南海综合执法支队队长梁海波表示，新西岸大桥既是一条交通大通道，又是一条“经济物流走廊”和“文化旅游走廊”，将助推西岸产业发展、深化地区间的交流与合作。

对于一座城市而言，交通不仅关系市民日常出行，也是城市发展的动力引擎。2019年，南海区交通局大力推进交通基础设施建设，完善干道交通路网，助力区域联动发展。除了新西岸大桥建成通车，南海还启动了粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）中线公路工程博爱路段建设。

中线公路工程博爱路段是南海区干线公路系统“六纵九横二国道”中东西七线的一部分。工程建成后，将在狮山镇与丹灶镇之间增加一条快速通道，并加强南海区与三水、肇庆等地的路网衔接，同时，也将大大加强佛山西站片区与外围路网的联系，助力南海区、佛山市融入粤港澳大湾区建设。

南海区新投用的新能源公交车。

公交服务提质增效

日均客运量超过55万人次

南海区位于广佛都市圈核心区，经济活跃，常住人口超300万人，广佛之间人口流动加速，绿色、便捷的公交车已成为越来越多市民出行首选的交通工具。

从2018年起，南海区积极完善“骨干线路-支线-微循环”三层级常规公交线网，实现重要产学研片区、各镇（街道）与机场、高铁、广佛地铁系统、交通枢纽和广州重要片区联系线路100%全覆盖，并推出辅助公交等定制公交服务，以满足不同群体的公交出行需求。比如，2019年11月1日，南海区开通了至广州南沙专线，线路全程约1.5小时，这也是连接佛山南海与广州南沙的首条定制线路。

数据统计显示，至2019年底，南海区共投入公交运力2245辆，设置常规公交线路215条，线路长度约4400公里，日均客运量超过55万人次，常规公交客运量将近1.5亿人次。全区建设充电站（桩）310个，公交站场216个，公交专用道建设已超过80公里。

围绕“绿色出行”这一目标，南海区还大力推动新能源公交车更新换代。在2018年更新纯电动公交车1116辆的基础上，2019年全区推进更新877辆新能源公交车，“目前车辆已完成购置，正加快办理上牌工作，结合充电桩、加氢站等五基础配套设施建设情况，2020年继续推进投放工作。”南海区交通运输局相关负责人表示，待车辆到位投放后，南海区公交将全面实现新能源化，纯电动公交达1800余辆，氢能源公交车近400辆。

为实现管理精细化，在梳理全区公交线路运营情况的基础上，南海区公交运营管理公司结合市民实际出行需求及意见，对高低效线路进行优化调整，让市民出行换乘更方便。南海区交通运输局副局长孔小虎表示，目前南海正探索建设农村（社区）微循环公交，通过调整、优化传统公交线路，将居民小区、医院、学校、超市、行政服务中心等“串”成一个圈，解决群众出行“最后一公里问题”。

创新治理手段

提高交通精细化管理水平

要提高道路通行水平，除了在“建”方面下功夫，还要在“管”上面做好文章。作为珠三角地区重要的制造业大区，南海公路运输行业发达，货车超载超限治理任务尤其繁重。

在抓好传统执法检查基础上，2019年南海加快推进科技治超工作。目前，全区首批7个治超非现场执法监测点已启动建设，基本覆盖区内需要重点监测保护的主要道路、桥梁、进出南海区的主要道路关卡，预计2020年6月可建成投入使用。借助科技手段进行24小时全天候监测，设备正式投入使用后，预计超限超载违法行为将下降90%以上。

南海区交通运输局局长冼树雄表示，科技治超非现场执法设施设备启动建设，意味着南海区治超工作进入了一个新的阶段。接下来，南海区将继续分批推进，建设完善更多治超非现场执法监测点，提升路面超限超载违法行为打击效能，保护区内的公路、桥梁及公共安全。

为加强南海区出租汽车驾驶员信用体系建设，规范和约束企业及从业人员的经营行为，2019年9月，佛山市南海区交通运输协会研究制定了《诚信经营自律公约》，借助企业、行业协会、政府等多方力量，共同对出租汽车司机拒载、议价、绕路等违规行为进行约束。今后，不管是传统巡游出租车，还是网约车司机，其违反相关规定次数达到相应程度或违规情节严重的，企业将作出辞退处理并列入“黑名单”，佛山市内的客运企业将不给予录用，处理结果将通告全省。

在规范交通运输市场秩序方面，2019年区交通部门不断强化综合执法力量，积极开展打击超限超载、非法网约车专项整治、机动车维修行业专项整治等执法行动，为南海经济社会有序发展提供有力保障。同时，针对群众反映集中的道路安全问题，开展全路段隐患排查，常态化开展交通运输行业企业安全生产检查，以保障道路和群众出行安全。

特写

以“绣花”功夫

治理城市拥堵难题

“以前从桂澜路辅道驶出来，要连续穿过3条车道才能进入左转车道。现在外侧车道就能左转了，又方便又不容易堵。”家住桂城的市民刘先生每天上班都要经过桂澜路-南桂路口，自该路口实施“外侧左转”以来，他明显感觉到上班的路顺了很多。

2019年7月26日，桂澜路-南桂路路口“外侧左转”车道正式启用，由桂澜路北进口西侧万科广场及辅道驶入的车辆，无需再切线到内侧车道即可左转。根据南海区中心城区交通综合治理办统计数据，经过一段时间运行，结合南北进口增加车道、进出口匹配、辅道开口提前右转、优化信号配时等措施，该交叉口交通秩序得到明显改善，整体通行能力提高了10%。

这是南海创新运用交通微改造项目缓解城市拥堵的一个缩影。自2017年起，针对重点医院、学校、商圈等拥堵节点，南海制定实施“一堵点一方案”。

据统计，2017年~2019年全区总计推进35项重点“短平快”项目，包括引入潮汐车道、借道左转、外侧车道左转、直行待行、片区微循环、“警家校”等多种“微创”措施，南海中心城区重要节点、路段、片区交通状况明显改善。

比如，针对群众反映集中的学校周边“接送式”拥堵问题，南海积极探索“警家校”护畅行动。通过分析研判，区交通部门对桂园小学、南海中心小学等6所学校因地制宜实施“一校一策”，有效舒缓了上下学高峰交通压力及隐患。

◎专题阅读：2019年度发展报告——南海影响力